Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеют право судебные приставы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
Полномочия судебных приставов
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
— организует:
-
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
-
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
-
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
Полномочия судебного исполнителя
Судебный пристав первым делом проверяет счета должника: рублевые и валютные. Если в наличии нет необходимой суммы, то происходит арест счетов. То есть, блокируются банковские карты, и деньги, поступающие на счет, автоматически списываются в счет долга. Так до тех пор, пока не спишется вся необходимая сумма. На этом этапе сотрудники работают дистанционно.
Если должник официально трудоустроен, то приставы отправляют в бухгалтерию официальное письмо по которому из зарплаты должны вычитаться 50% — 70%, в счет долга.
Третий вариант взаимодействия с сотрудниками ССП — самый стрессовый. Если у должника нет официальной зарплаты, а на банковских счетах нуль, то применяются жесткие санкции:
- Запрет на выезд из страны.
- Запрет на управление транспортным средством.
- Опись имущества.
Обязанности судебных приставов
В обязанности сотрудника ФССП входят следующие пункты:
- Принятие мер по исполнению судебного решения;
- Предоставление участникам исполнительного производства возможности ознакомления с материалами производства;
- Рассмотрение заявлений по вопросам исполнительного производства;
- Получение и обработка необходимых для исполнения персональных данных;
- Розыск ребенка, гражданина-ответчика или его имущества (в том числе выполнение международного поиска в соответствии с договорами РФ);
- Выполнение производства по делам об административных нарушениях;
- Сообщение старшему приставу о выявленных признаках преступления.
Если пристав является заинтересованным лицом или имеются другие обстоятельства, влияющие на беспристрастность пристава, то он обязан взять самоотвод.
Кто такой судебный пристав
Не буду изобретать новое определение. Википедия дает его
Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.
Первый из них разъясняет:
- задачи и требования,
- права и обязанности,
- полномочия и др.
Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:
- документы и участники,
- сроки,
- меры принудительного исполнения и др.
Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:
- По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
- Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.
Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.
Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.
История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.
Меры принудительного исполнения
Некоторые меры принудительного исполнения в последнее время нашли особенный отклик у наших должников и ответчиков по суду:
1. Ограничение на выезд за границу.
Если в течение 2 месяцев после срока, отведенного на добровольное исполнение решения суда, ответчик так его и не исполнил, пристав имеет право запретить выезд должнику за пределы страны.
Требования суда, невыполнение которых грозит закрытием границы:
- уплата алиментов, возмещение материального и морального вреда потерпевшему по делу, если сумма более 10 000 руб.;
- требования, которые не связаны с возмещением денег;
- другие требования, если сумма долга более 30 000 руб.
2. Временное ограничение на управление транспортными средствами (автомобили, водный и воздушный транспорт, мотоциклы, квадроциклы и др.)
Это решение не может быть принято в случае, если транспорт:
- единственный источник дохода для должника и членов его семьи;
- единственное средство передвижения в отдаленной местности;
- используется для перевозки инвалида.
А также, если задолженность по исполнительному листу не более 10 000 руб.
3. Взыскание на имущество должника (деньги, ценные бумаги, другие ценности, движимое и недвижимое имущество).
Оно подлежит изъятию и передаче взыскателю или реализации с целью возмещения долга по исполнительному листу.
Далеко не на все имущество может быть обращено взыскание. Вот некоторые ограничения:
- жилые помещения на праве собственности, если это единственные пригодные для проживания помещения;
- одежда и обувь должника, предметы домашней обстановки за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
- имущество, которое необходимо для профессиональной деятельности должника и др.
Помощник судебного пристава по закону № 118-ФЗ «О судебных приставах»
В связи с тем, что на сегодняшний день на каждого пристава-исполнителя приходится огромное количество производств (порядка нескольких сотен), введена новая должность — помощника судебного пристава, на плечи которого легли обязанности по ведению делопроизводства, а также получение информации, которая необходима для своевременного и качественного ведения дел. Важно подчеркнуть, что помощник пристава не имеет права выносить постановления, накладывать аресты, объявлять розыск, а также выполнять иные функции, относящиеся исключительно к ведению судебного пристава.
Так что в настоящее время еще одним лицом, непосредственно осуществляющим функцию по исполнению судебных решений, является помощник судебного пристава. Его права и обязанности несколько отличаются от прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.
