Что относится к обязанностям работника в области охраны труда?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что относится к обязанностям работника в области охраны труда?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.

Какие документы по охране труда подготовить

Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.

Таблица. Охрана труда: документы 2020

Положения	Положение о СУОТ Положение о службе охраны труда Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки Положение об обеспечении работников СИЗ
Приказы по охране труда	· Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда · Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда · Приказ об утверждении инструкций по охране труда · Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств · Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом · Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки · Приказ об утверждении графика проведения СОУТ · Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда · Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности · Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей
Журналы	· Журнал регистрации вводного инструктажа · Журнал регистрации НС · Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу · Журнал инструктажа на рабочем месте · Журнал инструктажей по пожарной безопасности
Программы	· Программа проведения вводного инструктажа по ОТ · Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте · Программа производственного санитарного контроля · Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям · Программа действий по улучшению условий и охраны труда
Перечни и списки	· Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа · Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам · Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств · Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям · Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности · Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ
Инструкции	Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность
Прочие документы	Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Перечень документов по охране труда

В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:

приказ о создании службы охраны труда;

положение о службе охраны труда;

должностные инструкции работников;

комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;

перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;

инструкции по охране труда;

журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;

журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.

протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

личные карточки учета выдаваемых СИЗ;

журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

сведения о прохождении медицинских осмотров работников;

материалы по специальной оценке условий труда;

Организационно-технические меры по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда — это создание единой структуры, элементы которой отвечают за управление и разработку политики для улучшения условий на производстве. Действующее законодательство не предъявляет требований к размеру отдела.

Если численность штатного персонала превышает 50 человек, предприниматель вправе сформировать целый отдел из начальника и подчиненных сотрудников, отвечающих за отдельные направления, или назначить одного ведущего инженера, ответственного за весь комплекс мероприятий по охране труда.

Но, по общему правилу, определить оптимальное количество специалистов, которые будут отвечать за безопасные условия на производстве, помогает Межотраслевой норматив численности работников. Он позволяет рассчитать объем отдела по охране труда с учетом штатной численности персонала, опасности и сложности технологического процесса и других критериев.

Обязанности работодателя и работников в области охраны труда

Статьи 22 и 212 ТК содержат свод основных обязанностей работодателя в области охраны труда, которые являются базой для разработки коллективных договоров и соглашений, правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актов.

Кроме того, эти обязанности дополняются и конкретизируются как ТК (ст. 213, 221, 222 и др.), так и иными законами и правовыми актами. Поэтому следует отметить установление чрезмерно широкого круга обязанностей работодателя в области охраны труда, причем не сгруппированных по ситуациям. К 23 абзацам ст. 212 ТК следует добавить еще 12 абзацев другой статьи, посвященной правам работника на безопасный труд, которые порождают соответствующие обязанности работодателя (ст. 219). Причем отдельные абзацы названных статей содержат до четырех самостоятельных правомочий.

Такое (порой требующее одномоментного исполнения) количество обязанностей работодателя в данной сфере явно избыточно. Поэтому такая правовая ситуация в области охраны труда на практике нередко приводит к игнорированию требований законодателя. Вместе с тем невыполнение работодателем своих обязанностей может служить основанием, во-первых, для отказа работника от работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст. 220 и 379 ТК), а во-вторых, для привлечения виновных лиц к ответственности.

Поэтому, исходя из анализа ст. 212 ТК, представляется необходимым выделить три группы основных обязанностей работодателя.

Первую группу составят обязанности, связанные с заключением (изменением) трудового договора. Прежде всего выделим обязанности работодателя, связанные с информированием работника об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях и полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Кроме этого, для всех поступающих и переводимых на другую работу работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, а также организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве. Для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должно сопровождаться стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов (ч. 2 ст. 212, ч. 2 и 3 ст. 225 ТК).

Работодатель обязан обеспечить социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а в случаях, предусмотренных ст. 213 ТК, организовать проведение за счет собственных средств предварительные и периодические медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования.

Во вторую группу входят обязанности работодателя, посвященные организации работ по обеспечению безопасных условий труда. Отметим обязанности по созданию локальных систем управления охраной труда; установлению режимов труда и отдыха; разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда; расследованию и учету несчастных случаев; выполнению предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и государственного надзора и рассмотрению представлений органов общественного контроля; проведению специальной оценки условий труда.

К третьей группе работодательских обязанностей следует отнести обязанности по обеспечению конституционного права на безопасный труд. Так, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку заболевших в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Обязанности работника в области охраны труда сформулированы в ст. 214 ТК.

Что такое охрана труда – границы определения

Поскольку трудоохранная деятельность курируется государством, под действие определения, что такое охрана труда как система, включаются лишь:

• работа, которая выполняется на основании заключенного ТД;
• рабочее место, которое контролирует работодатель;
• нормы права (нормативы ОТ, установленные государственными НПА, ТК РФ, локальные нормы);
• деятельность, подконтрольная Минтруда РФ. Именно через Минтруда государство реализует большинство своих полномочий в области ОТ.

