Порядок вступления в СРО строителей: условия, взносы и документы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок вступления в СРО строителей: условия, взносы и документы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

• заявление для получения свидетельства о допуске;
• копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
• сведения о количестве руководителей и специалистов;
• копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
• сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
• схему производственной структуры организации;
• сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
• сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
• сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
• сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
• сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

Кто должен получать допуск СРО

Допуск к работам СРО должны оформить строительные компании, которые напрямую работают с заказчиками, а также те, кто выполняет работы на сумму свыше 3 000 000 руб.

С 2017 года в обязательный перечень участников СРО входят:

• ИП и юридические лица, которые относятся к категории застройщиков, эксплуатантов, заказчиков услуг.
• Предприниматели и фирмы, выполняющие изыскания на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.
• ООО и ИП, выполняющие государственные заказы по капитальному ремонту или обновлению жилого фонда.

На что важно обратить внимание при выборе СРО строителей?

• Надежность саморегулируемой организации и ее соответствие требованиям, предъявляемым к саморегулируемым организациям;
  1. Наличие компенсационного фонда, размещенного на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ банках, как этого требует закон;
  2. Наличие необходимого количества организаций, зарегистрированных в том же субъекте федерации (не менее 100 организаций);
• Соответствие требованиям об информационной открытости.
  1. Реестр членов СРО должен быть открытым и позволять получить информацию о каждом партнере. Кроме этого сведения о выданных допусках должны направляться в Национальное объединение строителей (далее НОСТРОЙ) и размещаться в едином реестре членов СРО.
  2. Решения органов СРО должны быть опубликованы на официальном сайте.
• Регион регистрации – так как ФЗ №372 от 03 июля 2016 года обязал строительные компании вступать только в СРО того же региона.
• Репутация Саморегулируемой организации. До принятия решения обязательно изучите отзывы о СРО (а, по возможности, свяжитесь с несколькими членами такой Ассоциации) для полного понимания, как взаимодействуют с членами сотрудники СРО в процессе членства, при прохождении годовых проверок, при внесении изменений в Свидетельство.

Выписка из реестра членов в СРО

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 04.03.2019 № 86 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки. Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек. Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.

В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Этапы получения допуска СРО

Порядок вступления в объединение состоит из нескольких стадий:

1. Определить направление деятельности компании: строительное, изыскание или проектирование;

1. Выбрать СРО: подбирается объединение, которое выдает допуски на нужную деятельность; изучаются условия вступления, мониторятся отзывы и прочее. Обязательное условие для строителей – регистрация объединения в том же регионе, где и будущий участник;
2. Собрать и подать документы: полный список уточняется у выбранной СРО. После подачи заявки, эксперты СРО проверяют переданные бумаги. Это занимает в среднем около недели. Если все хорошо, компанию регистрируют в объединении – на это отводится еще 3 дня;
3. Уплатить взносы за вступление: деньги вносятся сразу полной суммой со счета компании на счет СРО. Рассрочка не допускается;
4. Получить выписку из реестра, подтверждающую членство в объединении.

Полученные разрешения позволят строителям (проектировщикам, изыскателям) заниматься выбранной деятельностью законно.

Вступление в СРО проектировщиков сегодня – залог успешного развития бизнеса завтра!

Для организаций, специализирующихся на проектировании, вступление в надежную саморегулируемую организацию – это рациональный выбор, позволяющий избежать застоя в бизнесе и защитить свои интересы, действуя в рамках правового поля.

Членство в СРО – мера, призванная увеличить степень ответственности компаний перед потребителями — застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

В соответствии с действующим законодательством, саморегулируемые организации осуществляют функции по разработке отраслевых стандартов и требований, формированию компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. По мнению профессионалов, в ближайшей перспективе этот дополнительный комплекс мер позволит повысить надежность и качество выполняемых работ, наладить эффективную коммуникацию внутри профессионального сообщества.

Не откладывайте вступление в СРО проектировщиков. Гораздо выгоднее вступить в СРО проектировщиков сегодня, чем ставить под удар деловую репутацию и дожидаться претензий со стороны контролирующих и правоохранительных органов.

Саморегулируемая организация — некоммерческое партнерство

Статус саморегулируемой организации может приобрести лишь некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства (ст. 55.2 Градостроительного кодекса РФ) при условии ее соответствия специальным требованиям, установленным ч. 1 и 2 ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ.

Правовое положение некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1999 г. № 7-ФЗ. Под некоммерческой организацией, согласно ст. 2 указанного Закона, понимается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Таким образом, саморегулируемая организация, являясь некоммерческой, не вправе осуществлять извлечение прибыли.

Форма некоммерческой организации, которая может получить статус саморегулируемой, как уже было сказано, точно определена законодательством.

Саморегулируемой организацией может стать только некоммерческое партнерство, которое представляет собой (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях») некоммерческую организацию, основанную на членстве граждан и (или) юридических лиц для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей такой организации.

Граждане и юридические лица, ставшие членами некоммерческого партнерства, не отвечают по его обязательствам, как и само некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, за исключением отдельных случаев, установленных законодательством. При вступлении в некоммерческое партнерство ее члены делают вступительные взносы, которые формируют его уставный фонд.

Некоммерческое партнерство может наделяться ее членами собственным имуществом, которое будет являться его собственностью, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

• СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
• членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых проектных работ;
• членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
• СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
• СРО осуществляет информационную поддержку членов, путём предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников — членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвящённых актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования проектной деятельности.

