Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА В КАЗАХСТАНЕ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей только в их интересах. Дети, являющиеся гражданами РК, могут быть переданы на усыновление иностранцам только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание гражданам РК, постоянно проживающим на территории Казахстана, либо на усыновление родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
Дети могут быть переданы на усыновление (удочерение) гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим за пределами территории Республики Казахстан, иностранцам, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет в соответствии с пунктом 3 статьи 101 настоящего Закона.
Иностранцы, претендующие на усыновление (удочерение) ребенка, обязаны лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель, подать письменное заявление о желании усыновить (удочерить) ребенка.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Статья 80. Лица, имеющие право быть усыновителями (удочерителями)
1. Усыновление (удочерение)разрешается при наличии в семье усыновителя (удочерителя) условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка.
2. Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), патронат, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка.
Статья 92. Признание усыновления (удочерения) недействительным
1. Усыновление (удочерение) признается недействительным в случаях:
1) принятия решения об усыновлении (удочерении) на основе подложных документов;
2) совершения усыновления (удочерения) без согласия родителей, которое по закону было обязательным (статья 82 настоящего Закона);
3) усыновления (удочерения) лицом, состоящим в браке, без согласия другого супруга;
4) нарушения положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона.
2. Признание усыновления (удочерения) недействительным производится в судебном порядке.
3. Дело о признании усыновления (удочерения) недействительным рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Кто может быть усыновлён?
Усыновить (удочерить) можно только несовершеннолетнего ребёнка, который остался без опеки родителей, ввиду следующих обстоятельств:
– смерти одного или обоих родителей;
– официального отказа родителей от родительских прав;
– в случае если родители были лишены родительских прав и не смогли их восстановить;
– в случае если родители согласны (и подписали соответствующий документ) на усыновление ребенка родственниками, или лицом, состоящим в браке с матерью или отцом усыновляемого ребенка (детей);
– в случае если родители ребёнка в судебном порядке были признаны недееспособными или безвестно отсутствующими;
– в случае если данные о родителях ребёнка неизвестны.
При этом, следует знать, что при вынесении решения об усыновлении, суд руководствуется в первую очередь интересами ребенка. Учитывается способность усыновителей обеспечить его возможностью полноценно развиваться (физически, психически, духовно и нравственно).
Также, при принятии решения, ,судом учитывается возраст и согласие ребёнка на усыновление.
О чём он хочет сказать?
В любом случае так называемое плохое поведение ребенка (это касается не только приемных, но и родных детей) сигнализирует о том, что ему требуется внимание. То есть поведение, говорит психолог Динара Алидарова, — это лишь симптом, который говорит о какой-то неудовлетворенной потребности. И родителям важно распознать эту потребность и удовлетворить ее. Помочь могут конкретная похвала, предложение выбора двух вариантов (например, если ребенок не хочет спать, предложить ему пойти в спальню самостоятельно или “поехать” на руках родителя), использование таблицы достижений (награждать ребенка звездочкой за то, что он почистил зубы; при накоплении определенного количества звездочек поощрять, например, походом в кино), избирательное внимание (игнорировать негативное поведение и поощрять позитивное), установление правил и т. д. При этом категорически запрещается наказывать ребенка, если он болеет, перед сном и сразу после сна, во время еды, непосредственно после душевной или физической травмы, когда ребенок пытается что-то делать, но у него не получается, а также когда сам родитель находится в плохом настроении.
— Каждый ребенок мечтает о семье, что бы он ни говорил и ни делал, — говорит психолог. — И когда он приходит в семью, то первое время показывает себя с лучшей стороны. Это так называемый медовый месяц. Второй этап — это когда ребенок начинает распаковываться и проявлять свои травмы, нарушать границы. И вот здесь происходят самые сложные ситуации: ложь, истерики и т. д. Таким образом ребенок говорит: посмотри, какой я плохой. Ты примешь меня или вернешь обратно? Но при этом он больше всего на свете боится вернуться туда, откуда его забрали. Взрослые, когда чего-то боятся, стараются, чтобы этого с ними не произошло, а если и произойдет, то по их инициативе, потому что так легче. Так же и ребенок делает все, чтобы от него отказались, но на самом деле он кричит: помоги мне! поверь мне! докажи мне, что я тебе нужен! мне нечего тебе дать, я не могу быть тем, кем ты хочешь меня видеть! полюби меня таким, какой я есть! К счастью, теперь психологическая подготовка родителей будет обязательной, и они станут лучше понимать такие моменты.
