Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право социального обеспечения в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. Например, он жил и трудился 6 лет на Севере, а после выезда — еще 10 лет водил БелАЗ на угольном карьере.
Кто имеет право выхода на пенсию по льготному стажу
Перечень профессий и видов деятельности, дающих право на оформление льготной пенсии:
- работа в горячих цехах;
- на вредном производстве, с негативными факторами;
- подземные и горные работы;
- труд в тяжелых физических условиях;
- экспедиционные работы;
- деятельность на лесопроизводстве;
- локомотивные бригады;
- временно или постоянно работающие на Крайнем Севере;
- ликвидаторы последствий радиационной катастрофы;
- летчики гражданской авиации;
- шахтеры и рудники;
- металлурги;
- члены плавсостава на судах;
- водители городского автотранспорта;
- женщины-машинисты;
- сотрудники МЧС;
- военнослужащие;
- педагоги;
- медицинские работники;
- служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Люди, имеющие право на досрочный выход на основании социальных показателей:
- женщины, воспитывающие 5 и более детей, младшему из них на момент выхода мамы на пенсию должно быть не более восьми лет;
- один из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида;
- человек, получивший инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.
Повышающий коэффициент, так же как и количество лет для льготного стажа, для разных видов профессиональной деятельности отличается. Кроме раннего выхода на пенсию, льготникам полагаются дополнительные социальные выплаты.
Какие категории работников получают пенсию досрочно
Пенсионная система Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень льготных категорий регулируется статьей 30 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии»).
Дополнительно на пенсию раньше срока могут выйти те женщины, у которых есть минимум 37 лет страхового стажа и мужчины, имеющие минимум 42 года стажа. Срок выхода на пенсию для них сокращается на 2 года, но не более, чем до 55 и 60 лет соответственно.
Для остальных случаев стоит подробно рассмотреть, какие именно требования выдвигаются к разным профессиональным группам при определении права на досрочную пенсию.
При этом нужно учитывать: для всех перечисленных категорий обязательным условием досрочного выхода на пенсию является наличие как минимум 30 пенсионных баллов.
Как считать подземный стаж для пенсии в украине
Следовательно, даже если предприятие или организация, где трудился работник, уже прекратило свою деятельность, право на льготную пенсию легко подтверждается записью в трудовой книжке, которая соответствует наименованию одной из профессий, указанной в нужном списке. Если же указанное в трудовой книжке наименование должности не соответствует классификатору, приведенному в списке, а рабочее место фактически предполагало воздействие вредных факторов, необходимо представить дополнительные доказательства. Наиболее распространенным является справка от работодателя о том, что работник фактически выполнял работу, период выполнения которой засчитывается во вредный стаж и дает основания обращаться за досрочным оформлением пенсионного обеспечения.
Расчет пенсии для сотрудников правоохранительных органов
Сотрудники МВД относятся к отдельной категории получателей досрочной пенсии. Кроме того, расчет размера пенсионных выплат не получится выполнить с применением вышеприведенной формулы или пенсионного калькулятора. Для определения времени наступления пенсионного возраста и размера пенсии определяющей величиной принята выслуга лет.
Право на назначение пенсии для сотрудников МВД установлено при достижении возраста 45 лет и наличии стажа в структурах МВД не менее 20 лет. Размер пенсионных выплат определяется количеством лет выслуги и размером денежного довольствия.
Минимальным уровнем размера пенсии будет 50% довольствия, если выслуга не превышает 20 лет. При превышении 20 лет стажа расчет ведется по 3% за каждый год выслуги, но не более 85%.
Для прослуживших более 25 лет предусмотрена выплата из 50% довольствия и плюс по 1% за каждый дополнительный год.
Дополнительно пенсионеры МВД могут рассчитывать на доплаты за травмы, полученные во время службы или инвалидность. Размер таких доплат определяется индивидуально.
Предусмотрены надбавки для некоторых категорий пенсионеров:
- в размере 100% для пенсионеров, возраст которых 80 лет и выше;
- при наличии неработающих иждивенцев доплачивается 32% за каждого человека, а если количество иждивенцев превышает 3, то 100%.