Порядок вступления в СРО и выхода из нее

Согласно п. 17 ст. 1 ГрК РФ саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр СРО и которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих работы в указанных сферах. В соответствии со ст. 55.18 ГрК РФ сведения о СРО вносятся Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Таким образом, прежде чем обратиться в СРО с заявлением о приеме в ее члены, необходимо ознакомиться с информацией, размещенной на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в частности с перечнем видов работ, свидетельство о допуске к которым имеет право выдавать СРО.

Порядок приема в члены СРО описан в ст. 55.6 ГрК РФ. Ее членами могут быть юридические лица (в том числе иностранные) и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — свидетельство о допуске). Для приема в члены СРО вышеуказанные лица должны представить следующие документы:

 V заявление о приеме в члены СРО с указанием вида работ, свидетельство
 о допуске к которым намерен получить заявитель (форму заявления можно
 найти на сайте любой СРО);
 ---------------------------------------------------------------------
 V копию документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий
 государственный реестр записи о госрегистрации индивидуального
 предпринимателя или юридического лица (свидетельство о
 государственной регистрации), копии учредительных документов
 юридического лица, а для иностранного юрлица - надлежащим образом
 заверенный перевод на русский язык копий документов о государственной
 регистрации юрлица в соответствии с законодательством
 соответствующего государства;
 ---------------------------------------------------------------------
 V документы, подтверждающие соответствие индивидуального
 предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче
 свидетельства о допуске (в силу ст. 55.5 ГрК РФ каждая СРО обязана
 разработать и утвердить эти требования, которые относятся к
 численности сотрудников и их квалификации, стажу работы, наличию у
 заявителя определенного имущества для выполнения работ);
 ---------------------------------------------------------------------
 V копию свидетельства о допуске, выданного другой СРО того же вида, в
 случае если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо
 является ее членом.

Требовать у заявителя иные документы Закон запрещает.

Вступление в СРО: требования и условия членства

В Саморегулируемую организацию не может вступить ИП или фирма, которая является членом другой подобной ассоциации. Для получения членства должны быть соблюдены следующие условия:

1. В штате компании два специалиста имеют высшее образование и опыт работы по профилю, которые состоят в НРС. Для выполнения определенного вида работ их потребуется больше двух.
2. Финансов фирмы достаточно для оплаты вступительного, членского взноса, внесения суммы в 50-100 тыс. рублей в компенсационные фонды.
3. У руководства компании присутствуют все необходимые документы. Основные из них: ИНН, учредительные документация, устав, выписка из ЕГРЮЛ (выдана не позднее 1 месяца), свидетельство ОГРН. СРО дополнительно может потребовать около 60 разных видов справок. Их перечень зависит от вида деятельности, внутренних правил профильной ассоциации.

Разрешено ли работать без допуска? Ответственность в строительстве при работе без допуска.

Российским законодательством установлено, что членство СРО необходимо для выполнения строительных работ, проектирования и проведения инженерных изысканий. От правильности действий строителей и общего уровня их компетенции зависит безопасность объекта. Поэтому наличие допуска СРО для таких организаций обязательно.

Если деятельность строительной организации связана с выполнением работ, требующих получение допуска СРО, то за работу без соответствующего разрешения предусмотрена следующая ответственность:

• Административная. Если организация выполняет работу без допуска, от которой зависит безопасность объекта, то к ней будут применены штрафные санкции, размер которых достигает 50 тыс. рублей.
• Уголовная. Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
• Ликвидация организации. При неоднократном выявлении факта выполнения строительных работ без допуска СРО, судом может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие – уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве – 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно – проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Обязательное членство в СРО в области архитектурно-строительного проектирования должны иметь лица, заключившие договор со следующими субъектами:

• застройщиком;
• техническим заказчиком;
• лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения;
• региональным оператором.

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Не требуется обязательного членство для отдельных категорий юридических лиц, (созданных публично-правыми образованиями либо имеющие долю публично-правового образования в уставном капитале (см. ч. 4.1 ст. 48):

• Государственные и муниципальные предприятия;
• Коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственных или муниципальных предприятий превышает 50%;
• Созданные государством или муниципальными образованиями юридические лица;
• Юридические лица, в уставном капитале которых доля государства или муниципальных образований превышает 50%.

О возможных последствиях трансформации саморегулирования

Как бы то ни было, работать в период перемен в строительном саморегулировании действительно непросто. Хотя и очень интересно. Заметим, что некоторое снижение общего количества членов СРО до настоящего времени пока не привело к потере статуса тех организаций, где количество членов не на много превышает минимум (50 членов). Этого говорит о том, что системообразующие саморегулируемые организации по-прежнему укомплектованы достаточным количеством сильных и стабильных компаний. Это и позволяет им развиваться дальше. Решения Ростехнадзора о ликвидации ряда СРО, в деятельности которых отмечены нарушения, вместе со снижением общего количества членов СРО в дальнейшем приведут лишь к усилению системы саморегулирования в целом.

Общая нестабильная ситуация, связанная с длительным периодом трансформации системы и её настраиванием, скорее всего, заставит саморегулируемые организации подумать о возможности усиления своих конкурентных преимуществ. Это может быть связано с какими-то новыми формами координации бизнеса своих членов, поиском возможностей для налаживания каналов льготного кредитования и более дешевого коллективного страхования их профессиональной деятельности, развитием центров повышения квалификации специалистов. В ближайшие год-два общая численность членов, скорее всего, достигнет своего минимума, после чего снова будет увеличиваться. Но это, вероятно, будет уже совсем другое саморегулирование.

Похожие записи:

• Страховая занизила выплату по ОСАГО по европротоколу
• Калькулятор субсидий жилищно-коммунальных услуг
• Всё о налогах: сколько, за что и когда платить?