— В мае 2019 года в одном из детских домов Костанайской области наш кандидат Светлана увидела танцующую девочку, которая смотрела в зал и мило улыбалась, — рассказывает Ляззат Жусупова. — После концерта она подошла ко мне и робко спросила: можно мне познакомиться с этой девочкой? Я ответила: думаю, что нет, нам нужно узнать, есть ли анкета ребенка в базе детей, оставшихся без попечения родителей. После я подошла к социальному педагогу, чтобы узнать историю девочки. На следующий день к нам в офис приехала Светлана и сказала: мы дома посовещались, я хочу познакомиться и, если можно, забрать Марину под опеку. Вместе со Светланой мы поехали в учреждение. Привели девочку. Как выяснилось, Марине 11 лет, ее биологическая мать лишена родительских прав, в учреждении ребенок с 4 лет. За это время мама ни разу не приходила и судьбой дочери не интересовалась. После знакомства мы рекомендовали Светлане установить гостевой режим и пока забрать Марину на каникулы. Она оперативно собрала необходимые документы, и с согласия Марины с учреждением был заключен договор о передаче ее в гостевую семью. Недели через три в рамках сопровождения мы их навестили и заметили у Марины привязанность к Светлане: девочка очень хотела остаться с ней. Несмотря на то что Марина пришла в семью с большим багажом травм, Светлана настаивала на оформлении опеки над ней. Она знала, какие проблемы будут впереди, с чем столкнется, и была готова ко всему. Благодаря школе приемных родителей Светлана помогает Марине пройти адаптационный период. Девочка в семье более шести месяцев. За это время было многое: воровство в школе, прятание еды под подушку, за кровать, агрессивное поведение. Но Светлана четко понимает, что это выходят травмы Марины, и принимает ее такой, какая она есть.
Для справки
По данным общественного фонда “Ана үйі”, на сегодняшний день в стране существует 107 детских домов, домов ребенка и других организаций, в которых воспитываются 4606 детей. Лидерами по количеству сирот и отказников являются Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Костанайская области. А наименьшее число таких детей и, соответственно, сиротских учреждений фиксируется на западе Казахстана — в Мангистауской, Атырауской и Актюбинской областях. При этом налицо тенденция к уменьшению: в 2013 году в детдомах проживали 10 887 детей, а к 2020-му их количество сократилось почти в три раза.
Как сообщает Ляззат Жусупова, почти за четыре года существования проекта в 801 семью удалось устроить 1178 детей, в том числе 155 с различными заболеваниями. В основном детей усыновляли семейные пары — 75 процентов, остальные — одинокие женщины, вдовы, а также проживающие с партнером вне брака (по закону одинокие мужчины не имеют права усыновлять детей, если только они не воспитывали ребенка на протяжении трех лет перед смертью матери или лишением ее родительских прав).
Перечень документов в суд для усыновителя
Список документов в суд
| Наименование документа | Внутрисемейное усыновление | Усыновление посторонними гражданами |
|---|---|---|
| Гражданский паспорт | + | + |
| Выписка из домовой книги | + | + |
| Справка о наличии/отсутствии судимости | + | + |
| Сведения о доходах супруга | + | + |
| Информация о доходах заявителя | + | + |
| Правоустанавливающая информация на жилье | + | + |
| Документ о заключении брака/разводе | Только о заключении брака | + |
| Автобиография | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Сертификат о прохождение обучения | — | Если кандидат не является опекуном или усыновителем |
| Согласие всех членов семьи | + | + |
| Согласие родителя, живущего с ребенком, на усыновление | + | — |
| Согласие второго родителя на усыновление | При наличии | — |
| Справка о том, что гражданин ознакомлен с медицинскими диагнозами ребенка | — | + |
Как через SMS оформить пособие по уходу за ребенком
Через некоторое время после родов, маме должно придти SMS для подачи заявления. Но важно быть зарегистрированным в Базе мобильных граждан. В ответе на сообщение нужно дать положительный ответ и указать номер банковского счёта. После чего пособия по рождению ребёнка и уходу за ним до одного года будут оформлены проактивно.
