Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа молодой специалист на селе 2024 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, одной из задач которой, является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и, обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70% от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на завершающем курсе профессионального заведения образования.
Статус «молодого специалиста»
Данный термин встречается в федеральном законодательстве всего 1 раз — в ст. 70 ТК. Однако этот нормативный акт не конкретизирует, кого следует причислять к данной категории.
Вместе с тем на уровне региональных норм можно проследить условия получения льготного статуса молодого специалиста, а именно:
- Возраст: до 30-35 лет (зависит от региона и профессий).
- Образование: ВУЗ / СУЗ (дневное отделение) с государственной аккредитацией. На господдержку могут рассчитывать только студенты-бюджетники.
- Трудоустройство: в бюджетную организацию в течение 1 года с момента получения диплома. Если выпускник трудоустроился в частную компанию, то на привилегии ему не стоит рассчитывать.
Статус молодого специалиста присваивается человеку всего 1 раз и на 3 года. Срок может быть продлён до 6 лет по причине декретного отпуска или призыва в ряды российской армии.
Сумма одноразовых выплат, в качестве подъемных средств молодым специалистам, утверждается на региональном уровне, в конкретно заданной области и, в зависимости от имеющейся профессии.
Программа «Земский доктор» — программа по поддержке молодых специалистов, она предусматривает получение 1 миллиона рублей молодым врачом, желающим осуществлять медицинскую практику на селе.
Главными условиями для получения врачами подъемного пособия, являются: возраст — не более 35 лет, высшее медицинское образование, трудовой договор на 5 лет и условие расходования подъемных. Молодой специалист может потратить полученную сумму только на строительство жилого помещения, либо на его приобретение.
Молодым учителям, желающим участвовать в программе по поддержке молодых специалистов: возраст не более 35 лет, высшее педагогическое образование, желание работать в сельской области, трудовой договор на 5 лет.
Комментарии
Какие выплаты полагаются специалистам по закону?
Согласно постановлению Правительства Москвы №172-ПП от 23.03.2004 г. «О мерах обеспечения педагогических кадров образовательных учреждений Москвы» молодым специалистам полагаются доплаты в течение 3-х лет с момента трудоустройства. Величина выплаты напрямую зависит от качества обучения работника:
— 50% от текущей ставки зарплаты для тех, кто окончил ВУЗ с отличием;
— 40% от текущей ставки зарплаты остальным специалистам .
Наличие трудового стажа , а также его величина и форма обучения в образовательном учреждении (заочная, очная, вечерняя) не имеют значения, доплата молодому специалисту в любом случае будет произведена по месту его работы.
Согласно постановлению Правительства Москвы «1002 от 27.11.2007 г. «Об изменениях в постановлении, утвержденном в марте 2004 г.» молодым работникам также полагается доплата к основной заработной плате в размере 15% от текущей ставки.
В соответствии с Приказом Департамента г. Москва №269 от 24.05.2005 г. «О реализации постановления Правительства Москвы, утвержденного в марте 2004 г. (пункт 8.4)» учителям и другим работникам педагогического образования после трудоустройства полагается единовременное пособие. Эта помощь молодым специалистам составляет 20 тыс. руб., ее начисление осуществляется из накопительных средств Департамента образования г. Москва. Единовременное пособие начали выплачивать с 1.09.2005 г.
Решение о том, производить выплаты в размере 20 тыс. руб. или нет, принимается руководящим составом окружных управлений образования, а также руководителями структурных подразделений Департамента образования. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Под вопросом могут оказаться выплаты , связанные с:
— Уходом работника в отпуск по уходу за малолетним ребенком или декретный отпуск;
— Трудоустройством, если работник был оформлен на работу в период с 1 сентября по 1 декабря;
— Прохождением срочной службы в ВС РФ;
— Трудоустройством на должность педагога по окончании среднего или высшего образовательного учреждения непедагогическог о профиля.
Отраслевые и региональные особенности
Большинство выплат и льгот молодым специалистам прописаны в региональных НПА и отраслевых соглашениях. Чтобы понять, соответствует ли работник условиям признания его молодым специалистом, в первую очередь, нужно свериться с текстом соответствующего НПА того региона или отрасли, в которых осуществляет деятельность его работодатель.
