Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи курят в подъезде?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Требования к площадкам для курильщиков
Требования к открытой площадке для курения:
- Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
- Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
- Наличие освещения для темного времени суток.
- Стенды с информацией о вреде курения.
- Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
- Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
- Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.
К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.
Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.
Нормы и правила, ограничивающие курение на балконе
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Согласно правилам безопасности на балконах, как частных, так и общего пользования, запрещено разведение огня. Сюда относятся не только полноценные костры, но и свечи, маленькие мангалы, которые изобретательные россияне покупают именно для таких случаев. Правила касаются и спичек с зажигалками. Кроме того, нельзя оставлять не потушенную сигарету – она вполне может стать причиной пожара.
Таким образом, получается, что курить на балконе не запрещено, однако сигареты – источники открытого огня, а, значит, они под запретом. Если вы курите электронные сигареты, к вам претензий быть не может, так как в этих случаях задействован совершенно иной механизм работы, исключающий возможность возгорания.
Разрешено ли курение на общих балконах
На общих балконах курить запрещено с 2013 года, когда вступил в силу закона о защите населения от воздействия табака, позднее, в 2019 году, эти правила только усилились противопожарными актами. Здесь закон стоит однозначно против курильщика и оспорить это никак нельзя. За нарушение предусмотрен штраф – от пятисот рублей до полутора тысяч. Естественно, если курение не повлекло более тяжелых последствий.
Согласно противопожарным правилам, около подъезда курить никто не запрещает. Это не является территорией общего пользования, в пределах десяти метров вряд ли стоит школа, заправка или даже детская площадка. Однако если соседи против – придется уступить, так как территория попадает под действие все того же закона о здоровье.
Лучшим решением в такой ситуации будет согласование мест для курения со всеми жильцами подъезда. Вряд ли на десяток квартир курит только один человек, а такой шаг избавит от проблем всех проживающих.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Жалоба на соседа курильщика
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Закон не дает возможности курить
На основании действующего закона запрет на курение налагается:
- Во всех видах транспорта (такси, поезда, автобусы, морские и речные суда, самолеты). Кроме того, на территориях, расположенных не ближе чем 15 м., от входа в любой тип вокзалов. А также на платформах, где производится пассажирская высадка и посадка на маршрутах, осуществляющих пригородное движение;
- В зданиях и на принадлежащей территории учреждениям образовательного типа (детские сады, школы, дома творчества, центры дополнительного образования, спортивные школы). На площадках, организованных для детей любой возрастной категории;
- В местах предназначенных для отдыха людей (парки, пляжи);
- Непосредственно в самих медицинских учреждениях, санаторно-курортных и реабилитационных центрах и также на территории им принадлежащей;
- В заведениях оказывающих услуги: по общественному питанию (столовые, кафе, бары), по временному проживанию людей (отели, гостиницы, гостевые дома), торговли (рынки, магазины, ярмарки) и на территории, располагающейся на открытом пространстве, находящейся в их владении;
- В помещениях, принадлежащим службам социального характера, органам, осуществляющим деятельность государственной власти и местного самоуправления;
- В радиусе зоны обозначенной «рабочей» и непосредственно на месте производимых работ;
- На станциях осуществляющих заправку транспорта;
- В лифтах многоквартирных домов и местах предназначенных для общего использования.
Где можно курить в многоквартирном доме
Антитабачный закон дает жителям многоэтажек право самостоятельно определять, допускается ли курить в их доме. Голосование по вопросу проводится с участием не менее, чем половины собственников дома. Они могут решить, что им требуется место для курения. Тогда его оборудуют по правилам, предписанным Минстроем РФ и ФЗ №15-ФЗ, за счет собственников.
Для площадок, организованных на улице, понадобится организовать:
- таблички, оповещающие жильцов, что место предназначено для курения;
- пепельницы и урны;
- освещение.
