Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая разница между посольством и консульством?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Защита сограждан в стране пребывания возложена на консульства. Основное назначение этой структуры — оказание гражданам юридической либо социальной помощи, решение проблем с нотариальными документами, паспортами, визами, справками, урегулирование бытовых конфликтов.
Сравнительная таблица
| Консульство | Посольство | |
|---|---|---|
| Определение | Дипломатическое представительство правительства страны, функционирующее как расширение посольства. | Главное дипломатическое представительство правительства страны. |
| Цель | Помощь иностранцам и туристам, государственное управление. | Связь между правительствами, реализация и продвижение внешней политики родной страны. |
| Возглавляемый | Генеральный консул | Посол |
| Локации | Крупные метро, финансовые столицы, туристические места. | Национальные столицы. |
| Несколько мест в чужой стране? | Да, в большинстве случаев. | Нет, у каждой страны есть посольства в других странах. |
| Суверенная территория? | Да. | Да. |
| Важность | «Филиалы» посольства. | Основное дипломатическое место, представляет главу государства. |
| Услуги и функции | Выдача паспортов / виз, ведение записей о рождении и браке, а также помощь в достижении целей посольства. | Передавать сообщения правительства своей страны, сообщать о событиях в стране пребывания, готовить договоры и государственные визиты. |
Функции и структура управления
Руководителем посольства считается посол, который имеет соответствующие полномочия. Он является дипломатом и имеет определенный иммунитет. В распоряжении этого лица находятся атташе, заместители, секретари. Главной задачей считается представление и защита государственных интересов.
К функциям этого дипломатического представительства относятся следующее:
- представление государства в стране пребывания;
- защита государственных интересов и его граждан в рамках норм международного права;
- ведение переговоров;
- поощрение дружеских отношений между странами.
Консула назначают сенат или аналогичные органы. Его основными задачами считаются защита и представление прав своего государства в месте пребывания.
Человек в ранге консула оказывает не только юридическую помощь, но также содействует в решении семейных конфликтов, поддерживает физических лиц в социальном отношении.
К задачам консульства относят следующее:
- представительство государства в вопросах защиты граждан в торговой и имущественно-правовой сфере;
- оформление различных документов — паспортов, виз и прочих бумаг;
- охрана прав и интересов граждан, которые задержаны или находятся под арестом;
- помощь в розыске людей, которые пропали без вести;
- регистрация актов гражданского состояния;
- составление нотариальных документов;
- оказание содействия личному составу морских судов, кораблей;
- меры по санитарной защите.
Что такое посольство?
Посольство находится прямо в центре столицы принимающего государства, и его возглавляет посол, и в нем находятся офисы, в которых работают представители. Причина, по которой посольства расположены в столице, заключается в том, чтобы сделать их легко доступными для своих граждан в случае чрезвычайной ситуации, например, во время войны. Все основные дипломатические переговоры между двумя странами проводятся в посольствах, особенно в тех случаях, когда в дискуссиях рассматриваются такие важные вопросы, как войны и торговля. Посол играет существенную роль во всем этом, поскольку он является представителем зарубежной страны. Их работа заключается в защите интересов их земли в принимающей стране, а также в качестве посредников в ходе переговоров. Они сообщают непосредственно своим президентам дома.
Посольства почти всегда расположены в столице принимающей страны. Есть исключения, такие как Израиль, где посольства расположены в Тель-Авиве, а не в Иерусалиме, потому что международное сообщество не признает Иерусалим в качестве столицы, и Тайвань, суверенитет которого в Китае не признается многими странами. У Соединенных Штатов нет посольства в Северной Корее, Кубе, Бутане или Иране.
Консульства часто создаются в более крупных странах и странах, принимающих множество туристов и экспатов из другой страны, и могут располагаться в крупных городах или туристических центрах. Например, российское посольство в Соединенных Штатах расположено в Вашингтоне, округ Колумбия, и есть российские консульства в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Сиэтле и Хьюстоне.
Генеральное консульство
Существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет. Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения, а только действовать консульский отдел посольства (такова, например, почти повсеместная практика России). Консульский отдел не является самостоятельным учреждением, высшей инстанцией является не заведующий консульским отделом (которого могут для удобства называть генеральным консулом, хотя это неточно), а посол. При этом на сотрудников консульского отдела распространяются дипломатические (т. е. более широкие) привилегии и иммунитеты, а не консульские.
Хотя это может показаться простым, что консульства находятся в крупных туристических городах, а посольства в столицах, это не во всех случаях в мире.
- Иерусалим
Одним из таких уникальных случаев является Иерусалим. Хотя это столица и самый большой город Израиля, ни одна страна не имела там своего посольства до тех пор, пока президент Дональд Трамп не решил переместить туда посольство США в 2018 году. Вместо этого большинство посольств Израиля находятся в Тель-Авиве, потому что большая часть международного сообщества не признает Иерусалим как столица. Тель-Авив определен как столица, потому что он был временной столицей Израиля во время арабской блокады Иерусалима в 1948 году. Иерусалим остается домом для многих консульств.
