Работа на высоте. Статистика травматизма и риск-ориентированный подход

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа на высоте. Статистика травматизма и риск-ориентированный подход». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Система управления охраной труда предприятия должна учитывать профессиональные риски, связанные с деятельностью на высоте. В ней предусматриваются меры, направленные на повышение безопасности рабочих процессов.

Причины производственного травматизма

Работа уполномоченных государственных органов в области предупреждения травмирования работников и расследования таких ситуаций, включая Ростехнадзор, МЧС и другие, наглядно демонстрирует основные причины таких происшествий. Здесь выделяется несколько укрупненных категорий:

• организационные, связанные с существенными недостатками в области организации работ;
• технические, связанные с дефектами в работе оборудования;
• санитарно-гигиенические, связанные с плохими условиями труда на рабочем месте конкретного сотрудника или в помещении, где он работает;
• индивидуальные, связанные с характеристиками личности конкретного работника или недочетами, допущенными им в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.

В соответствии с основными категориями причин получения травм на производстве в конкретной организации устанавливается список действий, которые способны обеспечить действенную профилактику производственного травматизма в компании.

План организации работ на высоте

План проведения работ на высоте должен включать сведения следующего характера.

• Специфика устройства ограждающих конструкций. Подготовка ограждений временного и постоянного типа.

• Особенности работы со стремянками, лесами и прочими вспомогательными приспособлениями.

• Взаимодействие со средствами подмащивания.

• Правила работы с подъемными механизмами, используемыми на площадке.

• Способы использования систем, повышающих безопасность проведения работ.

• Правила применения СИЗ и средств коллективной защиты.

• Фиксация страховочных приспособлений и механизмов, способствующих безопасному проведению работ.

• Средства доставки персонала на рабочие места. Использование приспособлений для подъема и спуска работников.

• Способы защиты от негативных факторов: температурное воздействие, высокая влажность, вибрации, шумы и т.д.

• Правила работы со средствами связи.

• Нормы использования средств сигнализации.

• Особенности работы со средствами пожаротушения. Действия персонала при срабатывании автоматических систем.

• Специфика взаимодействия с осветительными приборами. Нормы освещенности рабочего пространства. Правила проведения работ в ночное время и в условиях ограниченной видимости.

• Нормы организации проходов и проездов, соединяющих рабочие места.

• Санитарное и бытовое обслуживание работников, осуществляющих деятельность на высоте.

Конструкции, используемые при организации рабочих мест, должны обладать высокой прочностью и технологичностью.

Для предотвращения падения инструмента, строительных материалов и технологического оборудования применяются дополнительные меры.

• Сыпучие вещества и мелкие изделия перемещаются в специальных контейнерах.

• Транспортируемые элементы подаются в положении, близком к проектному. Это исключает дополнительные манипуляции, направленные на позиционирование деталей, снижает риск их падения.

• Для вертикального и горизонтального хранения компонентов используются пирамиды и кассеты.

• Складирование оборудования и материалов осуществляется в непосредственной близости от места проведения работ.

• Окончательная фиксация опорных элементов и конструкций поддержки производится наиболее эффективным способом.

• Временное закрепление компонентов выполняется с использованием прогрессивных фиксирующих механизмов. Они обеспечивают надежное удержание конструкций, просты в демонтаже.

• Удаление отходов производится посредством пылесосов и аналогичного оборудования.

Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний

В зависимости от назначения все средства коллективной защиты подразделяют на классы:

• средства нормализации воздушной среды;
• средства нормализации освещения;
• средства защиты от повышенного уровня излучений (ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных, ультрафиолетовых, оптических, акустических);
• средства защиты от повышенного уровня шума и вибрации;
• средства защиты от поражения электрическим током;
• средства защиты от повышенного уровня статического электричества;
• средства защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
• средства защиты от воздействия механических факторов;
• средства защиты от воздействия химических факторов;
• средства защиты от воздействия биологических факторов;
• средства защиты от падения с высоты.

Правилами предусмотрено, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели бюджетом Фонда социального страхования РФ на текущий финансовый год.

Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Правилами предусмотрено, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели бюджетом Фонда социального страхования РФ на текущий финансовый год.

Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Безопасность — важный аспект производственного процесса. Организация должна заботиться о своих сотрудниках.

Профилактика производственного травматизма — это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющих предотвратить несчастные случаи на работе. Не важен род деятельности предприятия, будь то школа, гостиница, офис или торговый комплекс, руководители обязаны защитить своих работников.

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.

Несчастные случаи подразделяются:

• по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
• по тяжести — на легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
• в зависимости от обстоятельств — на связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту.

Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п.

Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению на объектах экономики.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые подразделяются на технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.

К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.

Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.

Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:

Кч = (Нс•100) / Ср,

где Нс — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср — среднесписочное число работающих.

Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:

Кт = Дн / Нс,

где Дн — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс — количество несчастных случаев за отчетный период.

На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:

• инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
• оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников СИЗ и спецзащитой;
• контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
• проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
• выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного (на рабочем месте), периодического (повторного), внепланового, целевого и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

Целевой инструктаж — это обучение технике безопасного выполнения какой-либо внештатной работы.

Целевой инструктаж проводится перед началом работ, как правило — на месте их выполнения.

Предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:

• если предполагается выполнение каких-либо единичных, разовых работ;
• если компания выполняет работы по ликвидации последствий различных стихийных бедствий, аварий;
• если для выполнения работы требуются разрешительные документы (к примеру, наряд-допуск);
• если фирма проводит массовое мероприятие.

Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.

Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков, на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).

На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.

К уличным относятся травмы, полученные пострадавшими вне производственной деятельности на улицах, в открытых общественных местах, в поле, в лесу и пр., независимо от вызвавших их причин (кроме транспортных средств). Они связаны с падением (особенно во время гололедицы), поэтому их число значительно увеличивается в осенне-зимний период. Выявляется зависимость данного вида травматизма от времени суток. При падении людей на улицах переломы костей встречаются в 68-70% случаев, ушибы и растяжения в 20-22%, ранения мягких тканей в 4-6%. Главным образом повреждаются конечности (83-85%).

Причинами уличного травматизма являются:

• плохая организация уличного движения,
• узкие улицы с интенсивным движением,
• недостаточная освещенность и сигнализация;
• нарушение пешеходами правил уличного движения;
• неисправное состояние уличных покрытий, гололед и т.п.

Профилактика травматизма при пешеходном движении предусматривает:

• рациональное планирование и благоустройство улиц и мостовых, надлежащий уход за ними (применение песка во время гололеда, заделка рытвин и т. д.), освещение улиц и площадей, ограждение строящихся и ремонтируемых зданий;
• рациональную организацию и регулирование уличного движения, строгий контроль за соблюдением правил уличного движения;
• обеспечение хорошего технического состояния уличного транспорта, его безопасность (исправность автоматических дверей в автобусах и трамваях и т. п.);
• надзор за детьми и их досугом;
• широкую воспитательную и разъяснительную работу с населением (печать, радио, телевидение, кино, лекции, доклады и др.).

Одной из важных мер по профилактике уличного травматизма является борьба с бытовым пьянством, поскольку уличные травмы часто получают лица в состоянии алкогольного опьянения.

Типовая программа производственного контроля на предприятии Профилактика и предупреждение

Основы предупреждения производственного травматизма заключаются в следующих мероприятиях работодателя:

• объективная оценка условий труда; для ее проведения могут быть приглашены независимые организации или проведен собственный анализ ПТ. Это мероприятие позволяет выявить наиболее опасные участки производства, принять необходимые меры, рекомендованные в отчете о проверке;
• создание специальной службы или введение в штат должности специалиста по охране труда, если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек;
• предоставление работникам, занятым на опасных участках, средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов;
• проведение медосмотров в соответствии с законодательством с определенной периодичностью;
• проведение проверок рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технологической безопасности;
• проведение инструктажей в соответствии с законодательством и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.;
• осуществление проверки знаний и недопущение к работе специалистов, не прошедших обучение или инструктаж, а также показавших низкий уровень знаний;
• реагирование на обращение работников и специалистов службы ОТ.