Количество оформленных пособий по рождению и уходу за ребенком за первые пять месяцев 2022 года было значительно выше, чем за аналогичный период 2021 года. Вероятно, это связано с проактивным оформлением.
Размер пособия по рождению ребёнка зависит от количества детей. На рождение первого, второго и третьего малыша пособие составляет 131 100 тенге (38 МРП в 2023 году), на последующих – 217 350 тенге (63 МРП). Пособие по уходу за ребёнком до одного года для неработающих женщин составляет:
- по уходу за первым ребенком – 19 872 тенге (5,76 МРП);
- за вторым – 23 494 тенге (6,81 МРП);
- за третьим – 26 151 тенге (7,85 МРП);
- за четвёртым и более – 30 705 тенге (8,90 МРП).
Ежемесячная социальная выплата по уходу за ребенком по достижении им одного года (после родов) назначается только работающим женщинам. Размер выплаты также зависит от дохода, с которого производились социальные отчисления. Эта выплата призвана помочь работающим матерям позволить себе уход за ребенком.
Для расчёта выплаты необходимо средний месячный доход за последние 2 года умножить на 0,4 и вычесть 10 % пенсионных взносов. Средний месячный доход рассчитывается как сумма всех ежемесячных доходов за последние 2 года, разделенная на 24.
При этом максимальный размер соцвыплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком по достижении им одного года не должен превышать 40 % от семикратного размера минимальной зарплаты, а минимальный размер соцвыплаты – не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком по достижении им одного года.
Так рассчитывается пособие:
- Если у получателя средний месячный размер дохода за 2 года составил 120 000 тенге, то выплата будет назначена в размере 48 000 тенге (120 000 x 0,4) без вычета 10% пенсионного взноса.
- Если размер дохода превышает 7 МРЗП (на 2022 год 420 000 тенге), то выплата будет назначена в максимальном размере – 168 00 тенге (420 000x 0,4) без вычета 10 % пенсионного взноса.
- В случае если доход составил 40 000 тенге, то выплата будет назначена в размере 16 000 тенге (40 000×0,4) без вычета 10 % пенсионного взноса. При этом следует отметить, что эта сумма будет доведена до размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком по достижении им одного года, выплачиваемого из республиканского бюджета в соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании».
Как получить все эти пособия
Для оформления социальных выплат и пособий на детей обращайтесь в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по месту жительства или через веб-портал электронного правительства. Подать заявку на пособие по новорожденным можно через банковские приложения Halyk Homebank и Kaspi.kz.
На сайте Egov.kz предлагают композитную услугу «Рождение ребенка», где с одной страницы родители могут:
- подать заявление на получение свидетельства о рождении;
- получить единовременное пособие на рождение ребенка;
- определить ребенка в детский сад.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Шаг 1. Определяем, можете ли вы быть усыновителем
Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.
Кто не может усыновить ребенка:
- недееспособные или ограниченные в дееспособности;
- лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
- ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
- имеют противопоказания по здоровью;
- не имеют достаточного дохода;
- не имеют постоянного места жительства;
- имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
- не прошли специальную подготовку для усыновителей;
- граждане стран, где разрешены однополые браки;
- граждане США.
Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).
Перечень документов в органы опеки
Чтобы усыновить ребенка, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по адресу проживания, предоставив специалистам следующие документы:
- паспорт;
- заявление;
- автобиография (вкратце);
- справка о доходах за текущий год;
- копия выписки из лицевого счета жилья;
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающая документация на жилье;
- справка о том, что жилье заявителя соответствует санитарным, техническим нормам (ознакомиться с нормами можно у органов опеки);
- справка об отсутствии судимости;
- медзаключение о состоянии здоровья;
- супружеской паре – копия заключения о браке.
Если ребенка хотят усыновить сразу оба супруга, то каждому из них необходимо предоставить свой пакет документов.
В случае если усыновление планируется провести, например, только отцом, то его супруге необходимо оформить письменное согласие на усыновление. Когда отношения между супругами фактически прекращены – например, муж или жена проживают по другому адресу – то заявителю потребуется подготовить документы, подтверждающие данные факты.
Помимо этого, если у заявителя есть дети старше 10-летнего возраста и другие совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним в одной квартире, то письменные согласия на усыновление ребенка потребуются и от них.