Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установлен коэффициент индексации.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Судебная практика по данному вопросу многочисленна и противоречива. При этом отсутствует единообразный подход. Рассмотрим наиболее популярные решения судов, когда арбитры отказали в индексации зарплаты.
Индексация зарплаты на основании индекса потребительских цен
Индекс потребительских цен — показатель, на который повысились цены на товары и услуги за конкретный временной период. Информация о нем содержится на сайте Росстата.
К примеру, в марте 2021 г. в сравнении с февралем этого же года индекс равен 100,7%. Если сравнивать с декабрем 2020 г. — 102,1%. В марте 2020 г. в сравнении с февралем того года — 100,6%, а в сравнении с декабрем 2019 г. — 101,3%.
На сайте Росстата можно увидеть информацию и о росте потребительских цен. Для индексации оплаты труда можно применить индекс по России или по определенному субъекту РФ.
Внимание! При индексации зарплаты в 2021 г. на уровень потребительских цен выплаты сотрудникам нужно повысить на 4,9%.
Первая: не проводить индексацию вообще.
Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании — инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.
Кстати, разновидность этой же ошибки — считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим финансовым положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.
Когда индексация зарплаты обязательна по мнению судов
Существуют судебные решения, в которых арбитры пришли к выводу о необязательности индексации заработной платы. Правда, во всех этих случаях индексация не была прописана в локально-нормативных актах организаций и не упоминалась в трудовых договорах (определения Московского городского суда от 16.04.2014 № 4г/6-4030/14; апелляционные определения ВС Республики Коми от 29.10.2012 № 33-4838АП/2012 г, ВС Республики Башкортостан от 23.07.2013, Московского городского суда от 04.07.2012 № 11-9132).
Представляют интерес решения судов, где работникам отказывают в связи с тем, что индексация в соответствии с локально-нормативными актами общества производится только при условии наличия финансовой возможности (апелляционные определения Иркутского областного суда от 22.10.2015 № 33-9516/2015, Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-4444/2014, Московского городского суда от 28.05.2014 № 33-15195/2014). Обязанность работодателя по индексации зарплаты не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей компании (апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2015 № 33-17046/15).
В некоторых случаях именно убыточность предприятия явилась оправданием отсутствия индексации зарплаты (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014).
Хорошие шансы у работодателей и в том случае, когда оклады работников в спорный период значительно превышали установленный на территории региона размер прожиточного минимума (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).
В ответ на запрос Informburo.kz акимат Алматинской области подтвердил:
«В рамках социального партнёрства и сотрудничества действительно нами ведутся переговоры по повышению заработной платы работников в пределах экономических и финансовых возможностей бизнеса».
При этом сотрудники алматинской областной администрации ссылаются на поручение президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева «о принятии комплекса мер по повышению доходов населения».
Управление координации занятости облакимата совместно с акиматами районов и городов сообщило, что проводит анализ субъектов предпринимательской деятельности области. На основе анализа выявляются предприятия, которые платят низкую заработную плату работникам среднего и низшего звена, на протяжении трёх лет не повышая зарплату или повышая незначительно. Именно с такими компаниями и ведётся разъяснительная работа рекомендательного характера.
Далее в официальном ответе подчёркивается:
«В комплексе рассматривается не только повышение зарплаты, но и льготное кредитование, выделение грантов для открытия собственного дела, развития личного подсобного хозяйства и другие меры. Средняя заработная плата по Алматинской области составляет 208 тысяч тенге и является одной из низких по республике (12-е место)».
Акимат также напомнил предпринимателям региона, что «преобладающее большинство субъектов бизнеса получают государственную поддержку в виде субсидирования вознаграждения при кредитовании, гарантирование, гранты, инвестиционные субсидии и другие меры господдержки».