Разработка мер для исключения производственного травматизма — важная задача для специалистов по охране труда предприятия. Мероприятия по предупреждению травматизма на производстве не исчерпываются вышеописанными, каждый работодатель вправе, исходя из ситуации на конкретном предприятии, принимать дополнительные меры по исключению травм на предприятиях. Это может быть совершенствование технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (применение блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшение организации труда (качественное обучение, снижение действия опасных для здоровья факторов и т. д.).

Профессиональные заболевания и причины их возникновения

В отличие от травм, профзаболевания возникают постепенно. Чаще всего они возникают при длительном выполнение работ, связанных с вредными условиями труда.

Например

: клепка пневмоинструментом (как впрочем любые работы с инструментами создающими вибрацию), работа на холоде, работа с вредными веществами, в литейном цехе, работа водителем.

На производстве, не связанном с вредными условиями труда, также есть факторы, которые повышают риск развития профзаболевания, это:

• плохая санитария, отсутствие хорошей вентиляции;
• игнорирование средств защиты;
• несоблюдение технологического процесса, несоблюдение режима труда и отдыха;
• устаревшие технологии.

Учет и расследование несчастных случаев на производстве

Работодатель, у которого на предприятие произошел несчастный случай, в обязательном порядке должен расследовать его, создав для этого комиссию по расследованию НС.

Комиссия для расследования должна состоять обязательно из нечетного числа и не менее 3х человек. Как минимум, в нее должны входить: один специалист охраны труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Расследование нужно провести в срок, который не должен превышать:

• 3 дня для случаев, которые относятся к категории лёгких (в том числе и групповых);
• 15 дней для тяжелых и случаев со смертельным исходом (в том числе и групповых).

В некоторых случаях срок расследования может быть продлен не более чем на 15 дней.

На основание полученных в ходе расследовании данных нужно будет оформить несчастных случай, отправить заполненные оригиналы и копии необходимых форм заинтересованным лицам и органам.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г N73, а также статьями 227-231 Трудового кодекса РФ.

Тема: Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях

• Тема: Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях.
• Сущность производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
• 1. Производственные травмы

Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания.

В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом.

1. Выделяют следующие виды несчастных случаев:
2. 1) по количеству пострадавших: одиночные и групповые;
3. 2) по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;
4. 3) в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
5. В случае производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:
6. • организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
7. • принять необходимые меры по предупреждению повторения подобного несчастного случая;
8. • срочно сообщить о происшедшем руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
9. • совместно со старшим общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;

• составить акт о несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия.

Если произошел групповой, смертельный или тяжелый случай, то руководитель предприятия обязан незамедлительно сообщить об этом техническому инспектору обслуживающему данное предприятие профсоюза, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам. При этом каждый подобный случай подлежит обязательному специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а при необходимости – при участии Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более 7 дней.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация предприятия несет ответственность, при этом пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств самого предприятия.

В случае инвалидности, которая возникла в результате увечья, или иного повреждения здоровья, пострадавшему назначается пенсия, помимо этого ему обязаны возместить материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

• Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в том числе:
• ¨ работники, выполняющие работу по трудовому договору/ контракту;
• ¨ граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• ¨ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования, проходящие производственную практику в организациях;
• ¨ лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
• ¨ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации и индивидуального предпринимателя.
• Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицам; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утомление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную и стойкую утрату трудоспособности.
• 2. Борьба с производственным травматизмом

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.

Первый вид причин производственного травматизма проявляется в большинстве случаев как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств.

Ко второму виду причин относят несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности самих работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие на предприятии надлежащего контроля за производственным процессом.

Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).

Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.

Мероприятия по профилактике производственного травматизма делятся: технические и организационные.

Все мероприятия должны выполнять на предприятии руководители разного уровня. Сотрудники отдела организации труда и техники безопасности следят за выполнением работ и предлагают свои мероприятия по профилактике.

Технические мероприятия по предупреждению производственного травматизма включают в себя:

• создание рационального графика работы;
• установку систем предотвращения опасных ситуаций;
• использование средств коллективной защиты;
• внедрение безопасного управления оборудованием и процессами;
• использование автоматизации и дистанционного и цифрового управления;
• замену старой технологии с выделением вредных веществ новой, чистой;
• устранение контакта рабочих с заготовками, готовой продукцией и отходами, имеющими отрицательное воздействие на организм;
• применение безотходных технологий;
• обозначение опасных участков специальными цветами и предупреждающими знаками.

