Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка о средней заработной плате». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).
Как учитывать повышение зарплаты при расчете среднего заработка?
Если в расчетном периоде или после него, но до даты увольнения работника в организации, филиале или структурном подразделении, где он трудился, была повышена зарплата всем работникам, выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, надо проиндексировать – увеличить на коэффициент индексации.
|
Период повышения зарплаты |
Порядок индексации |
|
В расчетном периоде |
Индексируются выплаты, начисленные за предшествующий повышению период |
|
После расчетного периода, но до дня увольнения работника |
Индексируется средний заработок, исчисленный за расчетный период |
|
После дня увольнения работника |
Индексация не производится |
Новый порядок расчета среднего заработка
Правительством РФ разработан проект нового порядка расчета среднего заработка для исчисления уволенному работнику пособия по безработице.
При этом сам порядок расчета среднего заработка не изменился, нововведения затронули порядок предоставления справки.
В частности, установлено, что орган занятости населения должен сам рассчитывать средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начислялись пенсионные взносы, то есть аналогично временному порядку, который применяется сейчас.
Работодатель должен будет рассчитывать средний заработок в двух случаях:
1) когда сотрудник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в периоде, приходящемся на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;
2) когда доход гражданина за период трех месяцев, предшествовавших календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению взносами на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В этих случаях работодатель выдает бывшему работнику справку о среднем заработке по последнему месту работы (службы), подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации или индивидуальным предпринимателем.
Оформление справки о доходах для соцзащиты
Гражданин может получить справку по своим доходам у нанимателя. Он вправе запросить ее, по сути, в любое время, при необходимости. Например, пребывая в отпуске, болея, и даже после увольнения. Для этого ему нужно всего лишь подать письменное заявление.
Наниматель обязан будет оформить и выдать ему справку на протяжении 3 раб. дней (ст. 82 ТК). Отсчет ведется со дня получения заявления от работника. Отказать наниматель не может, так как это будет нарушением, за которое привлекают к ответственности по ст. 5.27 КоАП.
Составляет справку стандартно сотрудник бухгалтерии, после чего отдает на подпись руководителю организации. Обычно срок ее действия ограничивается месяцем, но, как показывает практика, он может отличаться, поскольку зависит от организации, для которой ее оформляют.
Поскольку справка выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам будут интересны следующие нормативно-правовые акты:
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991, в нем утвержден порядок исчисления размера выплаты. А необходимость ориентироваться на средний заработок за последние три месяца при его расчете упоминается в статьях 30 и 33.
- Постановление Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003, которое определяет, как высчитать и подтвердить нужную сумму.
- Письмо Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5, где представлен образец справки для службы занятости 2020. Хотя эта форма — не унифицированная, а рекомендованная, она удобна и работодателям, и сотрудникам ЦЗН. Но если работник подтвердит средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не могут.
Расчет среднего заработка
В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).
Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
– за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– за следующие четыре месяца – в размере 60%;
– в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).
К сведению: На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:
– минимальная – 850 руб.;
– максимальная – 4 900 руб.
Порядок расчета пособия по безработице
Как рассчитать средний заработок для пособия по безработице
Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня постановки на учет в ЦЗН в качестве безработного. Срок выплаты пособия составляет 12-ть месяцев, но может быть прекращен досрочно, в следующих случаях:
- официальное трудоустройство гражданина;
- два отказа безработного т предложенной вакансии;
- два отказа гражданина без стажа работы от предложенного обучения.
Сумма ежемесячной выплаты пособия по безработице рассчитывается по формуле:
ПособБезраб = СрДнЗ * Коэфф,
где СрДнЗ – среднедневной заработок, рассчитанный за отчетный период; Коэфф – коэффициент выплаты, размер которого устанавливается в зависимости от периода начисления пособия.
Значение корректирующего коэффициента (Коэфф) определяется в следующем порядке:
| № п/п | За какой период начисляется пособие по безработице | Показатель корректирующего коэффициента (Коэфф) |
| 1 | С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,75 |
| 2 | С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,60 |
| 3 | С 8-го по 12-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,45 |
В 2020 году максимальный размер пособия по безработице ограничен суммой 4.900 руб./мес., минимальная сумма пособия, выплачиваемая гражданам без трудового стажа, составляет 850 руб./мес.
