Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разбирал спор о регистрации права собственности на ЛЭП». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В п. 11 ст. 48 ГрК РФ установлено, что подготовка проектной документации линейного объекта осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории, а в отдельных случаях на основании решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка ППТиПМ), а не на основании информации, указанной в ГПЗУ.
Документация, необходимая для строительства линейного объекта
При этом п. 4 ст. 4 закона РФ от 29.12.2014 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – закон № 191-ФЗ) предусмотрено, что до 31.12.2015 строительство линейных объектов может осуществляться на основании ГПЗУ (информации, указанной в ГПЗУ).
На основании таких «старых» ГПЗУ могут быть выданы разрешения на строительство, даже если в отношении территории не будут разработаны ППТиПМ (об этом см. далее).
В соответствии с редакцией п. 4 ст. 4 закона № 191-ФЗ в городе Москве ГПЗУ мог использоваться вместо ППТиПМ для строительства линейных объектов в течение более длительного срока – до 31.12.2016.
Стоит отметить, что в 2020 году Транспортный закон сократил избыточные процедуры, затрудняющие строительство инфраструктурных объектов, в частности, указанным законом предусмотрены следующие правила:
- утверждение проекта планировки территории до внесения изменений в документы территориального планирования;
- направление проектной документации линейного объекта на государственную экспертизу до утверждения документации по планировке территории;
- возможность временной эксплуатации линейного объекта до его ввода в эксплуатацию;
- возможность установления публичных сервитутов для строительства линейных объектов;
- иные особенности.
Под действие Транспортного закона подпадают объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации, в том числе автомобильные дороги общего пользования или их участки, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта и др. (ст. 2 Транспортного закона).
В случае строительства (реконструкции) указанных выше объектов необходимо учитывать специальные правила, установленные в Транспортном законе.
Постановка на кадастровый учет зоны с особыми условиями использования территории
Согласно законодательным актам определено следующее понятие зон с особыми условиями пользования территории – ими являются:
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охранных территорий и объектов (например, военных, гражданских, промышленных, промысловых);
- объекты культурного наследия России (например, памятники, фонтаны),
- зоны природной охраны (например, водоохранительные, водоснабжение, скважины, лесные участки, хозяйственно-бытовые, заповедники);
- территории с иными установленными условиями особого пользования в соответствии с законодательными формами (например, кладбище, дороги, инженерные сети).
- законодательством определяется более 200 видов зон с особыми условиями.
Указанные участки согласно Федеральному закону № 252 от 2015 года были исключены и перечня объектов землеустройства.
Какие документы нужны для постановки на кадастровый учет кабеля лэп в 2022 году
Когда сведения о ЛЭП, как об объекте недвижимости, внесены в ЕГРН, необходимо сформировать охранные зоны, которые накладывают определенные ограничения на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на прилегающей к ЛЭП территории. До 01.01.2022 охранные зоны, как и другие зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), относились к объектам землеустройства и для их кадастрового учета нужно было готовить карту (план) объекта землеустройства. Однако с 2022 года землеустроительное законодательство больше не распространяется на ЗОУИТ и в отношении охранных зон кадастровый инженер формирует «Текстовое и графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории». Такое описание содержит сведения об основных параметрах ЗОУИТ, ограничениях хозяйственной деятельности, которые она устанавливает, каталог координат характерных точек и графическую часть с картографической основой.
После кадастрового учета земельных участков и регистрации на них прав собственности (или аренды) необходимо подготовить технический план объекта недвижимости — сооружения ЛЭП. Такой технический план включает в себя текстовую и графическую часть, в которых содержится вся информация об объекте, его параметрах и характерных точках, описание местоположения на земельном участке и чертежи, схема расположения и геодезических построений. Как правило, технический план формируется на основании разрешения на строительство и Разрешения на ввод в эксплуатацию и Проектной документации (для ЛЭП напряжением 0,4-10 кВт) или Декларации об объекте недвижимости (для вспомогательных линий).
