Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где оформить надбавки к пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Другие виды доплат к пенсии отдельным категориям граждан
Лица, находящиеся на пенсии, могут получать разные виды помощи от государства. Они представлены в денежном и натуральном виде. Кроме ДМО, которое предлагается только за особые заслуги, пожилые люди могут оформлять следующие виды выплат:
- ЕДВ. Она представлена соцвыплатой, размер которой определяется территориальными подразделениями ПФ. Она назначается ветеранам ВОВ и боевых действий, инвалидам, узникам фашизма и лицам, которые пострадали от радиационного воздействия. ЕДВ выплачивается только в заявительном порядке, поэтому гражданин должен самостоятельно подготовить нужную документацию и составить заявление. Обратиться за этой выплатой можно не только напрямую к работникам ПФ, поскольку разрешено оформление через МФЦ.
- НСУ (набор социальных услуг). Этот набор включается в ЕДВ, причем в него входит выдача лекарств, а также выдается лечебное питание и путевки в санаторий для профилактики серьезных заболеваний. Граждане самостоятельно выбирают, будут ли они пользоваться данным набором или получать его эквивалент в денежном выражении. Допускается отказаться от этих услуг не только полностью, но и частично. Выбор необходимо сделать до 1 октября, для чего подается заявление в отделение ПФ.
- ДЕМО. Такое пособие предлагается только некоторым категориям граждан. Оно выплачивается исключительно россиянам, но они могут проживать не только на территории РФ. Размер выплаты варьируется от 500 до 1000 руб. Пособие в размере 1 тыс. руб. назначается инвалидам и участникам ВОВ, а также бывшим узникам концлагерей, которым на момент нахождения в заключении еще не исполнилось 18 лет. Эта же сумма ежемесячно выплачивается лицам, которые получили инвалидность во время участия в военных действиях. Сумма в размере 500 руб. полагается военнослужащим, получившим ордены и медали во время службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, вдовам погибших военных, а также лицам, получившим знак «Жителя блокадного Ленинграда». Дополнительно такая сумма назначается узникам концлагерей, которым на момент заключения было больше 18 лет.
Справка! Пенсионер может самостоятельно обратиться к работникам регионального отдела ПФ для получения сведений обо всех выплатах, которые могут быть им оформлены.
Куда жаловаться, если в надбавке отказали
Но нередко пенсионерам отказывают в надбавках. Довольно часто отказы вполне обоснованы, и оспорить их не представляется возможным. Но возникают и такие ситуации, когда отказ хоть и мотивирован, но ущемляет права пенсионера.
В таком случае гражданин может обжаловать действия структуры в досудебном и судебном порядке. В первую очередь, речь идет о жалобе руководству органа, который вынес отказ. Например, жалоба подается на имя руководителя территориального органа ПФР, где сделать перерасчет пенсии пенсионеру отказались. Жалоба сопровождается обоснованием позиции пенсионера. Потому будет лучше, если ее составит опытный юрист. В случае с собесом – ровно то же самое. Жалобу направляют на имя руководителя территориального отделения соцзащиты населения.
Второй вариант обжалования – прокуратура. Этот надзорный орган в обязательном порядке проверяет законность вынесения отказа, проверка проводится по факту обращения гражданина, который оказался ущемлен в правах. Если прокурор признает отказ незаконным, органу (который отказал) будет вынесено предписание устранить нарушение, то есть произвести оформление доплаты, перерасчета, выплаты.
Третий вариант – обращение в офис уполномоченного по правам человека. Если повезет и штатные юристы должностного лица будут свободны, они проверят предоставленные сведения и при необходимости инициируют судебное разбирательство. Но чаще всего уполномоченные «завалены работой» и ждать своей очереди придется долго. Быстрей получится обратиться к практикующему юристу. Главное стоит помнить, что судебные издержки понесет проигравшая сторона. Квалифицированный юрист легко определит шансы на успех, а потому опасаться траты денег «в пустую» не стоит.
Четвертый вариант – обращение в суд. В этой ситуации в иске указывается причина обращения – отказ в оформлении надбавки к пенсии, и почему пенсионер имеет право на нее. Если суд сочтет претензии истца обоснованными, то своим решение обяжет провести необходимые действия, вплоть до того, что пенсионеру будет сделан и перерасчет, и переиндексация пенсии. Но судебный процесс довольно сложный, потому без юриста легко провалить даже заведомо выигрышное дело.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Куда обращаться по поводу выплат
Мер государственной поддержки граждан в России существует много, и разобраться, по какому ведомству какое из них проходит, иногда сложно. Поэтому когда задерживается выплата пособий, куда звонить — вопрос не праздный.
Подобная путаница — отчасти оборотная сторона удобства электронных сервисов государственных и муниципальных услуг и Многофункциональных центров. Множество льгот и пособий оформляем на ЕПГУ, в МФЦ, а некоторые — и в отделе кадров на работе, а потом выясняем, почему не перечисляют социальные выплаты и где искать концы.
