Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить соглашение о реструктуризации долга за ЖКХ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Срок исковой давности
На такие правоотношения распространяется общепринятый срок исковой давности по Гражданскому кодексу РФ – 3 года.
Соглашение о реструктуризации долга за коммунальные услуги получится заключить только относительно просрочек платежей, возникших не раннее трех лет. Исчисление пойдет с момента, когда собственник в последний раз вносил платеж за услуги ЖКХ.
Важно! При обращении в судебные инстанции УК вправе взыскать долги за любой период.
Таким образом, реструктуризация долга по ЖКХ – возможность разрешения спора во внесудебном порядке. Процедура не означает полное освобождение жильцов от оплаты накопившихся коммунальных платежей. При ней должникам создаются особые условия и послабления для погашения задолженностей.
Как подготовиться к реструктуризации и куда обращаться
Для начала нужно понять, кто в данном случае считается кредитором. Многое зависит от региона проживания плательщика и порядка предоставления коммунальных услуг.
В одних субъектах сбором платежей с населения занимаются единые информационно-расчетные центры, работающие в тесном контакте с управляющими многоквартирными домами организациями (УК, ТСЖ) в других – платежи перечисляются непосредственно на счет поставщика услуги, в том числе на счета ресурсоснабжающих организаций (поставщиков газа, тепла, воды). Следовательно, кредитором будет выступать то юридическое лицо, чьи реквизиты указаны в платежке, а должником – собственник либо наниматель жилого помещения, у которого образовалась задолженность.
Информация о возможности реструктуризации коммунальных долгов уже появилась на официальных сайтах расчетных центров. Жители регионов оповещены о том, куда обратиться и каким образом можно погасить долг, но прежде всего необходимо проанализировать следующие моменты:
- в какую именно организацию обращаться;
- какова общая сумма задолженности с учетом пеней.
Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам
При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.
В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:
- соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
- сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.
На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:
- как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
- чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
- как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
- есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.
Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.
Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.
Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов
Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.
Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.
Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.
При расчете платежей уполномоченные лица принимают в учет ежемесячные доходы должника. Максимальный размер ежемесячной выплаты – 25% от суммы дохода. Если должником выступает нетрудоспособное лицо (например, пенсионер или инвалид), то максимальный размер – 20% от суммы пенсий и других доходов.
При наличии возможности можно погасить долг по ЖКХ досрочно.
Если должник допускает просрочки по установленному графику платежей, то за каждый день невыплаты начисляется Пеня. Если же собственник выплачивает задолженность строго по графику, то с момента заключения договора реструктуризации пени на задолженность больше не начисляются.
Оформление реструктуризации
Порядок оформления реструктуризации состоит из следующих этапов:
- должник обращается в управляющую компанию или другую организацию, ответственную за предоставление услуг ЖКХ, с заявлением о причинах задолженности, сроках и суммах последующих платежей;
- управляющая компания выносит положительное решение и заключает с собственником двусторонний договор, по которому человек выплачивает задолженность;
- если должник не производит платежи по установленному графику, управляющая компания по своей инициативе расторгает договор и обращается в суд с требованием взыскать долг в принудительном порядке.
При обращении в УК собственнику необходимо составить заявление, указав в нем следующие сведения:
- информация о поставщике услуг: наименование компании, ФИО уполномоченного лица;
- личные данные заявителя: ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон для связи;
- просьба реструктуризировать задолженность за пользование конкретной коммунальной услугой;
- адрес квартиры должника;
- размер задолженности на дату составления заявления;
- дата последнего платежа;
- предпочтительный вариант погашения задолженности;
- описание сложившихся обстоятельств, по которым заявитель нуждается в реструктуризации;
- перечень прикладываемых документов;
- дата обращения к поставщику, подпись заявителя.
Что такое реструктуризация
Реструктуризация – процедура изменения условий погашения кредита. Задолженность реструктуризируют в случае, если хотят уменьшить выплаты по долгу, также данный процесс может означать увеличение периода кредитования. Банк растягивает ссуду на большее количество времени.