Как заполнить для больничных и пособий с предыдущей работы
Справка о среднем заработке для больничного (образец формы № 182н) должна быть предоставлена сотруднику в день его увольнения или в последний рабочий день, причем обязательно. Документ необходим для предоставления по новому месту работы, чтобы учесть страховые периоды и начисленный заработок в расчете пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
ВАЖНО!
Если сотрудник предоставил форму 182н с прошлого места работы после назначения и выплаты пособия, работодатель обязан сделать перерасчет. Такие правила действуют на все пособия, выплаченные в течение трех лет по новому месту работы, предшествующих дню предоставления документа.
О центре занятости населения
В функции центра входит:
- адаптировать граждан к новым условиям рынка труда, предоставить возможность обучения новым профессиям или пройти переподготовку;
- провести регистрацию гражданина, лишенного работы, и назначать статус безработного, что обеспечивает ему некоторые преференции;
- назначить безработным поддержку в виде пособий;
- для населения региона проводить расширенные ярмарки вакансий, где предоставляется площадка для соединения интересов работодателя и соискателя;
- предоставить возможность трудоустройства на общественные работы несовершеннолетних школьников в периоды каникул, а также всех безработных граждан. Для получения статуса безработного и получения пособия гражданин должен быть трудоспособным, не иметь заработка, быть готовым к самостоятельному поиску работы по предложенным вакансиям.
За сколько месяцев учитывается информация
Для расчета пособия безработным представляется в ЦЗ помимо обязательного пакета документации образец справки, в которой рассчитан средний заработок безработного, сложившийся у него за последние 90 дней работы.
Пример! Бурбонов уволился из фирмы ООО «Лотос» в феврале 2019 г., для расчета берутся данные за январь 2019 г., декабрь 2018 г. и ноябрь 2018 г.
Для определения точной суммы зарплаты учитываются только дни фактической работы, поэтому из расчета выпадают дни нетрудоспособности и отдыха, а также дни, за которые работнику платился средний заработок. Из периода расчета исключается также любое время, когда не проводились фактические работы (простои, забастовки), а также предоставление отгулов за переработанное время, выходных с оплатой (помимо установленного графика).
Если получится ситуация, при которой за 3 месяца в образец справки нечего включить (нет рабочего времени, которое может быть включено в расчет), то берутся предыдущие три месяца. В случае с Бурбоновым это август-октябрь 2018 г.
Считаем количество недель при неполном рабочем времени
Пособие по безработице с учетом заработка по последнему месту работы выплачивается, если у человека, который остался без работы, в течение 12 месяцев перед началом безработицы была оплачиваемая работа на условиях полного рабочего времени не менее 26 недельп. 1 ст. 33 Закона № 1032-1.
Поэтому если сотрудник работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), то при заполнении справки нужно сделать перерасчет периода работы на полный рабочий день (полную рабочую неделю).
К примеру, работник трудился на условиях неполного рабочего времени 4 часа в день (20 часов в неделю), тогда это будет 1/2 недели (если нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов).
Учтите, что выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на периоды, когда работник работал, а также на периоды, когда он не работал, но за ним сохранялись место работы и средний заработок, не нужно исключать из числа отработанных дней при подсчете недель оплачиваемой работып. 1 ст. 30 Закона № 1032-1. Это, в частности, периоды:
- ежегодного отпуска (основного и дополнительного);
- вынужденного прогула из-за незаконного увольнения, если работник восстановлен на работе по решению суда;
- простоя по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам.
Вы можете составить такую справку и в произвольной форме. Но в ней обязательно нужно указать все сведения, которые содержатся в рекомендованной форме. В противном случае орган занятости не примет справку у бывшего работника. И вам придется ее оформлять еще раз — с указанием всех необходимых сведений.
Приведем пример расчета среднего заработка.
Пример 5
Сотрудник уволился 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:
- за август – 32 000 руб.;
- за сентябрь – 30 000 руб.;
- за октябрь – 32 000 руб.
Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок для составления справки для службы занятости.
Сумма заработной платы, фактически начисленной работнику за расчетной период, составит 94 000 руб. (32 000 30 000 32 000).
Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней (23 22 21), где 23, 22 и 21 – это количество рабочих дней согласно производственному календарю за август, сентябрь и октябрь 2021 года соответственно.