Нарушение прав работников
— Несмотря на конституционное обеспечение права вознаграждения за труд, все еще остается актуальной проблема задолженности оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством,
в случае невыплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки работодатель несет административную ответственность и обязан выплатить работнику задолженность и пеню за период задержки платежа
При этом для работника предусмотрено лишь его право своевременно и в полном объеме получать заработную плату, без каких-либо возможностей воздействовать на работодателя. В этой связи
Федерация профсоюзов выступила с инициативой законодательно закрепить право работника на приостановление работы и отсутствия на рабочем месте на весь период до выплаты задержанной суммы и пени
В качестве исключений из этой нормы можно было бы предусмотреть случаи введения военного и чрезвычайного положения, организации жизнеобеспечения населения и так далее.
Наряду с этим мы заявили о необходимости ратифицировать Конвенцию №173 МОТ «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» в полном объеме. То есть не только с нормы установления приоритета очередности, но и через страхование работников от потери заработка в свете неплатежеспособности работодателя.
— В программе также упоминается вопрос о расширении компетенции профсоюзных организаций. Был ли достигнут прогресс в этой области?
— В системе институтов гражданского общества профсоюз – это единственная организация, которая реально является демократическим инструментом защиты интересов трудящихся. В сложной и динамичной социально-экономической среде руководителям профсоюзов и профсоюзному активу часто приходится действовать в ситуациях неопределенности. Это неопределенность функций, недостаток нормативных актов в отношении прав и полномочий, обязанностей и ответственности, способов действий.
Чтобы соответствовать современным вызовам, профсоюзы должны быть эффективными и во время переговоров, и во время проведения публичных акций
Эта эффективность возможна только тогда, когда внутри есть четкая организационная структура, позволяющая реализовывать принятые решения.
Сегодня Федерация профсоюзов Республики Казахстан является самой массовой общественной организацией и объединяет на добровольной основе 23 отраслевых профсоюза, 17 территориальных объединений профсоюзов, в ее рядах около двух миллионов членов профсоюза и более 17 тысяч первичных профсоюзных организаций. Мотивированный профактив невозможен без обучения и убеждения.
В целях развития компетенции профсоюзных лидеров Федерацией профсоюзов запущен проект «Школа профсоюзного лидера». Он стартовал 20 апреля 2022 года, первый выпуск состоялся 22 июня
Первыми слушателями «Школы профсоюзного лидера» стали 96 председателей первичных профсоюзных организаций республиканского отраслевого профсоюза работников образования и науки из пяти регионов: Акмолинской, Костанайской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областей. Выбор слушателей производился с учетом избрания их лидерами профсоюзных организаций в последние годы — с 2019 по 2022. Реализация проекта продолжается.
Как вырастут оклады к 2023 году?
По словам чиновников, средняя заработная плата через 3 года составит порядка 225 тысяч тенге на рынке труда. К тому моменту необходимо довести уровень минимальной зарплаты до 70 тысяч тенге и не меньше. В таком случае по индексу Кейтца будет рост приблизительно на 9-10 процентных пункта, и он достигнет 32%, что уже будет весьма конкурентно среди стран СНГ.
Предложения правительства уже были вынесены на рассмотрение президента и получили одобрение. В результате даны поручения Министерствам национальной экономики и труда. На данный момент ведомства просчитывают различные варианты поэтапного повышения МЗП. По предварительным данным подсчеты и конечная форма повышения будут готовы уже к лету текущего года и первое увеличение минимальных окладов произойдет уже в июле 2020 года. Об этом рассказал глава Минтруда РК.
Примечательно, что повышать средний размер оплаты труда и МЗП планируется в основном за счет повышения доходов бюджетников страны. Чиновники отмечают, что из всего работоспособного населения порядка 1,2 млн человек трудится в бюджетной сфере и повышение их зарплат не может не повлиять на общую картину по выплатам за работу.
Почему так важно повышать МЗП? Все очень просто, данный показатель позволяет нарастить уровень оплаты труда в том числе и средний. Чем выше заработная плата у казахстанцев, тем выше покупательная способность населения страны, а соответственно повышается потребительская активность, которая сказывается на ВВП государства.