Исчисление льготного стажа за работу по спискам 1 и 2 в разные годы.
В соответствии подпунктов (а) и (б) статьи 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; — женщины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; — женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Что входит в педагогический стаж
Помимо непосредственно работы в указанных должностях в педагогический стаж входят и другие периоды жизни и деятельности, при выполнении определенных условий, а именно:
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, суммарно не более 6 лет, при условии что такой отпуск начинался до 6.10.1992, когда в силу вступил закон, согласно которому отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в педагогический стаж не включается.
- Курсы повышения квалификации, если они проходили после 1.09.2000 и в годы их прохождения была выполнена годовая норма рабочего времени соответствующего ставке заработной платы.
- Время обучения в ВУЗе, если обучение было завершено до 1 октября 1993 года, и непосредственно до начала и после завершения обучения осуществлялась педагогическая деятельность.
- Прохождение срочной службы в армии, при условии что служба была завершена до 1 октября 1993 года. Нередко для включения данного периода в педагогический стаж необходимо обращаться в суд.
- Периоды временной нетрудоспособности (больничный).
- Оплачиваемые отпуска, кроме учебного отпуска.
Досрочный выход на пенсию и льготный стаж
Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.
| Возраст выхода на пенсию у мужчин | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 | 1964 |
| Мужчины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | 65 |
| Возраст выхода на пенсию у женщин | ||||||
| Дата рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 |
| Женщины | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | 60 |
Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.
Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Как влияет стаж на исчисление пенсии
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.
Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В практике встречаются случаи работы застрахованного лица на неполную ставку.
Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели.
Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника.
В случае отсутствия у работодателя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в «северный» стаж не включаются.
С учетом изложенного, при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.
Определение льготного стажа
Льготный стаж при начислении пенсии – это своеобразная социальная гарантия, которую получают граждане РФ, имея право за определенные условия, в которых они работали или находились в трудоспособном возрасте, осуществлять выход на пенсию раньше положенного законом срока. Продолжительность льготного стажа по сравнению с обычным трудовым рассчитывается с применением дополнительных коэффициентов либо определенных законом сравнений (в большую сторону).
Федеральным законом «О страховых пенсиях» указываются следующие виды лиц, чья деятельность или жизненные обстоятельства могут быть причислены ко льготному стажу:
- граждане, которые имеют особый социальный статус;
- граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на особо тяжелых видах работ (как в физическом, так и психологическом понятии);
- граждане, которые попали под сокращение, находясь в так называемом «предпенсионном периоде».
Исчисление трудового стажа
Пенсионные законы 1990 и 1993 гг. устанавливают два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет): обычный и льготный. Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном — лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.
Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, прост: подсчитывается фактическая продолжительность периода по календарю — со дня начала и до дня окончания периода (включительно). Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течение которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (ежегодные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработка, периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и т. п.). Это касается периодов работы (службы), учебы, а также всех других периодов.
Медицинским работникам
Постановление № 781 содержит информацию о расчете продолжительности медицинского труда.
Включению в стаж подлежит работа во вредных условиях – полные 25 или 30 лет, в том числе на смешанной территории (часть выслуги заработана в селе, а часть – в городе). Если в процессе труда гражданину приходилось несколько раз менять место работы, то рассмотрению и подтверждению подлежит каждый льготный период.
В отношении городского работника для зачисления общего стажа используется пропорция 1:1. А вот у служащего села есть привилегии – 1 год равен 1,25.
Хирург, анестезиолог, судмедэксперт, патологоанатом и другие служащие здравоохранения могут рассчитывать на зачисление 1 года и 6 месяцев вместо каждого отработанного года.
Начиная с 1 ноября 1999 г. в состав льготного стажа включаются только полные ставки, хотя до этого времени учитывались все места, вне зависимости от выполняемого объема работы.
Медицинский работник должен заранее (за полгода – год) посетить Пенсионный фонд и принести туда паспорт, трудовую книжку и СНИЛС. После рассмотрения документов и осуществления соответствующих расчетов сотрудник объяснит, что еще необходимо для оформления пенсионного обеспечения.