На остальные сферы деятельности, приносящие работодателю прибыль, понятие охраны труда не распространяется:

• промсанитария;
• пожарная безопасность;
• промбезопасность опасных объектов производства, объектов, которые могут стать опасными в определенных обстоятельствах;
• техника безопасности. Многим трудящимся до сих пор трудно принять, что ТБ и охрана труда – это абсолютно разные определения, но по законодательству РФ это именно так;
• безопасность продукции, услуг общепита, медобслуживания;
• технологическая безопасность (например, эксплуатация машин, энергоустановок, которая проводится по ЭТД изготовителя);
• безопасность построек любого назначения (жилого, промышленного);
• безопасность процесса обучения в учреждениях образования, дорожного движения;
• выполнение работ вне трудовых отношений: ИП, кооперативные организации, трудящиеся по ГПД, «люди в погонах» (военные, правоохранители);
• «особые» виды безопасности – защита от химических веществ, радиации, террористов, стихийных бедствий.

У работников в разы меньше обязанностей, касающихся охраны труда, чем у работодателей. Эти обязанности, согласно статье 214 ТК РФ, ограничиваются необходимостью соблюдать нормы ОТ и правила ТБ, своевременно и правильно использовать имеющиеся средства индивидуальной и/или коллективной защиты. Также сотрудники должны обучаться охране труда, способам оказания первой помощи и алгоритму действий при ЧП. При возникновении аварий или несчастных случаев на производстве и при проявлении симптомов профессионального заболевания либо ухудшении самочувствия работники обязаны поставить в известность работодателя.

Отдельно Трудовой кодекс обязывает работников проходить медосмотры перед трудоустройством и в течение трудовой деятельности. В случае, если работодателем или органом государственного надзора будет выдано распоряжение о прохождении внепланового медосмотра, работники обязаны подчиниться этому распоряжению.

Статья 213 ТК РФ раздела «Охрана труда» более подробно регламентирует требования к прохождению работниками обязательных профилактических медосмотров. В частности, в этой статье указано, что все люди, работающие с материалами повышенной опасности либо трудоустроенные на должности с высокими профессиональными рисками, обязаны проходить освидетельствование у психиатра не реже, чем раз в 5 лет. Это требование не противоречит Конституции, а вот при его несоблюдении и к работнику, и к работодателю будут примерены санкции согласно статье 5.27 КоАП России.

Охрана труда. Основные понятия

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Фе­дерации:

• Охрана труда — система сохранения жизни и здо­ровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономичес­кие, организационно-технические, санитарно-гигиени­ческие, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

• Условия труда — совокупность факторов производ­ственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

• Вредный производственный фактор — производ­ственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

• Опасный производственный фактор — производ­ственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

• Рабочее место — место, где работник должен нахо­диться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

• Средства индивидуальной и коллективной защи­ты работников — технические средства, используе­мые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производствен­ных факторов, а также для защиты от загрязнения.

• Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответ­ствие проводимых работодателем работ по охране тру­да государственным нормативным требованиям охра­ны труда.

Термины и определения в области охраны труда

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию.

Наглядная агитация — система средств воздействия на сознание работников посредством предупреждения или отображения опасных производственных ситуаций в художественной форме, направленная на обеспечение безопасности.

Несчастный случай на производстве — случай с работником, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора.

Опасная зона — пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора.

Организация — предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.

Пожарная безопасность — состояние объекта или производственного процесса, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.

В этой статье производится расшифровка различных понятий, связанных с ОТ в любой из существующих организаций.

Виды понятий, используемых в статьях об охране труда	Пояснение терминов
Охрана труда (ОТ)	Общее понятие этого значения состоит в описании системы сохранности здоровья и жизни граждан в процессе исполнения ими трудовых функций. Система включает в себя социальные, правовые, экономические, организационные, технические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и другие мероприятия.
Условия труда (УТ)	Комплекс факторов, состоящий из трудового процесса, производственной среды, которая непосредственно оказывает воздействие на здоровье и работоспособность работающего гражданина.
Вредный производственный фактор (ВПФ)	Фактор, который негативно воздействует на здоровье человека, приводя к различным заболеваниям.
Опасный производственный фактор (ОПФ)	Фактор, приводящий к производственным травмам различной тяжести
Безопасные условия труда (БУТ)	Условия труда, при которых исключено негативное воздействие опасных и вредных факторов на здоровье работников или же они находятся в пределах, установленных норм.
Рабочее место (РМ)	Место, на котором работник выполняет свои непосредственные функции или же к которому он должен прибыть для выполнения определенных работ. РМ находится косвенно или прямо под контролем руководителя организации.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИ и КЗР)	Технические и другие средства, применяемые для сокращения или полного предотвращения влияния опасных и вредных производственных факторов на здоровья работников, а также защиты окружающей среды от загрязнений.
Система управления охраны труда (СУОТ)	Мероприятия, определяющие цели и политику охраны труда и процедуры по достижению поставленных целей на конкретном предприятии. Стандарты системы ОТ утверждаются федеральными и другими органами исполнительной власти. При этом учитывается мнение трехсторонней комиссии по нормализации трудовых и социальных отношений.
Производственная деятельность (ПД)	Действия работника с использованием средств труда, предназначенных для преобразования ресурсов или сырья в готовую продукцию — это производство различных изделий, строительство, оказание разных видов услуг.
Требования охраны труда (ТОТ)	Государственные стандартные требования к охране и безопасности труда, выраженные в инструкциях и правилах по ОТ.
Государственная экспертиза охраны труда (ГЭОТ)	Государственные нормы оценки определенного объекта, по которым производится экспертиза на предмет соответствия соблюдения установленных требований.
Стандарты охраны труда (СОТ)	В стандарты ОТ входят нормативы, правила и процедуры, которые направлены на охрану здоровья и жизни работающих граждан в процессе выполнения ими трудовых функций, а также регулирующие организационные, социальные, экономические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические и реабилитационные меры в ОТ.
Профессиональный риск (ПР)	Это возможность получения вреда здоровья работника в результате влияния на него опасных или вредных производственных факторов в период выполнения гражданином его непосредственных обязанностей, оговоренных ТД. Оценка профессионального риска определяется согласно нормативам, установленным на федеральном уровне, а также, учитывая мнение трехсторонней комиссии по регулировке трудовых и социальных отношений.
Управление профессиональными рисками (УПР)	Комплекс мер, объединенных в систему, включающую в себя выявление, оценку, снижение или ликвидацию профессиональных рисков.