Есть и объективные причины: одна и та же дотация или льгота из федерального и из регионального бюджетов выплачивается разными «путями». В большинстве случаев общее правило: если льгота работает и на федеральном, и на региональном уровнях, то в первом случае она в ведении ПФР, а во втором — соцзащиты. Самые распространенные примеры:
Чтобы понимать, куда звонить, если выплаты не пришли, и что с этим делать, важно не только знать, через какое ведомство поступают деньги, но и правильное название — субсидия, компенсация, пособие, кому и на что.
Например, куда звонить по поводу детских выплат, — смотря каких:
По каждой выплате и в соцзащите, и в ПФР, и в ФСС и т. д. существует четкий график начислений, опубликованный на их сайтах в вашем регионе. В графиках прописаны даты, названия льгот, районы проживания получателей и банки, через которые проходят пособия.
Когда льгота согласована и подтверждена, вас проинформируют, с какого по какое число поступают средства.
Если в положенный срок ни на карту, ни на счет социальная выплата не пришла, куда обратиться в первую очередь: в отделение (или личный кабинет) банка. Возьмите распечатку о том, что в положенное время деньги не поступили. Это сделает дальнейший разговор в государственных органах более предметным.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?
Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?
Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.
По словам управляющего ПФР по Новосибирской области, объединение фондов позволит гражданам быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки. Объединение ПФР и ФСС позволит сократить сроки ожидания выплат.
«Существует немало ситуаций, когда человеку для получения полного объема социальной помощи необходимо обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования, – говорит Александр Терепа. – Пенсия по инвалидности, например, выплачивается ПФР, а средства реабилитации выдаются ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получают в ФСС, а материнский капитал – в ПФР. Для распоряжения набором социальных услуг нужно подавать заявление и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования: в ПФР – о получении денежной компенсации услуг, в ФСС – о получении непосредственно самих услуг, например путевки в санаторий. Благодаря объединению все услуги по линии ПФР и ФСС можно будет получить в одном месте в рамках «одного окна», что позволит существенно упростить порядок получения выплат».
Порядок назначения и выплаты РСД
Региональная социальная доплата до минимума назначается отделением соцзащиты населения по месту проживания. При этом лично предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178). Доплата назначается автоматически на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Какие документы нужны для получения доплаты
При обращении в отделение Пенсионного Фонда, помимо заявления о начислении лужковской надбавки к пенсии, нужно иметь при себе следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Ксерокопию паспорта РФ (главного разворота с фото и страницы со штампом о регистрации в г. Москве или присоединённом районе) | МВД РФ |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования | ПФР |
| Трудовая книжка с записью об увольнении с должности в связи с выходом на пенсию | С последнего места работы |
| Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов) | Бюро МСЭ |
| Свидетельство о перемене имени, свидетельство о заключении брака (при смене фамилии) | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о рождении ребёнка, заключения МСЭ (на иждивенцев) | Органы ЗАГС, бюро МСЭ |
| Свидетельство о смерти, документы с записями о наличии родственной связи с умершим или решение суда о признании человека погибшим | Органы ЗАГС, канцелярия суда |
| Удостоверение ветерана ВОВ, Героя СССР и РФ (для соответствующих категорий граждан) | УСЗН |
Ошибка: Ветеран ВОВ не подал заявление на получение лужковской надбавки из-за того, что он зарегистрирован в Москве менее 10 лет.
Комментарий: Ветераны ВОВ, Герои СССР и некоторые другие категории граждан могут получать лужковскую надбавку в полном объёме, несмотря на непродолжительную регистрацию в столице.
Ошибка: Пенсионер, зарегистрированный более 10 лет в районе, который был недавно присоединён к Москве, претендует на лужковскую доплату до социального стандарта.
Комментарий: Жители недавно присоединённых к столице районов могут претендовать только на лужковскую надбавку, увеличивающую пенсию до уровня московского прожиточного минимума.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?
Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?
Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.
Не приходит надбавка к пенсии – помощь юриста
Следовательно, при иных условиях доплата не назначается. И наверное было бы бесполезно задаваться вопросом, почему пришла пенсия без надбавки, но здесь уже могут возникнуть приятные для пенсионера исключения.
Отец Юрия Г. – Николай Г. отработал в колхозе 37 лет трактористом. Выйдя на пенсию, Николай переехал к сыну в Москву, но не выдержал жизни в большом городе и уехал обратно в деревню. Однако городскую прописку сохранил, а пенсию получал на карточку. Несмотря на жизнь в деревне и сельский стаж, отцу Юрия не сделали соответствующую надбавку, что и послужило поводом для обращения к юристу. Адвокат сообщил, что надбавка в такой ситуации положена, поскольку отец Юрия фактически постоянно проживает в деревне. Для ее назначения Николаю придется обратиться в Клиентскую службу ПФР с соответствующим заявлением. А чтобы не писать его ежегодно, стоит либо выбрать способом доставки пенсии вручение ее по адресу фактического проживания, либо официально прописаться по месту жительства.