Как посчитать индексацию работникам коммерческого предприятия
Единого подхода к расчету индексации для работников небюджетной сферы нет. Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 подтверждает, что способы устанавливаются локальными актами работодателей. Рассчитать индексацию в 2022 г. (коэффициент) можно по официальному уровню роста инфляции, индексу потребительских цен за прошедший период, уровню роста МРОТ или прожиточного минимума в регионе и т.д. Исходя из своих финансовых возможностей работодатель может провести индексацию в размере большем, чем официальные данные о росте указанных показателей.
ИП или компания определяет процент повышения зарплат общий для всех сотрудников. Выбранный способ необходимо закрепить внутренним документом.
Как рассчитать свой процент индексации заработной платы покажем на примере.
Отличия повышения окладов и индексации зарплаты
Многие работодатели ошибочно считают, что если они ежегодно повышают оклады на предприятии, то нет необходимости индексировать зарплату.
Дело в том, что увеличение окладов и индексирование заработка – это две разные вещи. Ведь оклад может быть повышен одному или всем сотрудникам. Кому-то повышение будет сделано на 10% от оклада, а кому-то на все 50%. При повышении оклада издается приказ, утверждается новое штатное расписание, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам. Цель увеличения оклада – заинтересовать конкретного сотрудника в дальнейшем сотрудничестве.
Цель индексация зарплаты – привести заработок трудящихся в соответствие с текущими потребительскими ценами и тем самым, как минимум, зафиксировать их качество жизнина прежнем уровне.
Индексация заработной платы в отличие от повышения окладов проводится единовременно всем работникам на один и тот же коэффициент.
Какие составляющие заработка необходимо индексировать
Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.
Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.
Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.
|
Рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации. Поэтому размер индексации, определенный коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, не обязательно должен соответствовать изменению индекса потребительских цен. Для этих целей можно использовать также федеральные и региональные инфляционные показатели. Указание в ст. 134 ТК РФ на проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги означает лишь то, что этот рост является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы, но не обязательной величиной такой индексации. Это подтверждает и судебная практика (см. кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от 04.05.2010 № 33 1248/2010). При этом в отсутствие закрепленного в коллективном договоре соглашении или локальном нормативном акте порядка проведения индексации суд может применить для индексации заработной платы индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (см. обзор Красноярского краевого суда от 05.05.2008 «Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Красноярского края и апелляционной практики районных судов Красноярского края»). |
Порядок осуществления индексации в организациях
Проведение мероприятий по индексации заработной платы в коммерческой или бюджетной организации требует от руководителя компании строгого соблюдения определенного порядка действий. Также работодателю необходимо принимать во внимание обязательность некоторых процедур процессуального характера и наличие важных документов (внутренних).
В нынешнем году действия по индексации трудового дохода сотрудников в компании осуществляются следующим образом:
- Работодатель разрабатывает нормативные локальные акты, в соответствии с которыми будет проводиться процедура индексации трудового дохода сотрудников в конкретном году или на постоянной основе. Наиболее распространенной формой локальных актов является положение, в котором подробно расписаны все действия в рамках индексации.
- Заключение дополнительного соглашения об изменениях размера зарплаты работника. Этот пункт обусловлен тем, что трудовой доход сотрудников относится к информации обязательного характера, которая фиксируется в трудовом договоре каждого работника. Поэтому любые изменения, касающиеся заработной платы, также должны быть документально закреплены обеими сторонами.
- Издание приказа о повышении размера трудового дохода сотрудников. На основании факта увеличения зарплаты необходимо составить документ, в котором будут отражены субъекты повышения и его размер. Допускается как издание общего приказа для всех работников, так и отдельных бумаг по каждому из них.
- Внесение соответствующих изменений в штатное расписание, которое действует в организации. Изменения вносятся только в пункты, касающиеся размеров трудового дохода сотрудников.
- Внесение соответствующих изменений в ранее действовавшие в организации нормативные локальные акты, которые регламентируют размер трудового дохода или правила его индексации.