К месту внутри многоквартирного дома, кроме перечисленных требований, добавляются иные:
- монтаж вентиляционной системы;
- установка стендов с информацией о вреде курения, контактными данными организаций, помогающих избавиться от никотиновой зависимости;
- невозможность наблюдать за табакокурением из других помещений.
Курение на балконе МКД – правовая сторона вопроса
С введением в 2013 году антитабачного закона не утихают споры о том, можно ли курить на балконе МКД. Вопрос этот действительно неоднозначный, и здесь нужно учитывать разные моменты – о каком балконе идет речь (квартирный, общий), создаются ли неудобства для соседей и так далее. В статье проведен подробный разбор всех основных ситуаций, поэтому ознакомление с ней будет полезно, в том числе, и управляющим компаниям, которым нередко приходится вмешиваться в подобные споры между жильцами.
Здесь нужно снова обратиться к уже рассматривавшейся ранее законодательной норме. Определяющим будет момент, касающийся принадлежности такого балкона. Общие балконы считаются частью подъездов, а значит, относятся к помещениям общего пользования. Курение в таких местах является прямым нарушением антитабачного законодательства, что наказывается штрафом.
Требования к доказательствам
Жильцы подъезда могут вызвать полицию для воздействия на курильщика. Но пока прибудет представитель органов правопорядка, курящий сосед уже будет у себя в квартире.
Как доказать, что именно он нарушает требования законодательства? Для этого следует грамотно собрать свидетельства — сделать снимки, записать видео. Также о курении расскажет и запах в подъезде.
ВАЖНО! В некоторых домах устанавливаются видеокамеры, фиксирующие происходящее в подъезде, такая камера запишет и нарушителя с сигаретой.
Желательно иметь и других свидетелей, которые также видели нерадивого соседа во время курения.Первая жалоба может не принести результата, особенно, если полиция не застанет курящего с поличным. Не стоит опускать руки. На регулярные заявления и жалобы от жильцов подъезда полицейские просто вынуждены будут отреагировать.
Законодательное регулирование
Для правильного изучения данного вопроса надо обратиться к нескольким нормативным актам:
- ФЗ №15. Содержит главные постулаты, имеющие отношение к курению в разных местах. Указываются основные способы, приводящие к ограждению некурящих граждан от табачного дыма, являющегося вредным для организма. Также здесь содержатся важнейшие меры, способствующие предотвращению появления этой вредной привычки у подростков. Прописывается возможность получения помощи, позволяющей сократить число сигарет, выкуриваемых гражданином за сутки или другой период времени, что позволит уменьшить риск получения разных заболеваний.
- Ст. 6.24 КоАП. Указывает на основные меры наказания, применяемые к нарушителям, которые предпочитают курить сигареты в недопустимых местах. Здесь указывается, что привлекаются к ответственности не только физлица, но и компании, владеющие разными магазинами или иными учреждениями, на территории которых допускается нарушение закона.
Даже если нарушение закона будет непреднамеренным, при наличии доказательства это станет причиной наложения значительных штрафов на нарушителей.
Цивилизованные способы предупреждения нарушений
Обычно люди не желают конфликтовать со своими соседями по подъезду, поэтому просто игнорируют то, что они продолжают курить в запрещенных местах. Это приводит к ухудшению их здоровья, так как они становятся пассивными курильщиками.
Перед обращением к полиции рекомендуется воспользоваться некоторыми цивилизованными методами, позволяющими предотвратить нарушения. К ним относится:
- желательно на входной двери повесить объявление, в котором указывается на недопустимость курения в подъезде, а также надо уточнить, что нарушение этого требования приведет к необходимости воспользоваться помощью полиции для привлечения курильщиков к ответственности;
- рекомендуется указать в объявлении сумму штрафа, которую придется уплатить нарушителям, зафиксированным на фото или видео;
- обычно все соседи знают, кто именно курит на площадке, поэтому оптимальным считается мирное решение вопроса, для чего иногда достаточно попросить соседей курить где-нибудь еще, объясняя это своим плохим здоровьем или наличием маленьких детей;
- желательно приобщить к этому вопросу других соседей, а также можно организовать собрание собственников, где будет обсуждаться этот важный вопрос, можно будет организовать отдельное место, предназначенное для курения.
