Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя (действующая редакция)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Представитель действует в интересах истца или ответчика. Для участия в судебном слушании требуется доверенность. Документ заверяется у нотариуса или руководителем предприятия. Представитель вправе получать деньги или вещи, определенные решением суда.
1. Доверенность – доказательство в рамках судебного дела: это письменный документ о передаче полномочий, и достаточно часто эти полномочия существенны для деятельности компаний.
2. Доверенность выдается только с согласия будущего доверенного лица, и с момента выдачи доверенности такое лицо как получает права, так и несет ответственность за их реализацию без ущерба для лица, ее выдавшего.
3. Ввиду того, что доверенность выдается от имени компании, уполномоченное лицо обязано не причинять вред доверителю реализацией предоставленных полномочий.
4. В рассматриваемом деле наличие факта выдачи доверенности, реализации полномочий, в ней указанных вопреки интересам выдавшей доверенность компании, стал ключевым фактором при разрешении вопроса о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих компанию лиц.
Привлечение представителя
Чаще всего юридическая помощь необходима в сложных делах, когда требуется грамотный план предоставления доказательств, работа по вызову свидетелей, понимание в бухгалтерских, договорных и иных документах. Иногда сложность обусловлена большим объемом материалов дела, проведением редких экспертиз, а также большим количеством участников дела, третьих лиц, наличием встречных требований.
Практически всегда профессионала привлекают по коллективным искам – к примеру, когда речь идет о защите прав обманутых дольщиков строящегося многоквартирного дома, застройщик которого обанкротился. В таких делах истцы, объединившись, экономят не только на времени, но на расходах.
Вопрос:
Где найти представителя?
Обычно это юристы, работающие в фирме или в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляющих юридические услуги. Для их оказания заключается договор, в текст которого по обоюдному согласию могут быть внесены любые устраивающие заказчика и клиента пункты.
К примеру, можно нанять представителя только для подготовки и направления искового заявления в суд. Напротив, иногда текст иска составляет сам гражданин по образцам в интернете, а участие в рассмотрении дела в первой инстанции или сразу в двух, или даже трех инстанциях доверяет юристу. После того, как работа выполнена, составляется акт выполненных услуг.
Ошибочно думать, что помощники судей или прокуроров могут оказывать подобные услуги. Представителями граждан не могут быть служащие правоохранительных органов – прокуроры, следователи, помощники судей и судьи, за исключением ситуаций, когда законом отдельно определено такое полномочие. К примеру, когда лицо не имеет родственников, является инвалидом, не обладает возможностью обратиться в суд в защиту своих прав – по закону, в такой ситуации в его интересах может действовать прокурор. Фактически, выступая с иском в защиту инвалида, прокурор является его представителем.
Не секрет, что тех, кто предлагает свои услуги в юридической области, сейчас довольно много. Обывателю, решившему защищать свои права в суде с помощью юриста, предстоит сделать нелегкий выбор среди множества называющих себя профессионалами. Дадим несколько рекомендаций при выборе представителя:
- можно последовать рекомендациям тех знакомых, кому доверяете. К примеру, если родственники или друзья обращались за помощью к одному из юрисконсультов, который выиграл дело, качеством услуг его остались довольны – скорее всего, это действительно грамотный специалист, и его услугами стоит воспользоваться.
- если вы предпочитаете услуги сотрудника юридической фирмы или ИП по оказанию таких услуг, лучше обратиться в крупную компанию, которая уже давно на рынке. Организация, чья репутация безупречна, всегда имеет сайт, где внятно рассказано о видах услуг и ценах, часто представлены фотографии сотрудников с кратким описанием категории дел, по которым каждый из них работает. Если у фирмы нет сайта или, того хуже, даже вывески, мы бы не рекомендовали доверять такой организации свою проблему.
- обращать внимание на специализацию юриста. Не лишним будет хотя бы кратко ознакомиться с наиболее громкими спорами, в которых он принимал участие, узнать итоги разбирательств. Если у профессионала сотни дел в арбитражном суде, то, возможно, не стоит привлекать его для участия в споре о разделе имущества или в иске о лишении родительских прав. Впрочем, некоторые юристы одинаково хорошо разбираются и в арбитражном, и в административном законодательства, а также в уголовном и гражданском. Таких специалистов высокого класса немного, и если такой нашелся – это большая удача.