Еще один способ уменьшения кредитной нагрузки – кредитные каникулы. Организация может освободить клиента от платежей на несколько месяцев (обычно на 3-4). Платеж имеют право свести к минимальному. Кредитные каникулы, однако, также увеличивают период кредитования, число платежей соответственно становится больше. Бывают случаи, когда процент по договору уменьшают, изменяют валюту кредита, списывают штрафы и т.д.
Важные нюансы составления договора
Правом на подписание соглашения со стороны организации ЖКХ обладает руководитель или другое должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями. За собственника или нанимателя квартиры при необходимости подтвердить согласие с условиями договора может его представитель, действующий по доверенности.
Типовая форма обычно предусматривает заключение соглашения между юридическим и физическим лицом. Случаи, когда в качестве должника выступает организация – владелец жилплощади, встречаются реже, для такой ситуации потребуется немного изменить готовый бланк договора.
В некоторых управляющих компаниях практикуется составление соглашения о реструктуризации коммунальных долгов с приложением к нему графика внесения платежей в качестве отдельного документа.
Бланк стандартного договора можно взять для предварительного ознакомления, показать независимому юристу, но, как правило, никаких подводных камней в этом документе не содержится. Заключая договор с должником, УК стремится с наименьшими потерями решить проблему неплатежей и не преследует никаких посторонних целей.
Можно ли не выплачивать коммунальные долги
Поскольку отношения поставщиков и потребителей услуг ЖКХ регулируются договором, они ничем не отличаются с точки зрения закона от других видов взаимодействия между участниками рынка. Это касается и срока исковой давности, который по статье 196 ГК РФ составляет три года. Это значит, что коммунальный долг не подлежат выплате, если с момента его образования прошло 36 месяцев.
1. Правовые аспекты.
Применение срока исковой давности регламентировано ст. 199 ГК РФ. В сфере ЖКХ действуют общие принципы, но есть некоторые нюансы, влияющие на возможность не погашать просроченную задолженность.
Срок исковой давности не должен прерываться, то есть собственник или наниматель жилья не может:
- соглашаться с претензиями, выдвинутыми УК;
- вносить средства в погашение долга или позволять это делать другому лицу;
- уплачивать проценты;
- обращаться с заявлением об изменении условий договора.
Все эти действия, в том числе подписание соглашения о реструктуризации коммунальных долгов, обнуляют срок давности. Совершая любое из них, неплательщик подтверждает свое согласие с наличием невыполненных обязательств перед обслуживающей организацией.
2. Длительность срока.
Договор реструктуризации долга по квартплате — образец и условия оформления
Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.
Так, закон №83 ФЗ от июля 2002 года предусматривает право сельскохозяйственных организаций реструктурировать задолженность по налогам и сборам.
Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.
Как устанавливает закон (Российский ГК) существенным условием гражданско-правового соглашения выступает его предмет. Если реструктуризационный характер сделки с коммунальными службами не вытекает из ее текста, она признается незаключенной.
Важно указать в соглашении, какие правовые отношения возникают при его заключении.
Куда обращаться для реструктуризации задолженности ЖКХ?
В законе отсутствует норма о возможности заключить соглашение о реструктуризации.
Чтобы использовать такой вариант защиты прав, нужно учитывать нормы:
- ГК РФ, в части заключения договоров и соглашений;
- ГПК РФ, в части получения рассрочки по исполнению судебного акта, заключению мирового соглашения;
- Закон № 229-ФЗ, если долг передан на взыскание в ФССП.
Долг по ЖКХ будет учитываться в требованиях кредиторов при банкротстве. В этом случае для реструктуризации применяется прямая норма Закона № 127-ФЗ. Однако соглашение о реструктуризации будет заключено сразу на все долги и только с согласия всех кредиторов.
Выбор вариантов реструктуризации задолженности по коммунальным услугам зависит от стадии спора и взыскания:
- обоюдное соглашение с УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией можно заключить до подачи иска в суд;
- в судебном процессе можно добиться рассрочки исполнения решения, либо утверждения мирового соглашения со взыскателем;
- в рамках исполнительного производства также можно получить рассрочку, либо заключить соглашение с организацией ЖКХ.
В зависимости от статуса должника, обращаться для реструктуризации долга может собственник, наниматель, их представитель по доверенности.