Средний дневной заработок работника будет равен 1 424,24 руб. (94 000 руб. / 66 раб. дн.).
Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).
Средний заработок составит 31 333,28 руб. (1 424,24 руб. x 22 раб. дн.).
Пример 6
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан полностью. В расчетный период работнику был установлен суммированный учет рабочего времени. Количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели в соответствии с производственным календарем за 2021 год следующее:
- в августе – 184 часа, отработано 176 часов, заработная плата – 28 000 руб.;
- в сентябре – 176 часов, отработано 182 часа, заработная плата – 32 000 руб.;
- в октябре – 168 часов, отработано 170 часов, заработная плата – 30 000 руб.
Рассчитаем средний заработок работника для составления справки для службы занятости.
Как получить статус безработного, если нет справки о прежней зарплате?
Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.
Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:
- юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
- должностному лицу 1-5 тысяч рублей.
Повторные подобные нарушения ужесточают наказание до штрафа в размере 50-70 тысяч рублей юридического лица и 10-20 тысяч рублей для должностного лица.
Обращение в ЦЗН влечёт присвоение статуса «безработного» и внесение данного гражданина на учёт в данном качестве. Но прежде, чем человек станет на учёт в ЦЗ, необходимо предоставить в данное учреждение ряд документов. И прежде всего, речь идёт о такой официальной бумаге, как Справка о средней заработной плате за три предшествующих увольнению месяца. От заработной платы, которая будет указана в этой справке, зависит и сумма пособия по безработице.
Необходимость предоставления указанной справки , а так же иные положения, касающиеся данного документа изложены в Законе 1032-1 (статья 3 пункт 2).
Рассчитав среднемесячную заработную плату с прежнего места работы за указанный период (3 месяца) можно определить и сумму пособия по безработице. В случае непредоставления данной справки, размер пособия назначается в минимальном размере, исходя из нормативного размера минимальной заработной платы на дату регистрации гражданина в рассматриваемой службе.
Нормативно-правовыми актами РФ установлены необходимые документы, которые выдаются уволившемуся работнику. К таковым относятся:
- Трудовая книжка – это личный документ гражданина, содержащий сведения о его трудовом стаже.
- Справка о заработной плате за два года (форма 182н)
Форма 182н – это документ, который выдаётся в любом случае, т.к. от сумм, указанных в нём зависят суммы пособий по временной нетрудоспособности, а также – выплат и пособий, связанных с рождением ребёнка. Если этот документ отсутствует, расчёт пособий и соответствующих выплат производится исходя из минимальных сумм заработной платы, справка должна быть выдана в день увольнения, противном случае уволившийся работник имеет право подать заявление с требованием выдачи справки, а обязанность нанимателя – выдать документ не позднее трёх суток со дня подачи заявления.
Согласно Правилам расчёта среднего заработка, утверждённым Постановлением Министерства труда и социального развития № 62 от 12 августа 2003 года расчётный период для данного документа берётся три полных месяца, предшествующих увольнению.
Например, если работник уволился 15 июля, то в справку входит заработная плата с 1 апреля до 30 июня. В расчётный период не включаются такие периоды, как:
- период отпуска, когда выплачивались все начисленные суммы по отпуску и за работником сохранено рабочее место;
- период потери трудоспособности и нахождения на больничном отпуске;
- периоды простоев по производственной необходимости;
- период ухода за ребёнком, когда выплачивалось соответствующее пособие;
- период забастовки, когда выполнение обязанностей по трудовому соглашению не представлялось возможным, вне зависимости от его участия в ней;
- периоды нахождения в вынужденном отпуске (простое) или отгулов с полным или частичным сохранением заработной платы.
Зачастую бывает так, что в предшествующие увольнению месяцы работник не имел необходимых для справки начислений по заработной плате. В таком случае за расчёт берётся предыдущие месяцы.
Форма справки согласована и утверждена в 2016 году. Официальные правила по её составлению отсутствуют. Но любой документ должен соответствовать общим правилам делопроизводства и документооборота. В связи с этим, рекомендации по заполнению Справки для ЦЗ следующие:
- Правый верхний угол должен занимать штамп для документов с указанием реквизитов организации, учреждения, предприятия, в т.ч. ИНН и ОКВЭД.