Правовая база регулирует отношения рабочего с руководством, круг его обязанностей и прав. Он должен отказаться работать, если нарушена техника безопасности, не выдана спецодежда и средства защиты. Предупреждение производственного травматизма начинается с правильной организации рабочего места, хорошего освещения, размещения стеллажей для инструмента и плит для деталей.

Для профилактики большое значение имеют психологические меры профилактики производственного травматизма. Работа должна соответствовать квалификации рабочего и его характеру. Слишком сложная приводит к перенапряжению и ошибкам. Монотонная и однообразная раздражает специалиста высокой квалификации.

Организационные мероприятия руководство предприятия обязано проводить ежедневно на всех уровнях. Начинать следует с изучения правил техники безопасности со всеми сотрудниками. Сменное задание выдается после того, как рабочий прослушал ежедневную инструкцию по безопасным приемам работы.

Важнейший фактор профилактики производственного травматизма

«Охрана труда и техника безопасности в строительстве», 2013, N 3

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ПРОФИЛАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В индустриально развитых странах решение проблемы успешной борьбы с производственным травматизмом в силу целого ряда серьезных причин уже давно является приоритетной задачей социально-экономического развития общества. В особой мере это касается и России.

Несмотря на то что за последние пять лет уровень смертельного травматизма здесь снизился в полтора раза, общая обстановка с охраной и условиями труда остается, однако, весьма напряженной. В 2012 г. в целом по стране в результате несчастных случаев на производстве погибло около 3 тыс. работников.

Среди лидеров по видам экономической деятельности в этом отношении по-прежнему строительный комплекс и сельское хозяйство.

По данным Росстата, среди основных причин несчастных случаев и травматизма на производстве отмечаются недостатки в деле обучения работников строительных организаций охране труда. На них приходится около 30% случаев травматизма, т. е.

почти каждый третий несчастный случай происходит из-за слабой подготовки и невысокой квалификации работников. Среднее число дней потери трудоспособности в данной отрасли в расчете на одного пострадавшего в год составляет около 50 дней.

В настоящее время по целому ряду причин, в первую очередь экономических, стала все более очевидной необходимость перехода от традиционных методов обучения работающего персонала к новым методам, опирающимся на современные технологии и мировой передовой опыт, существенно повышающие качество обучения.

В связи с этим российская система обучения переживает своеобразный этап перестройки, предусматривающий переосмысление ряда концептуальных задач и обновление действующей системы обучения с целью ее дальнейшего совершенствования. К сожалению, не все работодатели соблюдают требования ст.

76 Трудового кодекса РФ в части обязательного отстранения от работы или недопущения к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников. К основным причинам несчастных случаев, напрямую зависящим от работника, прежде всего, следует отнести:

• — нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;
• — недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
• — нарушение Правил дорожного движения;
• — игнорирование работником средств индивидуальной защиты;
• — нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
• — неприменение средств коллективной защиты и др.

В свою очередь, работодатель не может считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен.

Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со всеми работниками организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ.

Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника; более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи подразделяются:

• • по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
• • по тяжести —- легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
• • в зависимости от обстоятельств —- связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту.

Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п.

Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению на объектах экономики.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые подразделяются на технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.

К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.

Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.

• Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле
• где Нс — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней;
• Ср — среднесписочное число работающих.
• Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле
• где Дн — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев;
• Нс — количество несчастных случаев за отчетный период.
• На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:

• • инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
• • оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой;
• • контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
• • проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
• • выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического

(повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте.

Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).

1. Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
2. Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.
3. Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков; на предприятиях общественного питания в цехах -— заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).
4. На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.). Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

На рис. 7.6 представлены мероприятия по обеспечению безопасности труда в условиях производственной среды.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

Классификация причин производственного травматизма представлена на рис. 7.7.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел “Охрана труда” коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору.

После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года.

Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.

