Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки группы детей в автобусе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Что такое организованная перевозка детей?
Но для начала, четко сформулируем, что же это такое:
Организованная перевозка группы детей — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Пункт 1.2 ПДД
Это значит, что организованная перевозка — это:
- Поездка в автобусе, который не является маршрутным транспортом.
- В группе 8 и более детей, путешествующих без родителей.
Какие случаи не относятся к организованной перевозке?
- Учитель отправляется с классом на автобусе №12 в цирк — это поездка по маршруту городского транспорта.
- В группе 8 и более детей, в том числе с родителями, а без родителей едут в общем 7 или менее детей.
- В группе 7 и менее детей.
Требования к сопровождающему
Аварийная сигнализация должна быть включена:
при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей» и высадке из него.Пункт 7.1 ПДД
Количество сопровождающих может быть любым, минимум — 1 взрослый на 20 детей. Если в путь отправляются несколько автобусов — сопровождающие должны быть в каждом, а минимальное их число должно равняться количеству дверей. При этом при посадке-высадке детей взрослый должен быть у открытой двери.
Почему это важно? Для безопасности юных пассажиров. Например, при отсутствии контроля ребенок может выскочить из автобуса и побежать на проезжую часть. Или затеряться в толпе людей, которые идут в этот момент по тротуару.
При подаче уведомления в ГИБДД всех сопровождающих необходимо включить в список пассажиров.
Требования к документации
С 2021 года больше не нужно брать с собой в дорогу большой пакет документов. Из требований к документации исключен, например, список набора пищевых продуктов и порядок посадки в автобус. Теперь у водителя должны при себе быть:
- Оригинал договора фрахтования (прежде разрешалась копия).
- Маршрут поездки с остановками, местами приема пищи и пунктом назначения.
- Список пассажиров — дети в нем перечисляются вместе со взрослыми и медработником, если он есть.
- Уведомление об организованной перевозке детей.
- Копия уведомления об отрицательном решении по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем Госавтоинспекции (при принятии такого решения).
Правила посадки и высадки
Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:
- Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
- Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
- Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
- Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
- Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
- Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
- Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
- Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.
Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.
Штрафы за нарушение требований к автобусу, водителю, документам
Штрафы за нарушение правил организованной перевозки группы детей предусмотрены частью 4 статьи 12.23 КоАП:
4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, —
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Указанные в данном пункте штрафы могут быть наложены за следующие нарушения:
- Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (до 1 января 2021 года);
- Автобус не оборудован проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета;
- Автобус не оборудован ремнями безопасности (требование применяется с 1 октября 2019 года);
- Стаж работы водителем категории D составляет менее 1 года из последних 2-х лет (до 1 января 2021 года — менее 12 из 13 последних месяцев);
- Водитель в течение последнего года привлекался к ответственности в виде лишения прав или административного ареста;
- Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
- Водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр (до 1 января 2021 года);
- Отсутствует договор фрахтования;
- Отсутствует маршрут перевозки (с указанием всех пунктов остановок);
- Отсутствует список детей пассажиров, включающий детей, сопровождающих и медицинского работника (при необходимости).
Организованная перевозка детей автобусом
Это касается любого перемещения группы детей дошкольного возраста без родителей, включая 8 и более несовершеннолетних, в оборудованном нестандартном транспортном средстве из одного пункта в другой.
Пример 1. Класс с сопровождающим лицом, едущий из школы в театр на троллейбусе, трамвае или автобусе по городскому маршруту, не считается организованной перевозкой детей.
Пример 2. Группа из 8 юных натуралистов в сопровождении учителя отправляется на микроавтобусе в Ботанический сад. Эта поездка считается организованной перевозкой ребенка.
Перевозка детей регулируется Постановлением Правительства (PG) 1177, действующим с 2013 года, в которое время от времени вносятся изменения и дополнения. Последние изменения в документ были внесены в 2020 году.
Целью PP 1177 является регулирование проезда в специальных автобусах:
- в лагеря отдыха, заграничные сады и санатории;
- на экскурсиях;
- в школу и обратно в сельских и городских районах;
- на мероприятие по случаю получения аттестата зрелости, если оно проводится не в учебном заведении;
- на конкурсы и соревнования;
- другие мероприятия для детей.
Стоит проверить, чтобы у водителя был полный список документов: водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, маршрут следования и полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. В путевом листе приводится расписание с указанием предполагаемого времени нахождения на маршруте, мест и времени остановок.
Лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, или фрахтовщик (например, классный руководитель) передаст копии документов лицу, ответственному за перевозку детей. Транспортная компания, в свою очередь, предоставит фрахтователю подробную информацию о водителе и маршруте.