- первая встреча с отличным специалистом обычно проходит в офисе, обстановка которого может сказать о многом. Совсем необязательно, чтобы в «переговорной» стояла мебель премиум-класса, но элементарные удобства и чистота должна быть. Профессионализм подчеркивается присутствием в интерьере сертификатов о повышении квалификации, специализированных курсов и тренингов. Обычно уже по первой беседе становится ясно, вник ли в проблему консультант, видит ли он пути ее решения, может ли сделать примерный прогноз исхода. В любом случае, проведение беседы не обязывает гражданина в заключить договор. Если что-то смутило, можно обратиться в другую фирму.
Первичная консультация может быть и онлайн, но в этом случае необходимо быть особо осторожным, убедиться в компетентности – возможно, попросить предоставить доказательство наличия юридического образования (хотя бы фото диплома).
Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя
(официальная действующая редакция ст. 54 ГПК РФ, полный текст статьи и комментарии)
1. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
2. Лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.
По письменной просьбе представителя лица, не достигшего 16 лет и в отношении которого имело место посягательство против его половой неприкосновенности, привлечение защитника обеспечивается уполномоченными служащими и органами. Соответствующая обязанность возлагается на дознавателя/следователя и суд. Расходы потерпевшего на представителя в этом случае компенсируются средствами федерального бюджета. В соответствии с постановлением следователя, судьи, дознавателя, родитель, опекун, попечитель лица, не достигшего 18 лет, может быть отстранен от слушания, если есть основания полагать, что его действия могут причинить ущерб интересам этого гражданина. В таком случае может быть привлечен другой законный представитель потерпевшего. Лица, задействованные в производстве как доверенные лица, выступающие в интересах пострадавшего, обладают теми же юридическими возможностями, что и их подзащитные.
Кто может быть представителем в суде по КАС РФ?
Как упомянуто выше, до 01.10.2019 года КАС РФ уже содержал требования о том, что представителями в суде по административным делам могли быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование. С 01.10.2019 года в КАС РФ будет предусмотрена еще и возможность представлять интересы участников процесса при наличии ученой степени по юриспруденции (ст. 55 КАС РФ).
Таким образом, требования КАС РФ, предъявляемые к представителям, аналогичны требованиям, закрепленным как в ГПК РФ, так и в АПК РФ, а именно, по общему правилу представлять интересы участников процесса могут только дееспособные лица:
— имеющие высшее юридическое образование;
— имеющие ученую степень по юридической специальности;
— адвокаты;
— законные представители (ст. 57 КАС РФ, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Полномочия законных представителей не удостоверяются доверенностью. К законным представителям не предъявляются требования о наличии у них высшего юридического образования. Вместе с тем, как отметил Верховный Суд РФ п. 19 Постановления Пленума N 36, в случае, если законные представители не ведут административное дело в суде лично, а поручают ведение дела представителю, такое лицо должно отвечать требованию о наличии у него высшего юридического образования (часть 1 статьи 55 КАС РФ).
Перечень полномочий представителя по доверенности по КАС РФ с 01.10.2019 года
С 01.10.2019 года вступают в силу изменения в статью 56 КАС РФ. С указанной даты, помимо прочих указанных в статье случаев, должны быть специально оговорены в доверенности следующие полномочия представителя:
— подписывать и подавать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (до 01.10.2019г. отдельная оговорка в доверенности не требовалась);
— подписывать заявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;
— предъявлять исполнительный документ к исполнению (до 01.10.2019г. было «к взысканию», а не к исполнению).
Изложению полномочий поверенного следует уделить особое внимание. Полномочия надо описывать максимально четко и подробно. Фразы наподобие «вправе совершать иные действия, не запрещенные законодательством», «имеет иные полномочия» в доверенностях не стоит использовать.
Нельзя передать другим лицам полномочия, которые представитель получил по доверенности, выданной без права передоверия.
По объемам полномочий различают доверенности:
— генеральные;
— специальные;
— разовые.