Некоторые граждане вовсе предпочитают подавать исковое заявление в суд, в котором требуют возмещения ущерба за нанесенный вред здоровью, но в большинстве случаев такие дела заканчиваются отклонением иска.
Таким образом, курение в подъезде и в некоторых других местах, где постоянно наблюдается скопление людей, запрещено законодательством. Это указывается в нескольких нормативных актах, которые должны изучаться каждым курильщиком. За нарушение этих требований непременно назначаются определенные меры наказания, которые представлены крупными административными штрафами. Их размер зависит от того, является ли нарушитель физлицом или компанией.
Обзор судебной практики
В 2020 году появился прецедент, согласно которому теперь можно взыскивать со своих соседей ущерб, в том числе моральный, если они курят на балконе, в то время как сигаретный дым попадает в форточки и окна других жильцов.
Мужчина дошел до Верховного Суда РФ, обжалуя решения нижестоящих судов, когда у него возник спор с соседом, который курил на балконе, а дым от его сигарет затягивало в квартиру, где находился маленький ребенок.
Верховный Суд РФ указал, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, подчеркнул ВС РФ.
Организация места для курения
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Как бороться с человеком, нарушающим закон по правам некурящих граждан
Если просьбы о смене места для курения игнорируются нарушителем, можно предпринять следующие меры:
- Повесить знаки о запрете курения в лифте, на лестничных площадках и в тамбуре подъезда;
- Обратиться к соседям с просьбой коллективно поговорить с правонарушителем;
- Составить жалобу в правоохранительные органы на имя участкового полицейского, с просьбой провести разъяснительную беседу;
- Обратиться в органы прокуратуры;
- Подать заявление в суд на возмещение морального ущерба.
Иногда бывают ситуации, когда не стоит бояться отстаивать свои права, но это не значит, что увидев человека с сигаретой нужно бежать в суд.
Что нужно помнить злостному правонарушителю:
- Около подъезда жилого помещения курение может нанести вред здоровью людям, проживающим на первых этажах строения;
- Не стоит вступать в конфликтные ситуации с соседями из-за сигарет;
- Незнание закона не освобождает человека от ответственности;
- За постоянное нарушение закона соседи имеют право обратиться не только к участковому полицейскому, но и в прокуратуру (для передачи дела в судебные органы для разбирательства). А если они докажут факт нанесения ущерба здоровью, то возмещать придется тысячи, а не сотни рублей.
Что делать, если народ упорно курит
Далеко не все люди придерживаются исполнения антитабачного закона. Не стоит забывать, что табакокурение – это даже не привычка, а настоящая зависимость, основанная на физическом и психологическом уровне. Далеко не все наши граждане строго следуют букве закона и курят там, где им заблагорассудится.
Кому из жильцов станет приятно видеть при выходе на улицу кучу бычков, плевков, грязь? А ощущение едкого ядовитого дыма, который еще долго будет витать после окончания курения? Что делать? Конфликтовать и ругаться? Зачем тратить нервы.
Современные юристы рекомендуют решать возникшую проблему мирным путем. Не стоит забывать о том, что помимо антитабачного закона есть и иные законодательные кодексы и постановления:
- ЖК РФ (жилищный кодекс);
- кодекс РФ о правонарушениях административного характера;
- постановление коммунальных служб о предоставлении услуг населению;
- различные дополнительные акты правопорядка, направленные на защиту здоровья граждан.
Федеральное антитабачное постановление №15 (статья 9, пункт 4) гласит, что население обладает полным правом на самостоятельное осуществление контроля за выполнением мер, направленных на защиту здоровья граждан. На основании данного положения, любой из проживающих в доме, имеет право бороться за выполнение закона.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.