Правовые отношения УК и владельца квартиры
Пока мы исправно вносим платежи по ЖКХ, никаких проблем не возникает, по крайней мере, со стороны владельца квартиры. К сожалению, этого нельзя сказать о поставщиках коммунальных услуг – у большинства из нас то и дело случаются перебои с отоплением, горячим или холодным водоснабжением, не говоря уже о своевременном вывозе мусора и состоянии придомовой территории в зимнее время. Владельцы недвижимости состоят в правовых отношениях с поставщиками коммунальных услуг или с управляющей компанией, и если услуги поставляются не в полном объеме (или несоответствующего качества) теоретически мы можем потребовать возмещения.
Хотя, на практике, кто сможет возместить отсутствие тепла в зимнее время, которое привело, скажем, к респираторному заболеванию, и, соответственно, к временной потери трудоспособности?
Реструктуризация долга по ЖКХ
Оплата коммунальных услуг для многих превращается в непосильную финансовую нагрузку. На коммунальные платежи приходится тратить значительную часть заработка, а это не всегда возможно. В результате образуется задолженность, которая с каждым месяцем только увеличивается, и начинают поступать регулярные досудебные предупреждения от управляющей компании (УК).
Конечно, лучший вариант — это погашение долга, однако если такой возможности у вас нет, существует еще один способ решения проблемы — реструктуризация задолженности.
Если управляющая компания отказывает вам в реструктуризации и требует немедленно внести все жилищные коммунальные платежи, вы вправе оспорить такое решение через суд. Чтобы судебные разбирательства завершились в вашу пользу, рекомендуем заручиться поддержкой профессионального юриста.
Какие вносятся сведения в заявление?
При составлении заявления обязательно включаются в текст следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные заявителя;
- адрес его проживания, представленный квартирой, за которую он не уплачивал коммунальные услуги, что привело к образованию значительного долга;
- информация о членах семьи заявителя;
- список документов, прикладываемых к заявке;
- реквизиты компании, представленной поставщиком коммунальных услуг;
- причина составления заявления, представленная просьбой составить договор реструктуризации на основании имеющегося долга за услуги ЖКХ;
- просьба мирным способом разрешить конфликт, для чего прописывается просьба получения рассрочки и списания начисленных штрафов;
- ставится дата формирования заявления;
- документ подписывается заявителем.
Особенно много внимания уделяется причине составления документа. Она должна подтверждаться официальными документами. Образец заявления на реструктуризацию долга по ЖКХ можно изучить ниже.
Порядок заключения соглашения о реструктуризации долга по ЖКЖ
Обратиться с заявлением о реструктуризации долга гражданин может как в обслуживающую УК или ТСН, так и в суд по месту прописки. Рекомендуем для начала попробовать разрешить проблему во внесудебном порядке. Если по каким-либо причинам прийти к компромиссу с УК не получилось, потом в суде можно заключить мировое соглашение с новым порядком внесения платежей.
Инициатива о реструктуризации образовавшейся задолженности поступает от собственника, который обращается в УК (ТСН) с заявлением. Затем представитель УК, учитывая пожелания должника, составляет график платежей с указанием новых сроков и порядком погашения задолженности.
По итогу должен быть составлен договор, на котором стороны оставят свои подписи. При необходимости к нему можно приложить иные необходимые документы. Например: справка из больницы, как доказательство нетрудоспособности.
Правовые основания решения проблем с квартплатой
Закон защищает граждан от произвола со стороны «коммунальщиков». Поэтому организации-поставщики ресурсов помогают жильцам, попавшим в сложную финансовую ситуацию, заключают с ними договор реструктуризации долга по квартплате.
Жилищное законодательство не прописывает подобный метод борьбы с неплательщиками, но способ позволяет управляющим компаниям получить деньги без судебных разбирательств, а должникам вернуть долг без штрафных санкций.
Заключить с жильцом договор реструктуризации долга — это право управляющих компаний, принудить их к этому действию не получится.
Начинать процесс по достижению компромисса при решении вопроса с оплатой услуг ЖКХ придется с подачи заявление в управляющую компанию.
В нем указываются обстоятельства и причины появления долга, предложения по возврату невыплаченных в срок денежных средств.