Генеральная доверенность (ее еще называют общей доверенностью) выдается на совершение широкого круга действий. Пример — доверенность руководителю филиала или представительства организации (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ).
Специальная доверенность , по которой представитель имеет право совершать от имени доверителя неограниченное число однородных сделок или действий. В чем отличие от генеральной доверенности? В том, что в специальной доверенности устанавливается определенная область деятельности, в которой работает поверенный. Например, доверенность на получение корреспонденции на почте или представительство в арбитражном суде, в налоговых органах и т.д.
Разовая доверенность выдается для совершения конкретной сделки или одного определенного действия. Например, на заключение договора или однократное получение товара у поставщика по товарной накладной. Разовая доверенность характеризуется небольшим сроком, на который она выдается.
Когда без нотариуса не обойтись
В каких случаях доверенность необходимо удостоверить у нотариуса? Таких случаев всего четыре.
Случай N 1. Удостоверению у нотариуса подлежат доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ). По общему правилу действия, на которые он уполномочен, представитель должен совершать лично. Однако поверенный вправе передоверить полученные полномочия другому лицу — полностью или частично (п. 1 ст. 187 ГК РФ). Передоверие возможно в двух случаях:
— право передоверия было предусмотрено в основной (первоначальной) доверенности;
— поверенный передает полномочия в силу сложившихся обстоятельств для охраны интересов доверителя.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Срок ее действия не может превышать срока действия основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
О факте передоверия необходимо известить лицо, выдавшее основную доверенность. Это должен сделать представитель, передавший полномочия другому лицу (п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Кроме того, он обязан сообщить первоначальному доверителю сведения о лице, которому передоверены полномочия. Если лицо, передавшее полномочия в порядке передоверия, не уведомило об этом доверителя, оно отвечает за действия нового поверенного как за свои собственные (п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Несмотря на передоверие полномочий, первоначальный представитель вправе продолжать лично совершать те действия, на которые его уполномочили по основной доверенности.
Случай N 2. Нотариально удостоверяется доверенность, которая выдается на совершение сделок, которые согласно законодательству должны быть нотариально удостоверены (п. 2 ст. 185 ГК РФ). Например, доверенность на совершение сделки по переводу долга или уступке права требования. Такая доверенность должна быть удостоверена нотариусом, если переводимый долг или переуступаемое требование основаны на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ).
Случай N 3. Доверенность, выданная физическим лицом на представление его интересов в отношениях с налоговыми органами или внебюджетными фондами, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 29 НК РФ, ч. 9 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Случай N 4. Необходимо нотариальное удостоверение при подаче в отделение Росреестра заявления на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
Законный представитель
Закон содержит такое понятие, как законный представитель. Статья 52 Гражданского процессуального кодекса РФ говорит о том, что «права, свободы и законные интересы недееспособных или обладающей неполной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом».
Кроме того, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (статья 43 Гражданского кодекса РФ).
Для того, чтобы законный представитель осуществлял все процессуальные действия от имени представляемых ими лиц, отдельных доверенностей не требуется. Однако, если законный представитель, в свою очередь, поручает вести дела в суде другому лицу, избранному им в качестве представителя, последний должен иметь доверенность, оформленную в порядке, который описан выше.
Представителями в суде не могут судьи, следователи и прокуроры. Вместе с тем, это положение закона не применяется в тех случаях, если указанные лица являются представителями соответствующих органов или законными представителями.
В дополнение к изложенной выше информации рекомендуем посмотреть это видео и послушать советы судьи о том, как оформить представительство в суде.
В каких делах нужен представитель?
Закон это не регламентирует. Нет обозначенного перечня гражданских дел, в которых обязательно должны участвовать представители. Это означает, что абсолютно любой человек, в любом гражданском деле может лично себя защищать. Вопрос в другом, — будет ли такая защита эффективной, если дело непростое?
При рассмотрении самых обычных типовых дел услуги представителя вряд ли потребуются. Например, можно самому подать в суд исковое заявление о разводе и при этом не приглашать в суд представителя. Исход такого дела практически предрешен, с ведением такого дела в суде справится любой гражданин.
Но есть дела сложные, когда нужно доказывать наличие или отсутствие самых различных фактов и обстоятельств, когда нужно знать, как сформировать правовую позицию по делу, какие доказательства представить и как их добыть. Такую работу лучше доверить специалисту.