Помимо общих оснований и условий для получения пенсии, законом предусмотрена льготная пенсия для некоторых категорий граждан.
Льготная пенсия – это такая трудовая пенсия по старости, для назначения которой установлены иные (сокращенные) условия.
При этом от льготной пенсии необходимо отличать такие специальные виды пенсий, как военная пенсия, пенсия МВД, которые отличаются не только условиями назначения, но и особенностями подсчета выслуги лет, подтверждения и оформления.
Закон, помимо требований к страховому стажу и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, называет в качестве одного из условий обращения с заявлением пенсии достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Ряд работников, чья трудовая деятельность на протяжении всей или части жизни была связана с риском, опасностью для здоровья, выполнялась в тяжелых климатических или иных условиях и др., имеют право обратиться за пенсией до достижения указанного возраста.
Несмотря на то, что работа во вредных условиях труда и на некоторых других работах, зачастую приводит к хроническим заболеваниям, она для многих граждан достаточно привлекательна, так как имеет установленные законом льготы, дотации, надбавки и увеличенный трудовой отпуск.
Кроме того, работники, отработавшие определенное количество лет на таких работах, имеют право выйти на пенсию досрочно.
Однако чтобы такая работа была засчитана в специальный (льготный) стаж работника, его работодателю необходимо строго выполнять установленные правила.
Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные в пунктах 1 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, которые протекали после 01.01.2013 года , будут засчитываться в льготный стаж работника только при условии уплаты работодателем страховых взносов по специальным тарифам, установленным в статье 428 НК РФ. При этом установленные пенсионным законодательством условия назначения страховой пенсии по старости будут приниматься во внимание при её назначении только в случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному в результате специальной оценки условий труда (СОУТ).
Если на рабочих местах (которые по результатам СОУТ соответствуют вредному или тяжёлому классу условий труда) трудятся работники с профессиями (должностями) не указанными в Списках 1 или 2 или они выполняю работу не указанную в этих Списках, тогда этот период их работы не будет включаться в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначаемую в соответствии пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
Поэтому работникам, работающим на таких рабочих местах, нужно проверять соответствие наименования своей профессии или должности и выполняемой работы Спискам №1 или №2, и в случае несоответствия требовать от работодателя переоформления трудового договора.
Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на своем предприятии. Такая оценка должна завершиться до окончания 2018 года. Для работников, рабочие места которых аттестованы по условиям труда, результаты этой аттестации будут действовать до окончания её срока (но не далее окончания 2018 г.) и использоваться при установлении дополнительных тарифов на страховые взносы в ПФР, ФСС и ФОМС. Такие периоды работы будут засчитываться в специальный стаж работника, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии, что работодатель уплатил за работника страховые взносы в соответствующие социальные фонды по дополнительным тарифам.
Страховой (трудовой) стаж
Наличие страхового стажа является одним из критериев для определения права гражданина на пенсию в 2020 году. Требования к минимально необходимому стажу для оформления страховой пенсии по старости увеличиваются ежегодно, начиная с 2015 года. Чтобы оформить выплаты в 2020 году, нужно иметь не менее 11 лет страхового стажа (нормативы на 2021 год и далее см. в таблице).
В страховой стаж, согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются следующие периоды:
- продолжительность работы гражданина на территории РФ и за ее пределами, при условии уплаты взносов в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ);
- социально-значимые периоды жизни человека, во время которых взносы не отчисляются, к примеру, служба в армии (ст. 12 закона № 400-ФЗ).
С 2019 года в пенсионном законодательстве было новое основание для досрочного выхода на пенсию — наличие продолжительного стажа работы (37 лет у женщин и 42 года у мужчин). Его расчет отличается от стандартной схемы, так как в его продолжительность включаются не все периоды (к примеру, не засчитывается служба в армии).
Для некоторых видов пенсии особое значение имеет продолжительность специального стажа — трудовой деятельности по профессии или в определенных условиях труда. Это касается получателей северных пенсий, пенсий по вредности и выслуге лет (учителей, врачей и т.д.).