Исковое заявление об индексации заработной платы
Я, Сорокин Иван Николаевич, состою в трудовых отношениях с Ответчиком — ООО «Бета». В соответствии с приказом о приеме работника на работу от 06.06.2002 N 28-к и трудовым договором от 06.06.2002 N 14/06-тд я занимаю должность инженера.
За период с IV квартала 2009 г. по 2012 г. мне не проиндексирована заработная плата. Общая сумма задолженности по индексации моей заработной платы за указанный период составила 64 000 руб. 00 коп. (шестьдесят четыре тысячи рублей 00 коп.).
Администрация ООО «Бета», в соответствии с п. 2.7 Коллективного договора ООО «Бета» на 2009 — 2012 гг., обязана осуществлять индексацию заработной платы в зависимости от роста потребительских цен (не менее 80%) по г. Самаре. Колдоговорная комиссия должна рассматривать уровень инфляции и размер заработной платы ежеквартально.
Как рассчитать индексацию зарплаты
Индексация заработной платы должна основываться на базовой инфляции, сведения о которой предоставляются Росстатом. Данная информация находится в свободном доступе. Так как четкий регламент, регулирующий периодичность подобных операций, отсутствует, проводить процедуру можно один раз в полгода или каждый квартал.
Давайте рассмотрим, как рассчитать индексацию зарплаты на конкретном примере. Показатель инфляции цен в две тысячи семнадцатом году составил:
- в марте – 101.8%;
- в июне – 101.6%;
- в сентябре – 102%.
Составлять расчеты можно на основе, как оклада, так и дневной ставки. Допустим, оклад сотрудника составляет 28 тысяч рублей. В результате проведения индексации оклад выглядит следующим образом:
- С 1.04.2017 — 28 000*101.8%=28 504 рублей.
- С 1.06.2017 – 28 000*101.6%=28 448 рублей.
- С 1.09.2017 – 28 000*102%= 28 560 рублей.
Далее предлагаем рассмотреть, расчеты, основывающиеся на дневной ставке, величина которой составляет 2000 рублей:
- С 1.04.2017 — 2 000*101.8%=2 036 рублей.
- С 1.06.2017 – 2 000*101.6%=2 032 рублей.
- С 1.09.2017 – 2 000*102%= 2 040 рублей.
Важно обратить внимание на то, что проведение рассматриваемой процедуры является одной из главных обязанностей каждого работодателя. Также следует сказать о том, что сотрудники бухгалтерского отдела должны проводить индексацию отпускных. Для того чтобы подсчитать необходимую сумму или величину компенсации за неиспользованный отпуск, используется метод разделения общей зарплаты на 12. Полученный результат необходимо разделить на среднее количество календарных дней, которое составляет 29,3.
Ответственность работодателя за несоблюдение правил индексации
Если работодатель в добровольном порядке, ссылаясь на финансовые затруднения и прочие причины, не проводит индексацию, руководствуясь положениями раздела XIII ТК РФ, с целью оказания помощи в защите трудовых прав, можно обратиться с жалобой в территориальную инспекцию труда.
Письменное обращение составляется в произвольной форме индивидуально или от имени всего трудового коллектива, отдельных представителей.
Заявление:
- относят лично в инспекцию;
- отправляют заказным письмом почтой с уведомлением о доставке адресату;
- составляют на сайте Роструда, заполнив специально предложенную форму в разделе «онлайнинспекция».
В течение 30 дней с момента регистрации поступившего обращения уполномоченным представителем проводится проверка указанных фактов нарушений трудовых гарантий.
Если работодатель, игнорируя свои обязанности перед подчиненными, не утвердил порядок индексации заработка или, при наличии соответствующих положений, не проводит в установленные сроки перерасчет причитающихся выплат:
- информация о нарушениях будет отражена в акте внеплановых мероприятий контроля;
- инспектор составит протокол административных правонарушений, что чревато штрафными санкциями как для виновных должностных лиц, так одновременно и для предприятия, выступающего юридическим лицом;
- выдаст предписание о принятии в установленные сроки мер по устранению нарушений.