Приведем два примера: в каждом случае расшифровка понятия «молодой специалист» имеет свои особенности.
| Сфера деятельности | Молодой специалист — это… | НПА |
|
Сфера физкультуры и спорта |
Работник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, первично трудоустраивающийся по специальности в отраслевые организации в течение года после окончания обучения |
п. 11.1.1 Трехстороннего отраслевого соглашения от 13.08.2021 |
|
Сфера образовательной деятельности в г. Москве |
Гражданин не старше 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, поступивший на работу в год окончания учебы не позднее трех месяцев с начала учебного года, выполняющий нормы рабочего времени (для учителя начальной школы — независимо от объема педагогической нагрузки). Если педагогический работник соответствует перечисленным требованиям, статус «молодой специалист» устанавливается однократно и действует три года |
п. 8.1, п. 8.2 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП |
Помимо региональных и отраслевых НПА молодому работнику следует ознакомиться с внутренними локальными актами (ЛНА) своего работодателя — в них тоже могут предусматриваться меры поддержки для данной категорией сотрудников. Об одном из таких документов расскажем в следующем разделе.
Жилищные ссуды и кредиты
Жилищный вопрос — один из самых острых, проблемных и трудно решаемых, в том числе для работающей молодежи. Специальных ипотечных программ для молодых специалистов не предусмотрено. Но вполне реально получить приемлемые условия для приобретения жилья в рамках других программ.
К примеру, в Московской области по программе социальной ипотеки могут приобрести квартиру востребованные специалисты (в том числе учителя). Участники льготной программы выплачивают банку только проценты, а погашение стоимости жилья полностью берет на себя бюджет Подмосковья.
В отдельных случаях молодому специалисту может предоставляться служебное жилье (квартира, комната или место в общежитии) — если у организации на балансе есть соответствующие помещения.
Компании могут выдавать своим работникам беспроцентные или льготные ссуды и кредиты на приобретение жилья. Ряд работодателей, ориентируясь на финансовые возможности, оставляют себе лазейку в размытых формулировках локальных актов: решают этот вопрос «в силу своих возможностей». К примеру, в пп. 9 п. 6.2 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству в РФ на 2023-2025 годы от 02.12.2022 сказано, что работодатели предоставляют по возможности молодым работникам организации льготные ссуды и кредиты на приобретение или строительство жилья.
Многие средние и малые компании вообще не берутся содействовать молодым специалистам в приобретении собственного жилья, но поддерживают их иначе, например, частично компенсируя стоимость аренды жилья.
Примеры:
| Регион/сфера деятельности | Вид помощи | НПА |
|
Образовательная сфера |
Частичная компенсация стоимости аренды жилья для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству ж/д транспорта |
п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству ж/д транспорта, на 2020-2022 годы, утв. Росжелдором, Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019 |
|
Удмуртская Республика |
Жилищные займы членам молодых семей, молодым специалистам и многодетным семьям предоставляются под 5% годовых. |
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 N 408 |
|
Тюменская область |
Заем молодым семьям предоставляется под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки ЦБ РФ, действующей на момент заключения договора займа, но не менее 1% годовых. |
Постановление Правительства Тюменской области от 06.09.2017 N 448-п |
|
Костромская область |
Беспроцентные займы на первоначальный взнос заемщикам, в том числе многодетным и молодым семьям, молодым специалистам, приобретающим жилье с помощью ипотечного жилищного кредита |
Постановление администрации Костромской области от 26.12.2013 N 587-а |
После заключения трехстороннего договора с образовательным учреждением и местным органом самоуправления педагог получает единовременную выплату в размере 2 млн. рублей при трудоустройстве в регионы Дальнего Востока или 1 млн. рублей при заключении договора с образовательным учреждением любого другого региона. Сумма зачисляется на счет в год официального трудоустройства и будет предоставлена не позднее 1 декабря.
Полученные средства могут быть израсходованы педагогическим работником на любые цели:
- автомобиль;
- недвижимое имущество;
- ипотечное и другие виды кредитования;
- иные личные расходы.
Договор может быть расторгнут в случае несоблюдения учителем обязательных требований. В таком случае также придется вернуть всю сумму.
Подъемные выплаты молодым специалистам 2022
Подъемными называются выплаты, которые предоставляются молодым специалистам. К ним относят людей, окончивших высшее учебное заведение. После получения документа об окончании и весь следующий год их статус не меняется. Чтобы его получить, выпускник вуза после итоговых экзаменов должен в законодательном порядке отправиться на работу по распределению.
Если этого не происходит, статус «молодой специалист» не присваивается. Между компанией и сотрудником возникают трудовые отношения, которые регулируются Трудовым кодексом РФ, ст. 70. В этом случае молодой кадр приступает к работе без прохождения испытательного срока.