Рис. 7.6. Мероприятия по обеспечению безопасности труда в условиях производственной среды

Рис. 7.7. Причины производственного травматизма

Финансирование предприятий по охране труда осуществляется предприятиями и организациями за счет:

• издержек обращения производства, себестоимости готовой продукции или сметы расходов, если эти мероприятия носят нематериальный характер;

• • фондов финансирования капитального ремонта, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
• • фонда финансирования капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;
• • кредита и целевого отчисления части прибыли.

Как организовать профилактику несчастных случаев на производстве

Как организовать профилактику несчастных случаев на производстве

Несчастный случай на производстве – крайне неприятное происшествие. Даже незначительная травма потянет за собой расследование, выплату компенсаций пострадавшему работнику, а возможно, и проверку трудовой инспекции. Поэтому лучше предотвратить несчастный случай, чем бороться с его последствиями. Разберемся, какие мероприятия можно провести в целях профилактики производственных травм.

На снижение производственного травматизма напрямую влияют:

выбор подходящего помещения и качественного оборудования для работы;

грамотный подбор работников, обучение правильным приемам работы;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

своевременное проведение оценки условий труда на рабочих местах;

предоставление сотрудникам установленных льгот;

своевременное прохождение работниками медицинских осмотров;

разъяснение работникам правил охраны труда, наглядная демонстрация, почему важно их соблюдать;

контроль усвоенных знаний и проверка выполнения установленных требований и др.

Эти направления профилактики несчастных случаев на производстве подходят практически к любой организации и не зависят от сферы деятельности. Поговорим сегодня подробнее о выборе помещения и оборудования, подборе сотрудников и обеспечении их СИЗ. Рассмотрим все это на примере производственных предприятий.

Как производственное помещение влияет на снижение травматизма

На вновь создаваемом предприятии профилактика травматизма начинается уже на этапе выбора помещений для персонала.

Для подбора помещения потребуется определить:

площади, необходимые для размещения производственного оборудования, офисов административного персонала, комнат отдыха и питания и т. д.;

протяженность и количество коммуникаций (электросеть, канализация, водопровод, вентиляция);

возможность размещения в помещениях средств коллективной защиты работников, пожарной сигнализации;

возможность модернизации помещений или их составляющих частей, если производство будет расширяться.

Очевидно, что существует всего два варианта: подобрать уже готовое помещение или спроектировать здание с нуля.

Первый вариант менее затратен, особенно когда помещения взяты в аренду. Но, если вы разместите производство в старом здании, мероприятия по снижению травматизма могут оказаться неэффективными. Проектная документация объекта, а соответственно и он сам, может уже не соответствовать современным строительным и санитарно-гигиеническим нормам. К тому же с учетом возможного переоборудования при долговременной аренде может оказаться, что суммарные расходы сравняются с расходами на проектирование и постройку нового помещения.

Классификация несчастных случаев точки зрения расследования

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

• насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
• как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

Помощь в аудите охраны труда сторонней компанией

ООО «Проверка труда» проводит качественный аудит охраны труда, во время которого осуществляется проверка компании и ее документооборота на предмет соответствия действующим нормам и положениям законодательства Российской Федерации. Своевременно и грамотно выполненный анализ данной сферы хозяйственной деятельности предприятия поможет быть во всеоружии при плановых и внеплановых посещениях контролирующих органов. Оперативное устранение выявленных нарушений и недочетов поможет избежать крупных штрафов и снизить риски.

Проверку должны осуществлять сотрудники специализированной фирмы, способные составить независимое экспертное заключение. Специалисты нашей компании в прошлом были инспекторами ГИТ, поэтому они знают систему изнутри. Это предоставляет вам уникальную возможность воспользоваться многолетним опытом профессионалов.

В процессе аудита наша команда оценит, в какой степени действующая в компании система охраны труда и мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве, соответствуют существующим нормативам и законодательным актам. Также мы проверим вероятность травматизма с целью его минимизации и протестируем действующую политику безопасности.

Перечисленные меры помогут оптимизировать систему охраны труда и защитят вас от взысканий, которые могут наложить надзорные органы при выявлении нарушений. Обращение к нам позволит вам сэкономить большие средства, направив их на развитие вашего бизнеса.

Похожие записи:

• Требования к чекам ККМ с 2022 года
• Чиновника литовского происхождения оставили под стражей в Смоленске
• УСН в 2023 году: обзор основных изменений