Если имеется два или более транспортных средств два или более
При наличии двух и более транспортных средств каждому водителю выдается список сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона каждого сопровождающего), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, информация о нумерации автобусов на маршруте.
Справка «Известий
При перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе следующие документы
копия или оригинал договора фрахтования в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
копия решения о назначении сопровождения автобуса автомобилем (автомобилями) дорожной полиции или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;
список продовольственных наборов (сухие пайки, бутилированная вода);
список(и) всех пассажиров, включая
⠀⠀⠀детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и/или высадки каждого ребенка — если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с начальным и/или конечным пунктом маршрута);
⠀⠀⠀назначенных сопровождающих лиц (с указанием фамилии, имени, отчества (если применимо) каждого сопровождающего лица и номера его контактного телефона);
⠀⠀⠀медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (если применимо), должности) вместе с копией лицензии медицинского работника или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию;
⠀⠀⠀работников и/или физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, его контактного телефона, пунктов посадки и/или высадки каждого работника и физического лица — если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и/или пунктом назначения тура);
документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (в том числе фамилию, имя, отчество и номер телефона водителя), если в состав документов не входит копия объявления об организованной перевозке группы детей, содержащая такие сведения;
документ, содержащий порядок посадки в автобус (по документам, включая удостоверение личности, ваучер, студенческий билет и/или по списку (спискам) пассажиров, подтверждающим их право на проезд), установленный главой района или должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения, образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, медицинской или иной организацией, физическим лицом
транспортный маршрут с указанием:
⠀⠀отправная точка;
⠀⠀промежуточные пункты посадки (высадки) (если таковые имеются) для детей, персонала и лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
⠀⠀точка доступа;
⠀⠀ место остановок для питания, кратковременного отдыха, ночлега (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
Новые требования к стажу водителя автобуса
8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;
- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;
б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;
в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
Стаж водителя автобуса — это, судя по всему, самое сложное требование, с которым законодатели не могут определиться в течение многих лет. Поэтому необходимый стаж постоянно изменяется. То в большую, то в меньшую сторону.
| Дата | Стаж |
| До 10 июля 2015 года | 1 год из 1 года |
| С 10 июля 2015 года по 3 января 2018 года | 1 год из 3-х лет |
| С 3 января 2018 года по 1 октября 2019 года | 1 год из 1 года |
| С 1 октября 2019 года по 1 января 2021 года | 12 месяцев из 13 месяцев |
| С 1 января 2021 года | 1 год из 2-х лет |
Изменений условий, при которых требуется медработник
При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.
Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.
Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
Требования о наличии медицинского работника в автобусе также меняются далеко не в первый раз. С 1 января 2021 года медработник требуется только при одновременном выполнении двух условий:
- продолжительность поездки превышает 12 часов;
- в колонне едут 3 или более автобусов.
Сопровождение детей в транспорте
- Нормы проезда в городском общественном транспорте не регламентируют минимальный возраст пассажиров, едущих без сопровождения.
- Проезд детей, не достигших возраста получения паспорта, в автобусах междугородних и межобластных предполагает обязательное сопровождение. Без сопровождения ребенок моложе указанного возраста может ехать, если направляется в общеобразовательное учреждение. Те же правила распространяются на проезд детей в поезде и водном транспорте внутреннего сообщения.
- Сопровождение детей до пяти лет в самолете обязательно. Несопровождаемые дети – пассажиры от 5 до 12 лет, могут путешествовать одни. Ответственность за их перелет берет на себя компания-перевозчик. Граждане, которым больше 12 лет, могут пользоваться услугами авиаперевозок без сопровождения.
- Сопровождающим может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин.
Возраст и правила бесплатного проезда в общественном транспорте для детей
Это касается транспорта, который едет по городу или следует между городами. Если в выбранном вами автобусе без предоставления места провозить малыша не представляется возможным, вы можете провозить 2 детей, которым еще не исполнилось 12 лет с определенной скидкой (минимум 50%).
- при путешествиях по воде необходимо обязательно надеть на ребенка спасательный жилет;
- одни на самолете могут следовать дети возраста 5-12 лет, при этом несет ответственность за перелет авиакомпания;
- иногда правила оплаты проезда недействительны на коммерческих маршрутах, гарантированно схема работает только на муниципальных автобусах;
- любой дееспособный человек, которому уже исполнилось 18 лет, может сопровождать ребенка в поездке;
- если вы путешествуете железной дорогой, билет ребенку должен оформляться при любых условиях, даже если проезд полностью бесплатный.
Требования к транспортным средствам
Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:
- Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
- Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
- В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
- Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.