- Тайвань
Немногие страны имеют официальное посольство на Тайване для создания представительства из-за неопределенности политического статуса Тайваня по отношению к материковой части Китай, Китайская Народная Республика. Таким образом, США, Великобритания и многие другие страны не признают Тайвань как независимый, потому что на него претендует КНР.
Вместо этого Соединенные Штаты и Великобритания имеют неофициальные представительства в Тайбэе, которые могут решать такие вопросы, как выдача виз и паспортов, оказание помощи иностранным гражданам, торговля и поддержание культурных и экономических отношений. Американский институт на Тайване – это частная организация, представляющая Соединенные Штаты на Тайване, а Британский торговый и культурный офис выполняет ту же миссию в Соединенном Королевстве.
- Косово
Не все зарубежные страны признают Косово независимым (по состоянию на конец 2017 г. признают 114), а всего 22 открыли посольства в столице страны Приштине. В стране также есть несколько других консульств и других дипломатических представительств. У него 26 посольств за рубежом и 14 консульств.
- Бывшая Британская империя
Что собой представляет посольство?
Это учреждение является представительством другого государства на территории одной страны. Цель работы — своевременно решать возникающие политические вопросы на самом высоком уровне. Также посольство должно информировать свою страну о состоянии дел на территории государства пребывания.
Важно : в другой стране может быть только одно посольство и оно всегда располагается в столице. Такое заведение может функционировать только в стране, с которой установлены дипломатические отношения и они являются действительными.
Также нужно учитывать, что площадь, на которой располагается учреждение, относят к территории направляющего государства.
Посольство со всеми сотрудниками находится в подчинении у Министерства иностранных дел.
Во главе посольства находится посол со всеми необходимыми полномочиями. Его назначает руководитель направляющей страны. В качестве посла выступает дипломат с соответствующим иммунитетом. В его команде есть заместитель, старший советник, атташе и группа секретарей.
Функции посла : представлять и защищать государственные интересы в стране пребывания.
Где работают наши дипломаты?
Под руководством посла действуют профессиональные дипломаты. Они контролируют ситуацию в стране пребывания и докладывают о положении дел, что позволяет быстро и четко реагировать на различные требования. Дипломаты подразделяются на несколько типов.
Экономические сотрудники — в работу их входит прямое контактирование с иностранными правительствами, различными фондами по защите окружающей среды, а также фондами тех или иных организаций, которые сотрудничают с государством пребывания. Также экономические дипломаты договариваются с противоположной стороной о принятии новых законов по торговле.
Представители администрации — эта категория дипломатов отвечает за все посольства и консульства. На них накладываются дипломатические функции, обеспечивающие людям доступ к нужным им ресурсам.
Политические чиновники . Эта категория дипломатов должна всегда находиться в курсе всех политических изменений и событий, которые происходят в стране, о чем постоянно докладывать послу. Должностные лица на государственном уровне устанавливают взаимопонимание, поддерживают политику своей страны, при этом прибегают к общественным ресурсам.
По всему миру посольства и консульства постоянно действуют и выполняют свои функции. В более чем 150 странах мира располагаются наши посольства, вот лишь некоторые государства, с которыми мы поддерживаем дипломатическое сотрудничество: Ватикан, Бельгия, Австрия, Великобритания, Дания, Греция, Ирландия, Германия, Мальта, Люксембург, Нидерланды, Кипр, Италия, Испания, Финляндия, Португалия, Франция, Норвегия, Болгария, Албания, Швеция, Швейцария, Македония, Венгрия, Словакия, Румыния, Польша, Хорватия, Словения, Аргентина, Югославия, Бразилия, Боливия, Канада, Гайана, Мексика, Куба, Коста-Рика, Уругвай, США, Чили, Никарагуа, Ямайка.
Управление и разница учреждений
Руководящую должность занимает посол с полномочиями. Он становится дипломатом с соответствующим иммунитетом. В его распоряжении находятся заместители, секретари, старшие советники и атташе. Представлять и защищать государственные интересы — это основные функции посла. Иностранные посольства и послы подчиняются Министерству иностранных дел.
Джон Теффт, посол США в России
Сенат или подобные ему органы занимаются назначением консула. Среди его основных функций присутствуют защита и предоставление прав родины в месте пребывания. Оказание помощи происходит не только в юридическом плане, но и при возникновении семейного конфликта, в качестве поддержки граждан в социальном плане.
Министерство иностранных дел также является главенствующим органом для организации, но когда возникают серьезные случаи, она обращается в представительство.
Сравнительная таблица
| Консульство | Посольство | |
|---|---|---|
| Определение | Дипломатическое представительство правительства страны, функционирующее как расширение посольства. | Главное дипломатическое представительство правительства страны. |
| Цель | Помощь иностранцам и туристам, государственное управление. | Связь между правительствами, реализация и продвижение внешней политики родной страны. |
| Возглавляемый | Генеральный консул | Посол |
| Локации | Крупные метро, финансовые столицы, туристические места. | Национальные столицы. |
| Несколько мест в чужой стране? | Да, в большинстве случаев. | Нет, у каждой страны есть посольства в других странах. |
| Суверенная территория? | Да. | Да. |
| Важность | «Филиалы» посольства. | Основное дипломатическое место, представляет главу государства. |
| Услуги и функции | Выдача паспортов / виз, ведение записей о рождении и браке, а также помощь в достижении целей посольства. | Передавать сообщения правительства своей страны, сообщать о событиях в стране пребывания, готовить договоры и государственные визиты. |
Консульство — это… Что такое Консульство?