Постановка на учет кабельных линий
Кабельные линии, относимые к линейным объектам (ст. 11 Гражданского кодекса РФ), подобно другим протяженным сооружениям должны быть поставлены на кадастровый учет в ЕГРН. Регистрация объектов подобного рода необходима в Едином кадастре в связи с тем, что кабельные линии носят все признаки недвижимого имущества (есть привязка к земельному участку, а потому их перемещение невозможно без причинения ущерба). Подготовить и подать заявку на регистрацию в кадастре может правообладатель, но гораздо надежнее доверить эту процедуру профессионалам – специалистам из Многофункциональной службы кадастра «МСК-67».
Для постановки на учет необходимо подготовить пакет документов, среди которых главным является технический план объекта. Сложность работы с планом и с оформлением заявки заключается в обязательном знании тонкостей, связанных с прохождением линейного объекта через различные кадастровые объекты, земельные участки с различным целевым назначением и те, которые находятся под особенным контролем государства. Кроме технического плана обязателен к предоставлению межевой план, документ о разрешении спора по поводу прохождения межевых границ между соседними участками (при необходимости), а также акты обследования самого объекта и документы, подтверждающие права собственности заявителя на данный линейный объект.
В законе нет всеобъемлющего определения линейного объекта, хотя термин присутствует во множестве документов. В нормативных актах перечисляются конкретные виды сооружений.
В Градостроительном комплексе это автомобильные и железные дороги (полотно), трубопроводы, объекты сетевого хозяйства и т.д.
Водный кодекс РФ считает мосты, подводные переходы и трубопроводы, каналы, подводные кабельные линии соответствующими признакам такого объекта.
Закон РФ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» относит к линейным объектам все виды дорог и линий коммуникации большой и средней протяжённости.
Частью линейного объекта могут быть здания, сооружения, смотровые площадки, мачты, необходимые для технического обслуживания.
В юридической литературе приводят следующие признаки линейного объекта:
- Искусственное сооружение;
- Большая протяжённость;
- Неотделимость от земельного участка для выполнения основной функции.
Инженерные сети могут считаться линейным объектом или функциональной частью многоквартирного дома, нежилого здания или промпредприятия.
Линейный объект рассматривается как подвид объекта капитального строительства. От точности описания и определения зависит, будут на него ли распространяться положения ГрК РФ и/или других законов.
Например, грунтовая или щебеночная дорога не будет считаться объектом капитального строительства, так как не образует единого целого с земельным участком. Но должна отвечать требованиям дорожного законодательства в процессе эксплуатации. Для такого объекта недвижимости, как дорога без твёрдого покрытия местного значения, право собственности не оформляется.
Что такое публичная кадастровая карта РФ
- Необходимо в поисковую строку на карте ввести кадастровый номер или же адрес имущества. Вводить информацию необходимо на самом сервисе, в пункте «Публичная кадастровая карта участков»;
- Далее необходимо кликнуть на кнопку «Найти», после этого откроется окно. В нем содержится краткое описание объекта, в том числе и кадастровый номер, полный адрес объекта, тип, площадь и так далее;
- Чтобы узнать кадастровую стоимость, необходимо оформить справку. На самом сервере можно отправить запрос, который и будет представлять документ. Стоимость справки составляет 219 рублей, при этом срок исполнения всего 3 рабочих дня. Есть возможность заказать документ о стоимости на нужную дату;
- Готовая справка о кадастровой стоимости земельного или недвижимости автоматически направится на электронную почту пользователя.
| Проектный номинальный класс напряжения, кВ | Расстояние, м |
|---|---|
|
до 1 |
2 |
| 1-20 | 10 |
| 35 | 15 |
| 110 | 20 |
| 150, 220 | 25 |
| 300, 500, +/-400 | 30 |
| 750, +/-750 | 40 |
| 1150 | 50 |
Определить, какое напряжение у данной линии, можно косвенно, посчитав количество изоляторов на опоре ЛЭП. Если в гирлянде 1 изолятор, напряжение ЛЭП соответствует 10 кВ, 3-5 изоляторов – 35 кВ, 6-8 – 110 кВ, а 15 изоляторов – 220 кВ соответственно.