Обязанности судебного пристава отличаются от обязанностей помощника тем, что в задачу помощника входит создание благоприятных условий для продуктивного выполнения приставом-исполнителем его должностных функций.
Помощники судебного пристава-исполнителя находятся в подчинении у приставов и выполняют данные последними поручения. При этом важно подчеркнуть, что никакого процессуального значения помощники не имеют, а их работа регламентируется только общими положениями законодательства о государственной службе.
Федеральным законом «О судебных приставах» такая должность вообще не предусмотрена.
Что делать если приставы нарушают ваши права
Если приставы ведут себя неправомерно, вы можете написать жалобу на данного инспектора старшему судебному приставу.
В шапке документа указываем данные уполномоченного лица и информацию о себе. В самом тексте жалобы укажите сведения о приставе, который нарушил ваши права, а также номер исполнительного производства, по которому он действовал.
Подробно опишите ситуацию, укажите дату, примерное время, адрес и действия пристава, которые являются незаконными. Например, он вскрыл вашу квартиру без сопутствующего разрешения или пришел к вам после 10 вечера.
Внизу опишите ваши требования: признать действия исполнителя незаконными на основании пункта закона «Об исполнительном производстве».
Заявление пишется в двух экземплярах. На вашей копии специалист, который принимал жалобу, должен поставить номер и дату принятия жалобы. Также вы можете попросить его указать свою фамилию и должность.
Кроме того, вы можете подать обращение через официальный сайт судебных приставов.
Бумагу необходимо подать в инспекцию в течение десяти дней после нарушения ваших прав специалистом. Организация должна ответить вам в аналогичный срок после получения заявления. Если их разъяснения вас не удовлетворили, вы можете обратиться с заявлением в прокуратуру, а затем в суд.
Способы поимки должника
Как работают судебные приставы в целях нахождения должника и принуждения его к несению ответственности? Есть несколько популярных и эффективных способов. Так, если телефонные звонки и встречи со знакомыми должника не помогли, представители ФССП запускают собственное расследование. Они определяют место жительства должника по регистрационному реестру. Само расследование включает в себя следующие этапы:
- объявление лица с долгами в розыск;
- определение круга лиц, с которыми общается или проживает должник, допрашивание таких лиц на предмет местонахождения разыскиваемого;
- набор информации о месте, где может находиться должник;
- совершение визита приставом на место официального трудоустройства лица с задолженностями;
- реализация иных законных методов по поиску и поимке гражданина.
В перечень прав и обязанностей судебных приставов входит конфискация имущества должника. Причем забирать собственность они способны без непосредственного согласия ее владельца.
Как не платить по исполнительному листу
Скрываться от приставов, чтобы не платить по кредиту — не лучшая идея. Сотрудники ФССП имеют право объявить должника в розыск, и это грозит еще большей ответственностью. Многие пытаются скрыть имущество, чтобы не допустить его изъятия, но это почти невозможно — приставы направляют запросы в государственные органы, поэтому знают, какое имущество у вас есть.
Если платить по исполнительному листу нечем, оптимальным решением станет банкротство. Оно позволяет списать все долги (по кредитам, микрозаймам в МФО, налогам и другие), а также влечет за собой приостановление или прекращение исполнительного производства.
Заручитесь юридической помощью. Чтобы банкротство прошло успешно, проконсультируйтесь со специалистами нашей компании. Мы детально проанализируем вашу ситуацию, определим, можно ли гарантированно списать все задолженности в вашем случае и правильно подготовим вас к прохождению процедуры.
Имеют ли право приставы снимать деньги с зарплаты?
Приставы по закону могут удерживать до 50% зарплаты должника. Если гражданин является неплательщиком алиментов, то ограничение в 50% не учитывается. В этом случае госслужащие могут удерживать до 70% от зарплатного дохода.
А теперь давайте поясним, как будет происходить списание средств по зарплатному счету, на котором гражданин держит кое-какие накопления. Например, у Сергея есть карточный счет, на котором лежат 75 000 рублей. Эту сумму он накопил за счет ежемесячно поступающей зарплаты в размере 25 000 рублей. При этом Сергей должен по исполнительному производству сумму в 100 000 рублей.
Если приставы доберутся до его счета, то они имеют право в счет списания долга удержать 50 тыс. рублей с его счета. В отношении же последнего периодического платежа, поступившего на карту от работодателя, применяется правило в 50%. Таким образом, со счета могут сразу списать 50 тыс. рублей + 12,5 тыс. рублей (50% от последней зарплаты). Оставшаяся сумма долга будет постепенно списываться по мере нового поступления средств на счет.