Теперь решает стаж: пенсии казахстанцев изменились
«Проведен единовременный автоматический перерасчет для всех состоявшихся пенсионеров. Более 2 млн 148 тыс. пенсионеров. И уже потребность в выплатах определена, республиканской бюджетной комиссией на эти цели предусмотрено более 530 млрд тенге», — проинформировала Светлана Жакупова.
«В соответствии с поручениями главы государства мы ожидаем, что с 1 июля текущего года будет изменена методика назначения базовой пенсионной выплаты. Если сегодня базовая пенсионная выплата назначается всем одинаково в размере 54% от прожиточного минимума, то с 1 июля мы переходим на исчисление трудового стажа. Трудовой стаж будет исчисляться на 1 января 1998 года, после этого периода будут исчисляться периоды участия в накопительной пенсионной системе», — сказала Светлана Жакупова.
Соцзащита часто назначает дополнительные меры поддержки. Они представлены следующими видами льгот:
- бесплатное лечение вне очереди;
- предоставление льгот при покупке лекарственных препаратов на основании рецепта;
- скидки при оплате общественного транспорта;
- компенсации по услугам ЖКХ;
- снижение стоимость услуг стоматолога;
- если ветеран труда продолжает рабочую деятельность, то длительность его отпуска увеличивается до 30 дней;
- городской телефон оплачивается со скидкой в размере 50%;
- бесплатное прохождение диспансеризации раз в три года;
- за счет регионального бюджета бесплатно выдаются путевки в санатории, но обычно такая льгота предлагается только инвалидам и ветеранам ВОВ, а также бывшим военным и сотрудникам МВД;
- некоторые лекарственные средства для лечения серьезных заболеваний предлагаются со скидкой 50%.
Пенсионеры в зависимости от статуса и условий проживания могут получать разные материальные выплаты. Они предназначаются для следующих целей:
- улучшение условий жизни, например, если гражданин живет в аварийном доме, поэтому нуждается в новой надежной недвижимости;
- компенсация половины стоимости услуг ЖКХ;
- получение денег для покрытия расходов, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирного дома;
- материальная поддержка при покупке дорогостоящих лекарств;
- оформление налоговых вычетов.
В столице и МО пожилые люди, проживающие на постоянной основе в этом регионе, получают социальную доплату, средний размер которой составляет 5,5 тыс. руб.
Для получения этих видов помощи должны соблюдаться условия:
- гражданин не трудоустроен официально, поэтому единственным источником дохода выступает его пенсия;
- он получает маленькую пенсию, которая не превышает прожиточного минимума;
- для получения преференций в Москве, человек должен прожить в столице не меньше 10 лет.
Дополнительно москвичи получают ЕГДВ, представленную ежемесячной выплатой.
Как определяется размер ФСД
Размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от региона, поэтому и размер ФСД зависит от региона проживания пенсионера. Начисление происходит автоматически, расчёт доплаты определяется специалистом Пенсионного фонда России, который получает данные из федеральных реестров, баз данных.
В 2020 году размер ФСД определяется в следующем порядке:
- во время ежегодной индексации определяется разница между размером пенсии и показателем прожиточного минимума, установленном в текущем году;
- происходит начисление и выплата ФСД, позволяющая выполнить требования законодательства;
- если МРОТ ниже или равен среднему по стране, выплата осуществляется из средств федерального бюджета. В случае когда показатель выше — из регионального.
Ранее расчёт производился без учёта будущей индексации, что негативно влияло на сумму социальной выплаты. Начиная с 2020 года порядок был изменён, что положительно скажется на социальном статусе социально незащищённых пенсионеров. Показатель прожиточного минимума может увеличиваться медленнее индексации пенсионной выплаты. В случае когда пенсия превысит показатель МРОТ, выплата ФСД прекращается.
Основания для федеральной соц. доплаты к пенсии описаны в ФЗ № 213. Заявитель должен соответствовать двум критериям:
- не должен заниматься трудовой деятельностью;
- его совокупный доход должен быть ниже МРОТ, установленного в регионе (подтверждается данными Пенсионного фонда России).
Размер МРОТ определяется нормативным актом, выданным субъектом Российской Федерации. Индексация показателя происходит ежеквартально. Чтобы получить ФСД, пенсионер должен подать соответствующее заявление.
Доход пенсионера — совокупный размер получаемого мат. обеспечения, куда входят:
- пенсия по инвалидности;
- дополнительные пособия, выплачиваемые из бюджета;
ЕДВ; - другие материальные, натуральные пособия, помощь, выделяемая из бюджета разных уровней.