Если окажется, что постройка возвелась в пределах уже существующей охранной зоны ЛЭП, по закону владелец участка будет должен согласовать ее присутствие с энергетиками или демонтировать. Некоторые собственники несанкционированных домов организуют вынос распределительных сетей за пределы своего участка за собственный счет – лишь бы снять с себя весь груз обременения. Если же окажется, что линия электропередачи прошла по уже зарегистрированной частной собственности, владелец участка вправе потребовать от энергетиков так называемого сервитута – предоставления права ограниченного пользования его участком и установления определенной ежегодной платы за это. При строительстве ЛЭП сотрудники электросетевой компании должны заранее оговорить эти условия с собственником земельного участка и при необходимости выкупить строения в местах установки опор. Если хозяин по какимто причинам не идет навстречу и не согласен добровольно ограничивать себя в правах на пользование своей землей, трасса линии смещается.
Конечно, механизм контроля и привлечения к ответственности за несанкционированное строительство в охранной зоне ЛЭП у нас в области не отлажен, признали специалисты «КузбассэнергоРЭС». Но собственникам земли однозначно не стоит пользоваться этим несовершенством системы и занимать выжидательную позицию, не прилагая усилий к решению вопроса. Даже если сегодня вас не принуждают снести дом или убрать гараж, завтра, когда понадобится устранить аварийную ситуацию или провести капитальный ремонт энергообъекта, к вам могут приехать с требованием сделать это в кратчайшие сроки. Произойдет ли это через неделю или через 20 лет – никто не знает. Стоит ли сидеть на пороховой бочке?
Получение разрешения на проведения работ
Приведем перечень работ, для которых необходимо получить письменное разрешение на допустимость их выполнения в коридоре безопасности:
- Проведение любых строительных работ.
- Изменение ландшафта , затопление, мелиорация участка или другие террапреобразования.
- Валка леса, вырубка кустарников или отдельных деревьев, в том числе и фруктовых, а также их посадка.
- Проведение земляных работ на глубину, превышающую 30 см или 45 см на вспахиваемой почве (возле подземных КЛЭ).
- Углубление дна водоемов и ловля рыбы, в том числе и промышленная (в охранной зоне подводной КЛЭ).
- Прохождение водного транспорта, если между проводами электролиний и судном (в самой высокой точке) расстояние менее допустимой нормы. При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.
- Проезд автотранспорта и спецтранспорта или провоз габаритного груза под ВЛ, если расстояние от дорожного полотна до высшей точки транспортного средства выходит за установленные пределы (как правило, это 4,50 м).
О постановке на кадастровый учет кабельных линий
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);
13) копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об адресе объекта недвижимости), запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Постановка на учет кабельных линий
На самом деле перечень бумаг гораздо больше, и он хорошо известен специалистам «МСК-67», а потому можно с легкой душой передоверить им все функции по представительству интересов заявителя и владельца линейного объекта, а также по сбору, проверке и составлению всех необходимых документов. В срок, установленный законом, — через 3 недели, заказчик услуг регистрации в ЕГРН получает на руки кадастровый паспорт или выписку из реестра специальной формы.
Для постановки на учет необходимо подготовить пакет документов, среди которых главным является технический план объекта. Сложность работы с планом и с оформлением заявки заключается в обязательном знании тонкостей, связанных с прохождением линейного объекта через различные кадастровые объекты, земельные участки с различным целевым назначением и те, которые находятся под особенным контролем государства. Кроме технического плана обязателен к предоставлению межевой план, документ о разрешении спора по поводу прохождения межевых границ между соседними участками (при необходимости), а также акты обследования самого объекта и документы, подтверждающие права собственности заявителя на данный линейный объект.
О кадастровом учете земельных участков, занятых линейными объектами
В адрес Роснедвижимости поступают многочисленные обращения от юридических лиц, заинтересованных в кадастровом учете земельных участков, на которых расположены отдельные типы сооружений линейных объектов, такие как опоры воздушных линий связи и электропередачи, наземные сооружения кабельных линий связи и электропередачи, трубопроводного транспорта и другие подобные сооружения и объекты (далее — земельные участки, на которых расположены отдельные типы сооружений).
Необходимо поставить на кадастровый учет надземный газопровод, под строительство которого были выделены земельные участки отделу капитального строительства. В настоящее время газопровод пересекает несколько частных земельных участков. Как в данном случае поставить данный газопровод на государственный кадастровый учет, если установления сервитута отсутствует.