Какие меры поддержки оказываются молодым специалистам?
Молодой специалист может рассчитывать на единовременную выплату. Сумма зависит от региона его проживания. Условия предоставления компенсации прописаны в:
- нормативно-правовых актах. В каждом городе РФ действуют свои законы, регулирующие выплаты. К примеру, в Санкт-Петербурге тарифы и соответствующие суммы прописаны в Социальном кодексе;
- договорах организаций, куда сотрудник отправился по распределению;
- положении о статусе специалиста, которое устанавливается как в пределах определенного предприятия, так и на региональном уровне.
Социальная поддержка предоставляется наиболее востребованным, но наименее защищенным сферам деятельности. Ее получают учителя и работники здравоохранения. Выплаты осуществляются не только единовременно. Молодые специалисты в сфере образования могут получать ежемесячную надбавку к заработной плате.
Ранее действовавший КЗоТ РФ предусматривал особые гарантии для молодых специалистов в части квотирования рабочих мест, особого порядка увольнения для отдельной категории молодых специалистов и т.п.
В ныне действующем ТК РФ закрепленных на федеральном уровне гарантий именно для работников, относящихся к категории молодых специалистов, практически нет.
Кто может претендовать на участие
Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.
Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:
- обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
- возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
- у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).
Компенсации сотрудникам
Государственная программа по привлечению молодых работников в отдаленные районы России предусматривает для них разнообразные привилегии. К таким льготам относятся компенсации за потраченные средства при использовании транспорта. Каждый молодой сотрудник, участвующий в программе помощи молодым спецам, претендует на возврат половины суммы, потраченной на пользование транспортом за определенное время, в соответствии с правилами проекта.
Иногда дирекция предприятия намеренно не назначает работнику такие компенсационные выплаты. Молодой сотрудник должен взять инициативу на себя и составить заявление на имя своего непосредственного начальника. Право на оформление подобных компенсационных выплат действует только до достижения специалистом возраста 30 лет. После этого право на возврат потраченных средств аннулируется полностью.
Чтобы принять участие в программе, специалист должен обратиться в комитет по жилищным вопросам в своем субъекте. Перед подачей документов для участия в программе «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» необходимо быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. После получения соответствующего документа можно подавать заявку на получение субсидии.
Для этого необходимо предоставить:
- Паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет;
- Диплом об оконченном среднем или высшем образовании в учреждении, имеющем государственную аккредитацию;
- Трудовой договор и трудовая книжка, в качестве подтверждения трудоустройства по специальности в сельской местности;
- Документ о подтверждении семейного положения: св-во о заключении или прекращении брака;
- Акт комиссии по жилищным вопросам о состоянии жилья, которая выносит заключение нуждается или нет гражданин в улучшении жилищных условий;
- Документ из Росреестра о том, что на имя заявителя нет зарегистрированных жилых помещений, если у специалиста нет собственного жилья;
- Выписка из банка о наличии 30% суммы от стоимости квартиры, для подтверждения платежеспособности заявителя.
Перечень документов может быть увеличен нормативными актами регионов.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Езда без прав после лишения: наказание
Органы местного самоуправления проверяют поданные документы и формируют список участников программы. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца. По истечении срока заявителю направляется официальный ответ о включении специалиста в очередь на получение субсидии.
Сроки получения зависят от регионов и количества претендующих на субсидию специалистов.
Сельские администрации отправляют в органы исполнительной власти списки до 1 сентября перед предстоящим годом. Ориентируясь на количество претендентов, составляются примерные размеры и количество субсидий. Органы исполнительной власти формируют списки претендентов и уведомляют их.
Расчет количества и суммы субсидий, которые будут направлены из федерации в субъекты, производится после утверждения годового бюджета, после 1 ноября.
Министерство сельского хозяйства учитывает при распределении следующие факторы:
- Численность населения в селе, уровень его жизни;
- Сколько в данной сельской местности аварийного и ветхого жилья;
- Дефицит трудовых кадров в данном регионе;
- Средняя стоимость квадратного метра.
Субсидия выдается молодым специалистам на срок не более 10 лет под 5% годовых. Сумма платежей разделена на равные части.
Перечисление средств субсидии, выделенной государством, производится кредитной организацией на счет:
- Продавца, в случае приобретения квартиры по договору купли-продажи у частного лица;
- Подрядчику, который занимается строительством дома молодому специалисту;
- Застройщику, если квартира приобретается в строящемся доме;
- Продавцу строительных материалов по договору купли-продажи, если частный жилой дом возводится своими силами.