Генеральное консульство Нидерландов в Санкт-Петербурге.
Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу отношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров.
Функции консульского отдела
Консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Российской Федерацией мер к тому, чтобы граждане Российской Федерации и российские юридические лица пользовались за пределами Российской Федерации правами, установленными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.
Правовая основа осуществления консульской деятельности
Консульская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Консульским уставом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом законодательства государства пребывания.
Консульские функции
1) рассмотрение вопросов гражданства Российской Федерации и исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, временных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и дающих право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — российские визы), внесение необходимых изменений в указанные документы, их изъятие или аннулирование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) осуществление учета граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа;
4) принятие мер по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных, а также мер по розыску пропавших без вести на территории консульского округа граждан Российской Федерации;
5) оказание содействия гражданам Российской Федерации, находящимся на территории консульского округа, в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации;
6) государственная регистрация актов гражданского состояния;
7) совершение нотариальных действий;
8) консульская легализация иностранных официальных документов, предназначенных для представления на территории Российской Федерации;
9) истребование документов, касающихся прав и интересов граждан и юридических лиц;
10) принятие мер по охране прав и законных интересов находящихся на территории консульского округа граждан Российской Федерации, над которыми требуется установить опеку или попечительство;
11) оказание необходимого содействия судам, плавающим под Государственным флагом Российской Федерации, военным кораблям и военно-вспомогательным судам Российской Федерации, воздушным судам, средствам подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта, зарегистрированным или учтенным в Российской Федерации, а также членам их экипажей (бригад), находящимся на территории консульского округа и др.
12) принятие мер в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты;
13) принятие мер по учету, обеспечению сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений, установленных на них памятников, памятных знаков и других мемориальных сооружений, находящихся в пределах консульского округа.
Что собой представляет посольство?
Это учреждение является представительством другого государства на территории одной страны. Цель работы — своевременно решать возникающие политические вопросы на самом высоком уровне. Также посольство должно информировать свою страну о состоянии дел на территории государства пребывания.
Важно: в другой стране может быть только одно посольство и оно всегда располагается в столице. Такое заведение может функционировать только в стране, с которой установлены дипломатические отношения и они являются действительными.
Также нужно учитывать, что площадь, на которой располагается учреждение, относят к территории направляющего государства.
Посольство со всеми сотрудниками находится в подчинении у Министерства иностранных дел.
Во главе посольства находится посол со всеми необходимыми полномочиями. Его назначает руководитель направляющей страны. В качестве посла выступает дипломат с соответствующим иммунитетом. В его команде есть заместитель, старший советник, атташе и группа секретарей.
Функции посла: представлять и защищать государственные интересы в стране пребывания.
Таблица сравнения посольства и консульства
| Параметр сравнения | Посольство | Консульство |
|---|---|---|
| Дипломатия | Просто между правительствами | Правительства, люди, другие функции |
| Место расположения | Просто в столице | Во многих разных городах |
| Лидерство | Посол | Генеральный консул |
| Представление | Представляет домашнее правительство | Представляет торговые вопросы, мигрантов, экспатов и туристов. |
| Образование | Учите другие правительства | Рассказывать негражданам о своей стране |
Отличие консульства от посольства
Работа консульства не такая высокая по статусу и глобальная, как у посольства. Консульство в основном занимается документами, помогает каждому отдельному человеку или фирме в работе с другой страной. Консульство имеет важное значение для отдельных людей — вот в чем отличие консульство от посольства.
Глав консульских учреждений делят по классам: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.
Консульства могут быть отдельными учреждениями или же подчиняться посольству, как консульский отдел. Отличается посольство от консульства тем, что если дипломатические отношения в двух странах не поддерживаются, посольства в них не учреждаются. А вот консульство может работать, в некоторых случаях даже может выполнять задачи посольства. Но и консульские учреждения открывают только с согласия страны пребывания.
Консульские учреждения подразделяются по классам: генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Их открываются по решению правительства страны-учредителя. Должны быть также международные договора с принимаемой страной. Правительство также определяет, а принимающая страна одобряет местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ.
Консульство и посольство — различия в местоположении
В столицах стран, где располагаются иностранные посольства, чаще всего консульства работают как отделы при посольствах. Консульское учреждение возглавляет полномочный посол иностранного государства.
Для работы консульских учреждений отводят консульские округа. Это территория, на которую распространяются консульские функции. На территории консульского округа могут работать канцелярии и отделения консульского учреждения по согласию с принимающей страной.
Если кратко определить, что именно создает различие консульства и посольства, то важно следующее. Политические вопросы решаются в столицах, поэтому посольство открывается именно в столице. Потребность в консульстве появляется, если необходимо обслуживать большое количество граждан, которые живут по всей стране. Поэтому консульских учреждений в иностранном государстве может быть несколько.