Государственное регулирование ОТ (ст. 216)

Управление ОТ осуществляет Правительство РФ. Под его руководством формируются нормативные акты другими органами на федеральном и региональном уровнях.

Федеральные органы, уполномоченные принимать решения по аспектам ОТ, должны согласовывать их с контролируемыми органами, а также с исполнительными федеральными органами, которые занимаются регулированием правовыми вопросами в области ОТ.

Важно! В некоторых случаях полномочия управления ОТ передаются местным органам, которые должны действовать с установленными законами.

Исполнительные федеральные органы уполномочены производить следующие действия:

• разработка нормативных актов, которые определяют основы политики ОТ;
• разработка целевых программ, направленных на улучшение условий безопасности и других областей ОТ;

Техника безопасности и охрана труда в организации: понятие

Обратимся к нормативным актам, контролирующим деятельность предприятий. В них указано, что руководитель (по иерархической системе ответственность распространяется с увеличением степени от начальника смены до главного руководства) обязан принимать решения, связанные с ТБ.

В компаниях, где численность сотрудников превышает 50 человек, необходимо ввести должность начальника по ОТ или целый отдел. На практике часто полномочия накладываются на старые кадры с дополнительными обязательствами.

Есть третий вариант – заказать услуги аутсорсинга, то есть приглашать стороннего специалиста для проведения плановых мероприятий и решения внеплановых проблем. Последний предложенный способ имеет ряд преимуществ:

• Профессионал подкован в знании норм охраны труда и тех безопасности, имеет активный опыт работы и профильное образование. По доступной цене вы получаете высококвалифицированного сотрудника.
• Это внештатная должность, руководство избегает дополнительной бумажной волокиты.
• Происходит значительная экономия бюджета.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах

Соблюдение правил необходимо для всех – как самому рабочему, так и руководству. В связи со сложностью и опасностью производственного цикла при небрежном отношении к ТБ, можно получить следующие негативные последствия:

• Травмирование механическими воздействиями – ушибы, порезы, переломы.
• Вдыхание паров химикатов, пыли, приводящее к ухудшению состояния дыхательной системы и отравлению.
• Возгорание, короткое замыкание, вывод из строя оборудования по неосторожности происходят в большинстве случаев из-за незнания правил.

Для работодателя причин не меньше:

• ответственность перед законом – до лишения свободы и прекращения деятельности предприятия;
• материальные затраты, компенсации за случившееся в ходе трудового процесса ЧП;
• порча имущества, серьезные убытки.

Значение охраны труда на производстве

В штатном расписании предприятий есть отделы по охране труда. Они подчиняются напрямую руководителю предприятия. Сокращение или ликвидация таких отделов возможна только с ликвидацией самого предприятия. Их главной обязанностью является проведения мониторинга рабочих мест и профессиональной подготовки работников в части безопасного обращения с механизмами или при работе, сопряженной с потенциальной опасностью.

Специалисты по охране труда занимаются также информационной деятельностью в коллективе, проводя инструктаж персонала на тему трудовой безопасности. Инженер по труду вправе не допустить к работе сотрудников, не прошедших такой инструктаж. К мерам по охране труда на предприятии относится контроль рабочего распорядка, санитарных условий, отсутствия загрязнения окружающей среды, контроль за эпидемиологической обстановкой.

Нынешние работодатели имеют четкое понятие охрана труда, что входит в охрану труда, поэтому придерживаются трудовых норм. Мудрый руководитель заинтересован в том, чтобы рабочие места были безопасными, функциональными и соответствовали правилам эргономики. Все больше предприятий превращают вопрос охраны труда в один из самых приоритетных.

Похожие записи:

• код 44 в больничном листе когда ставится
• Налог на вклады физических лиц в 2021 году
• Ваша заявка уже обрабатывается