Надо отметить, что межевой план линейных объектов составляется на многоконтурный земельный участок, то есть это множество замкнутых контуров, не имеющих общих точек соприкосновения, объединенных одним владельцем и назначением земельных участков. Кроме того, в межевой план должны быть включены сведения о местоположении границ частей многоконтурного земельного участка, занятого опорами линии электропередач. В новую редакцию Требований к оформлению межевого плана добавлена глава V «Особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч.10 ст. 25 Закона о кадастре» об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельных участков:
При необходимости поставить на кадастровый учет недвижимость с большими трудностями сталкиваются владельцы линейных объектов, таких как линии электропередач, линии газификации и т.п. Межевые планы, представленные для кадастрового учета земельных участков под такими объектами, в объеме порой достигают тысячи страниц. Это большой труд и для изготовителя такого межевого плана, и для специалистов, которые впоследствии будут осуществлять процедуру кадастрового учета. А если учет с первого раза не удалось осуществить, то есть были обнаружены причины для отказа в проведении учета, то документы возвращаются на доработку заявителю. А при следующем обращении данные вносятся в базу по новой — и снова тысячи страниц информации вбиваются терпеливыми руками сотрудников отдела ввода данных, проверяются и анализируются в отделе кадастрового учета и так каждый раз пока не будет принято положительное решение. Так что, самый идеальный исход дела — и для заявителя, и для специалистов кадастровой палаты — это кадастровый учет на основании грамотных и в соответствии с законодательством составленных документов, в том числе межевого плана, и, как результат, — получение кадастрового паспорта земельного участка при первом же обращении с заявлением.
Если же, газопровод проходит по землям, правообладателями которых являются физические лица, то необходимо заключить договора аренды с каждым из них, на части земельных участков, по которым проходит линейный объект.
Если, земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, то следует опираться на Постановление Правительства РФ от 03.12.2021 г. №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
Комплексные кадастровые работы с 23 марта 2021 года – что нового
Категории земель: установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель по ФЗ от 29 июля г. Судебно-арбитражная практика. Порядок и документы для перевода земельных участков в земли населённых пунктов и другие категории земель. Порядок установления различных зон с особыми условиями использования территорий. Классификатор видов разрешённого использования земельных участков.
Новые формы технического плана и декларации об объекте недвижимости с г. Технические планы, разрешения на ввод в эксплуатацию и декларации об объектах недвижимости как документы-основания кадастрового учёта. Временный характер кадастровых сведений и его прекращение. Ранее учтённые объекты. Аренда, сервитут и иные права на землю по обновлённому законодательству, с г. Новые основания для аренды земли земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Закон предусматривает возможность размещения линейных объектов (линий электропередач, линий связи, линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и др. подобных сооружений) на условиях публичного сервитута. Документ направлен на упрощение создания и регистрации прав на такие объекты недвижимости, в том числе устанавливает единый порядок оформления земельных участков для размещения линейных объектов. В частности, предусматривается возможность строительства объекта без образования земельного участка, постановки его на кадастровый учет и регистрации прав на него. Такой порядок позволит сократить сроки ввода в эксплуатацию линейных объектов.
1 сентября 2021 года вступает в силу федеральный закон от 03.08.2021 N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов».
Также документ расширяет область применения публичного сервитута. В настоящее время сервитут может применяться только для ремонта линейных объектов, в связи с чем оформить участок для нового объекта инфраструктуры в сложившейся застройке практически невозможно.
Прежде сведения в Кадастр могли заноситься и без надлежащего подтверждения, что позволяло ставить на учет объекты, не соответствующие описанию. В 2021 году возможность внесения в Кадастр неактуальных данных практически исключена.
Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех машино-мест в таких здании, сооружении в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также по желанию правообладателя несколько недвижимых вещей и непосредственно связанные с ними движимые вещи, объединенные по признаку целевого, функционального или технологического использования, могут быть зарегистрированы в качестве единого комплекса недвижимого имущества, что сложно.
Надо отметить, что межевой план линейных объектов составляется на многоконтурный земельный участок, то есть это множество замкнутых контуров, не имеющих общих точек соприкосновения, объединенных одним владельцем и назначением земельных участков. Кроме того, в межевой план должны быть включены сведения о местоположении границ частей многоконтурного земельного участка, занятого опорами линии электропередач.