Как написать судебную доверенность
Единого бланка подобной доверенности, к сожалению, не существует, документ оформляется в простой письменной форме, однако в нем обязательно должны содержаться следующие реквизиты:
- место выдачи доверенности (город, район и т.д., то есть полное наименование населенного пункта);
- дата документа (указывается прописью);
- сведения о доверителе – ФИО, дата рождения, данные паспорта и адрес регистрации – для физических лиц; полное наименование организации, ИНН, сведения о государственной регистрации и фактический адрес – для юридических лиц (все сведения подтверждаются документально – обязательно наличие оригиналов документов при заверении доверенности);
- сведения о доверенном лице, для физических и юридических лиц идентично сведениям о доверителе;
- перечисляется полностью объем предоставляемых поверенному полномочий – перечень должен включать все действия, которые доверенное лицо сможет выполнять, представляя интересы своего доверителя в судах различной инстанции;
- указывается срок действия доверенности;
- проставляется подпись доверителя и печать, если речь идет о доверенности от юридического лица.
Способы оформления полномочий представителя
КАС РФ Статья 57. Оформление и подтверждение полномочий представителя
1. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
2. Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
3. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.
Как стать судебным представителем – порядок оформления полномочий
Полномочия представителя оформляются на основании доверенности.
Оформление полномочий представителя проходит через доверенность через нотариуса или же приравненных к нему должностных лиц, юридические лица выписывают доверенность на имя своих сотрудников через уполномоченный исполнительный орган – директора.
Подтверждение полномочий представителей осуществляется следующими способами:
- Физические лица в своих интересах предъявляют лишь паспорт, в интересах иных лиц – доверенность на ведение дел в суде.
- Индивидуальные предприниматели при защите интересов лично – паспорт, выписку из ЕГРИП.
- Законные представители – документы, устанавливающие родство или опекунство над лицом, представляемым в суде.
- Адвокат представитель в суде предъявляет ордер и свое удостоверение, а также доверенность на осуществление полномочий, прописанных в ч.2 ст. 54 ГПК РФ и ч. 2 ст. 62 АПК РФ.
- Сотрудник организации – юрист или иное должностное лицо предъявляет доверенность, выписанную руководителем организации.
- Руководитель организации – доверенность вышестоящей инстанции (если имеется подчинение), учредительные документы с описанием полномочий, приказ о своем назначении на должность.
- Представители государственных органов – доверенность, приказ о назначении на должность (для руководителей).
Если сторона по делу не желает оформлять доверенность, можно ввести в процесс (только в гражданский процесс, не в арбитраж!) представителя по заявлению.
Для этого сторона заявляет ходатайство о допуске представителя в дело и в дальнейшем допущенное доверенное лицо пользуется всем комплексом прав и полномочий представителя. За исключением отдельно оговоренных в ч. 2 ст. 54 ГПК РФ, требующих оформления в доверенности. Но ввиду присутствия доверителя в этом нет необходимости: он самостоятельно реализует свои права.
Процесс представления интересов в судах различных инстанций – это сложная и требующая юридического опыта процедура. Желательно доверять защиту своих прав опытным юристам, что позволит минимизировать возможные риски и ошибки.
Особенности документа
Любую доверенность можно оформить как на одно доверенное лицо, так и на нескольких. При этом сам документ может быть одноразовым, бессрочным или действовать ограниченный период времени. Также доверенность может включать в себя возможность подачи документов только в какую-то определенную организацию или же она может быть составлена без указания конкретного адресата. Самыми широкими полномочиями наделяют генеральные доверенности.
Бывает, что в доверенность вносится пункт о возможности ее передоверия. Однако руководители компаний не так часто прибегают к таким документам, поскольку это значительно расширяет диапазон возможностей представителя – любому директору проще и безопаснее написать одинаковые доверенности на разных людей, которых он знает лично.
Кроме того, если право передоверия доверенному лицу все же дается, то первоначальная доверенность должна быть в обязательном порядке заверена в нотариальной конторе, а представитель, перед тем как воспользоваться этой возможностью, обязан уведомить о своих планах доверителя.