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
Исполнительные действия в отношении счетов и имущества
Приставы могут наложить арест на принадлежащие должнику ценные бумаги, денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и других кредитных организациях в размере, указанном в исполнительном документе.
Также арест и запрет регистрационных действий может быть наложен на движимое и недвижимое имущество. Арестованное имущество может быть изъято, оценено, передано на ответственное хранение и реализовано (кроме случаев изъятия из оборота по нормам действующего законодательства).
В необходимых случаях приставы могут обращаться в орган, осуществляющий гос регистрацию для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества.
Приставы могут взыскать только то имущество, которое было официально зарегистрировано, но сама процедура регистрации не автоматическая, а имеет заявительных характер. Поэтому в некоторых случаях должник может обладать и использовать имущество, но не регистрировать его, например:
- имущество получено в наследство или по завещанию
- у должника есть вступившее в силу решение суда о праве собственности
- на принадлежащем должнику земельном участке построен дом
- жилое помещение приватизировано, но не зарегистрировано
- недвижимость была приобретена по договору до 1 ноября 1998 года
При этом в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса должна быть произведена оплата государственной пошлины, размер которой взыскивается с должника.
Для повышения эффективности и скорости взыскание приставы также могут давать физ лицам и организациям, участвующим в деле, поручения по исполнению требований исполнительных документов в виде конкретных исполнительных действий.
Одной из наиболее эффективных мер по взысканию является временное ограничения на выезд за пределы РФ, если должник объявлен в розыск или был заранее уведомлен и уклонился от добровольной оплаты.
С июля 2013 эта мера принуждения к исполнению требований может быть применена, если должник физическое лицо, включая ИП, и дело касается неимущественного спора, либо сумма долга превышает 10000 рублей. В октябре 2021 года возможно поднятие этой пороговой суммы до 30000 рублей.
В некоторых случаях также возможно ограничение пользования специальным правом до выплаты суммы долга. Фактически это значит, что водительские права должника формально изъяты не будут, но перестанут действовать, что выснится при любой проверке сотрудниками ГИБДД.
На июль 2021 года упрощенно называемое «лишение прав» может быть применено, только если долг превышает 10000 рублей. и исполнительное производство касается:
- требований о взыскании алиментов
- возмещении вреда, причиненного здоровью
- возмещении вреда в связи со смертью кормильца
- имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением
- требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей
- требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом
Помимо основного долга, указанного в исполнительном документе, приставы также взыскивают исполнительский сбор. Размер исполнительского сбора определяется статьей 112 ФЗ №229 и составляет 7% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее:
- если должник физическое лицо, включая индивидуальных предпринимателей, 1000 рублей
- если должник юридическое лицо, 10000 рублей
Когда исполнительное производство имеет неимущественный характер, сумма сбора составляет 5000 и 50000 рублей для физических и юридических лиц соответственно.
Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.
На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:
В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…
А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.
… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке. Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.
Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.
Что такое ФССП России и какова ее структура
ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.
Основные функции службы судебных приставов:
- Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
- Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
- Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
- Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
- Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.
Иерархия судебных приставов
Одни судебные приставы занимаются претворением в жизнь судебных решений, например, если у вас есть задолженность по штрафам ГИБДД , судебные приставы тотчас примутся выбивать деньги, конечно законными методами. Среди таких методов указана возможность описать часть личного имущества, более того, вы также оплатите их услуги и затраты на транспорт. Таких служащих называют исполнителями.
Другая категория судебных приставов обеспечивает установление порядка деятельности судов. Если к вам явился человек в форме и погонах, это еще ничего не значит – кто перед вами, может достоверно подтвердить только удостоверение.
Какие полномочия есть у приставов:
- Запрашивать личные данные по человеку, в отношение которого вынесено судебное решение.
- Получать информацию у работодателя о должнике.
- Арестовывать имущество и забирать его, апеллируя решением суда.
- Арестовывать банковские счета и наличные в величине, указанной судом.
- Сотрудничать с работниками МВД , инстанцией, ведущей учет мигрантов, работниками ФСБ .
Если виновный оказывает сопротивление, согласно должностной инструкции, служащий может применить физическую силу и даже воспользоваться оружием огнестрельного формата.