За время действия программы многие регионы заполучили профессиональных специалистов в сельскую местность. Результаты программы не могут остаться незамеченным. У выпускников появился стимул получить не только хорошо оплачиваемую работу, но и приобрести жилье на льготных условиях.
Последние изменения в законодательстве
За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.
Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.
С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.
Ипотечные программы для молодых специалистов, которые реализовались через АИЖК, с реформированием агентства были переданы в ведение регионов. Процентные ставки по ипотеке пересматриваются регулярно, так как изменяется ориентир для них – ключевая ставка ЦБ РФ.
АПК нужны все, кто готов работать
В 2021 году в Красноярском крае появился еще один вид поддержки — но уже не только для молодых специалистов. Согласно новой программе, трактористы-машинисты, водители грузовиков и операторы машинного доения, независимо от профильного образования и возраста, могут рассчитывать на выплату в 500 тысяч рублей при трудоустройстве на работу. Три указанных выше специальности востребованы в агропромышленном комплексе, поэтому АПК нужны вообще все специалисты, готовые трудиться. Николай Александрович Талай — как раз один из таких специалистов. Он работает водителем с правом экспедирования в АО «Канская сортоиспытательная станция».
«Когда пришел на работу, даже не знал об этой выплате. Просто хотел найти дело поспокойнее — надоело работать вахтовым методом, мне ведь уже за 50, внуки подрастают. Хочется чаще бывать дома. На новой работе, в основном, вожу на КамАЗе корма для животных. Деньги, которые получил, потратил на закрытие кредита у жены», — рассказал Николай Александрович.
Общие условия участия в целевых программах поддержки молодых специалистов сельской местности
В каждой программе поддержки молодых специалистов на селе в 2021 году предусмотрены свои условия для участия, но существуют и единые стандарты, актуальные для всех профессий и целевых направлений соцподдержки:
- возраст не старше 35 лет (исключение — программа «Земский доктор», участником которой в 2021 году может стать врач в возрасте до 50 лет);
- наличие диплома об образовании государственного образца;
- трудоустройство в государственные или муниципальные учреждения по профилю, согласно полученному образованию;
- проживание или переезд для проживания и работы в сельскую местность (села, деревни, рабочие поселки).
Улучшение инфраструктуры
Первоочередная задача – развитие транспортной инфраструктуры. Необходимо обеспечить регулярное и надежное автобусное сообщение между сельскими населенными пунктами и городами, а также улучшить состояние и качество дорог. Благодаря развитой транспортной сети молодые специалисты смогут свободно передвигаться по территории и обеспечить удовлетворение своих потребностей.
Кроме того, необходимо обеспечить доступ к качественным коммунальным услугам. Важно обеспечить снабжение сельских районов питьевой водой, газом и электроэнергией, а также предоставить телефонную и интернет-связь. Это позволит молодым специалистам не терять связь с внешним миром и позволит им эффективно развивать свой бизнес или осуществлять научные исследования.
Также необходимо создать хорошие условия для доступа к образованию и здравоохранению. На территории сельских населенных пунктов нужно размещать современные учебные заведения и медицинские учреждения, а также предоставлять доступную и качественную образовательную и медицинскую помощь.
Инфраструктура – это неотъемлемая часть успешной программы поддержки молодых специалистов на селе. Создание комфортных условий для жизни и работы на селе позволит привлечь талантливую молодежь и способствовать развитию сельских районов страны.
Программа поддержки молодых специалистов на селе в 2024 году предусматривает не только финансовую помощь, но и социальную поддержку в различных сферах:
- Предоставление жилья. В рамках программы молодые специалисты, работающие на селе, могут рассчитывать на предоставление бесплатного или льготного жилья.
- Медицинское обслуживание. Молодым специалистам, проживающим на селе, будет гарантировано доступное и качественное медицинское обслуживание. Они смогут воспользоваться услугами врачей, аптеками и другими медицинскими учреждениями.
- Развитие инфраструктуры. В рамках программы будет осуществляться модернизация сельской инфраструктуры, что позволит сельским молодым специалистам иметь доступ к качественным образовательным учреждениям, спортивным комплексам, культурным и развлекательным мероприятиям.
- Профессиональное обучение. Молодым специалистам будет предоставлено возможность дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации. Это поможет им развиваться в своей области и повышать свою конкурентоспособность.