Постановка на кадастровый учет земельного участка под линейным объектом
С 2015 года многие субъекты рассчитывали земельный налог по результатам оценки по кадастру. В планах Правительства ввести эту систему с начала 2020 году во всех регионах без исключения.
ВНИМАНИЕ !!! С начала 2021 года налог на участки коснулось значительное увеличение. Он был поднят на 20% по сравнению с 2018 годом. В 2020 году это увеличение достигнет уже 60%. Одновременно запланировано проведение переоценки. В соответствии с новыми поправками в законодательстве будет изменена формула расчета налогов, и уменьшены параметры льгот и вычетов.
Очередная кадастровая переоценка проводится органами субъекта. Процедура должна проводиться каждые пять лет.
В Москве, столице Крыма и Санкт-Петербурге действует исключение. Здесь можно проводить переоценку каждые два года.
С 2021 года кадастровую оценку будут проводить только бюджетные организации, относящиеся к категории независимых. Сама процедура будет проходить под надзором Росреестра.
Если возникла необходимость обращения за переоценкой, владелец участка может привлекать независимых специалистов. Результаты их актов рассматриваются судом. Кроме этого, в каждом субъекте должна быть создана комиссия, занимающаяся определением кадастровой стоимости. У владельцев земельных участков есть право обратиться как в суд, так и в комиссию.
ВАЖНО !!! Форма оспаривания размера стоимости через судебные инстанции относится к самым сложным, тем не менее она самая эффективная. Право на выдвижении инициативы по проведению переоценки дается не только самим собственникам, а также арендаторам.
Такое становится возможным в том случае, если арендная плата за пользование землей зависит от стоимости по кадастру. Но для проведения проверки правильности установления стоимости по кадастру по заявлению арендатора, потребуется предоставить дополнительно письменное согласие самого собственника.
ВАЖНО !!! Органы муниципалитета не могут подать обращение о перерасчете кадастровой стоимости в судебном порядке, не пройдя комиссию. В 2021 году действует мораторий на проведение переоценки самими владельцами и представителями администраций.
Кадастровый учет лэп, линии электропередач сроки, цена
Технический план предоставляется заказчику в виде электронного документа в формате XML и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, который его выполнил. При желании заказчик может включить в Договор и предоставление Тех.плана в бумажном виде. Бумажная версия плана будет в таком случае заверена подписью и печатью кадастрового инженера.
Важный этап узаконивания такого линейного сооружения, как ЛЭП – это кадастровый учет «зон отчуждения», законодательно именуемых как «зоны с особыми условиями использования территории». Этап обязательный для всех собственников подобных объектов и для его прохождения также потребуются услуги опытного кадастрового инженера. После того как ЛЭП получила свой уникальный кадастровый номер, и права на нее зарегистрированы в ЕГРН, можно обращаться к аттестованному кадастровому инженеру за подготовкой описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, прилегающей к данному сооружению. На основании XML-документов этого описания (графического и текстового) охранная зона ЛЭП будет вноситься в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны высоковольтных линий необходимо будет согласовать также в Ростехнадзоре.
О постановке на государственный кадастровый учет линейных объектов (линий электропередачи, автомобильных дорог федерального и краевого значения, железных дорог и т
Скомплектованные формы Ф.1.1/С направляются в ОКУ кадастрового округа с сопроводительным письмом, ОКУ кадастрового округа комплектует формы по всем кадастровым районам, в которых расположены участки, входящие в данное единое землепользование. Проставляет и заполняет оттиск штампа «Сведения о составе единого землепользования по кадастровому округу», вид которого представлен на рис. 2 и завершает заполнение представленных форм Ф.1.1/С, которые помещаются в соответствующий подраздел. А в случае, когда составной земельный участок размещается в нескольких кадастровых округах, направляет в ОКУ общероссийского кадастрового округа.
Правоустанавливающими документами являются документы (постановления, распоряжения), свидетельствующие о том, что объект недвижимости (линий электропередачи, автомобильных дорог федерального и краевого значения, железных дорог и т.д.) поставлен на баланс данной организации, либо о том, что для возведения объекта недвижимости земельные участки отводились как одно целое.