- Графа «Выдана гр.» заполняется указанием полных фамилии, имени и отчества работника.
- Графы «С» и «По» для указания даты начала и окончания трудовой деятельности у данного работодателя.
- Ниже записывается полное наименование места работы (название фирмы, предприятия, организации, учреждения или ФИО ИП полностью).
- Ниже цифрами, а затем и прописью пишется средний заработок за 3 месяца по установленным правилам.
- Далее цифрами указывается количество недель за предшествующие увольнению 12 месяцев работы на данном предприятии.
- В следующих графах расписывается график работы уволившегося сотрудника (количество часов работы в день, дней в неделю, полный или сокращённый режим труда). Указываются основания изменения графика, если таковое имело место быть.
- В блоке с пустыми строками указываются периоды, когда заработная плата не начислялась (отпуск без сохранения заработной платы, простой, прогул и т.д.). Даются пояснения о том, что это за время и о датах начала и окончания этих периодов.
- Следующая графа для указания документов, на основании которых производилась запись.
- Ниже руководитель и главный бухгалтер организации ставят свои подписи с расшифровкой.
Некоторые субъекты Российской Федерации используют свою форму, видоизменяя принятую на федеральном уровне. Изменения, как правило, незначительные. Они несколько упрощают общую форму, исключают или изменяют некоторые графы. Регулируется форма и порядок заполнения такой Справки для ЦЗ нрегиональными нормативно-правовыми актами.
Что делать, если вы не безработный
Стоит указать о том, что Центр занятости обязан предоставлять информацию о свободных вакансиях также и тем гражданам, которые не признаны безработными и не получают пособие.
Чтобы подать заявку, достаточно иметь паспорт, при необходимости справку об инвалидности. Необязательным пунктом является документ с расчетом средней заработной платы за три месяца (срок отсчитывается от даты увольнения с места предыдущей работы).
Документ о среднем заработке, вместе с дипломами и документами о квалификации сотрудника, являются главными условиями для поиска «подходящей работы» согласно подпунктам 3 и 4 указанного выше закона РФ. Как посчитать средний заработок и где можно получить эту справку?
Для расчета берутся выплаты за 3 предшествующих увольнению календарных месяца. Если работник уволен 10.10.2015, то для расчета берем время с 01 июля по 30 сентября этого же года.
Из расчета исключаются следующие периоды:
- дни командировки, оплачиваемый отпуск и другие периоды, когда работнику платили по средним тарифам;
- дни, когда человек был на больничном или в отпуске по уходу за ребенком;
- когда работник освобождался от труда по любым причинам, с сохранением зарплаты или без нее.
Особые случаи:
- Три предшествующих увольнению месяца состоят только из исключаемых дней – берутся ближайшие 3 календарных месяца с отработанными днями.
- Работник не проработал даже месяца на предприятии – берутся отработанные дни с первого числа и по день увольнения.
Данные для определения границ расчетного периода берутся в отделе кадров (дата принятия, увольнения, табель учета рабочего времени) и бухгалтерии.
Какие сведения нужно сообщать в службы занятости
Закон №1032-1 «О занятости населения» устанавливает, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны содействовать государственной политике по снижению уровня безработицы и помогать социально незащищенным слоям населения в трудоустройстве. Так, статья 25 Закона устанавливает, что работодатели должны информировать центры занятости населения (ЦЗН):
- о вакантных должностях (ежемесячно);
- о предстоящих сокращениях (организации — за 2 месяца, ИП — за 2 недели);
- о количестве работающих инвалидов (ежемесячно);
- о введении неполного рабочего дня/недели (в течение 3 дней);
- о банкротстве/ликвидации организации (за 2 месяца);
- о приостановке производства (в течение 3 дней);
- о предпенсионерах (ежеквартально)
Отчет о вакантных рабочих местах
Согласно п. 3 ст. 25 Закона о занятости, сообщать о вакансиях в центр занятости необходимо ежемесячно. При этом понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.
Информацию о вакансиях следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которую можно найти в Приложении № 11 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2020 г. № 125н . Помимо сведений о работодателе, в бланке нужно указать следующее:
- наименование должности;
- условия и характер работы;
- размер заработной платы;
- режим работы;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.