Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы являются удостоверением личности в России по закону?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Документы для граждан РФ
Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.
Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.
Свидетельство о рождении
Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.
Паспорт гражданина Российской Федерации
Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.
Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.
Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.
- Документами, удостоверяющими личность гражданина России, являются:
- Общегражданский и заграничный паспорта
- Военный билет
- Справка об освобождении
- Паспорт моряка
- Для иностранных граждан и лиц без гражданства удостоверяющими документами служат:
- Вид на жительство
- Удостоверение беженца и свидетельство о рассмотрении ходатайства об этом статусе
- Свидетельство о предоставлении убежища в России
- Водительские права удостоверяют личность при проверке водителя сотрудником ГИБДД или другого уполномоченного органа. Они могут использоваться, как второй документ при предоставлении кредита в банке.
- ВУ может использоваться для подтверждения возраста при покупке алкоголя и сигарет.
- В ряде случаев водительское удостоверение не принимается во внимание.
- Заключение и расторжение брака
- Оформление доверенности
- Покупка/продажа недвижимости и других товаров
- Почтовые отправления.
Что собой представляет удостоверение личности?
В законодательстве нет расширенного определения того, что есть удостоверение личности. Однако в Постановлении Правительства «Об утверждении Положения» №828 от 8 июля 1997 года указано, что все граждане страны старше 14 лет должны иметь паспорт. Это и есть основная бумага, которая удостоверяет личность.
Именно она является базовым документом, который потребуют при выполнении различных сделок. К примеру, это могут быть следующие сделки:
- Кредитование.
- Приобретение недвижимости.
- Приобретение авто.
- Поступление на работу.
- Регистрация по адресу жительства.
- Получение различных выплат: пенсий, социальных пособий.
Запросить паспорт могут прямо на улице, если прохожий вызывает подозрение. Однако соответствующими полномочиями обладает только представитель правоохранительных органов. Многие люди не желают носить с собой оригинал паспорта, боясь его потерять. И здесь встает вопрос о том, является ли ксерокопия документом, удостоверяющим личность. Большинство юристов полагают, что нет. Копия не будет действительна даже тогда, когда она заверена у нотариуса. Если человек не предоставит паспорт по запросу правоохранительных органов, это может стать основанием для задержания.
Как заменить идентифицирующий документ с гражданством РФ
Заявление на замену конкретизирующего личность удостоверения, выданного в эпоху существования СССР, гражданин может подать, явившись лично, в учреждение МВД. Иные варианты исключаются.
Действия для подачи заявления:
- на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
- осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
- оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
- подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
- получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.
Штамп об удостоверении брака за пределами страны
Зарегистрированный с учетом применяемого в ином государстве законодательства брак имеет статус законного на территории РФ. По возвращении РФ отметку о заключенном браке необходимо поставить в идентифицирующий документ. Для этого следует обратиться в базирующийся по месту жительства отдел ЗАГС.
Для проставления отметки о браке необходим засвидетельствовавший его документ иностранного государства, а также перевод нотариального характера и апостиль. Но при наличии удостоверяющего легализацию документов международного договора в апостиле нужды не возникает. Уточнить наличие такого рода договора можно на принадлежащем правительству конкретной страны портале.
Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ
Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина — для иностранных граждан , если они постоянно проживают на территории РФ.
Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.
Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан , под которыми понимаются:
имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),
прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.
Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.
Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?
Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина» , как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.
С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность .
Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.
Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства или иностранца
Какие бумаги предъявлять тем, у кого нет гражданства Российской Федерации? Это зависит от того, к какой категории вы относитесь:
- Иностранцы, временно пребывающие на территории, предъявят паспорт, выданный их государством. Разрешается использовать и другие документы, если это оговорено законодательством — к их числу относится миграционный патент.
- Лица без гражданства предоставляют вид на жительство или разрешение на временное проживание. Требуется и паспорт государства, гражданами которого они являются.
В чем заключается разница между видом на жительство и разрешением на временное проживание? РВП позволяет находиться на территории в течение короткого промежутка (до 3 лет), а ВНЖ предоставляет подобную возможность на срок до 5 лет, причем разрешается делать продление.
Для беженцев идентификаторами личности выступают бумаги из следующего списка:
- РВП;
- удостоверение беженца;
- документ, подтверждающий, что заявка на предоставление статуса беженца на рассмотрении.
С 2014 г. в РФ приезжают бывшие жители Восточной Украины, покинувшие дома в связи с АТО. Важно, что при одобрении ходатайства на предоставление статуса беженца они сдают украинские паспорта и получают удостоверение.
Что удостоверяет личность гражданина РФ за границей: список документов
Если вы находитесь за границей, то идентификатором выступает загранпаспорт: старый образец выпускается в бумажном виде, а новый представляет собой пластиковый документ, содержащий биометрические данные.
Также используется служебный паспорт: он не остается у вас на руках после поездки, а возвращается в организацию, направившую гражданина в командировку. Его предоставляют государственным и военным служащим высшего ранга, сотрудникам Банка России и т. д. Согласно правилам, он не может использоваться для личных поездок.
Удостоверять персону гражданина может и дипломатический паспорт, который выдается дипломатам, консулам и членам их семей. Важно знать, что он не обеспечивает неприкосновенности или возможности безвизового въезда.
Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака
В Российской Федерации действуют строгие ограничения по возрасту на приобретение спиртных напитков и табачных изделий. Поэтому, для осуществления подобных покупок, человеку нужно иметь при себе документ, подтверждающий его возраст.
Согласно постановлению Минздрава №215 и приказу Минпромторга №1728, водительские права могут являться удостоверением совершеннолетней особы, подтверждающим его право на покупку алкоголя и сигарет. Причем такое решение имеет узаконенную основу. А значит при отказе в реализации вышеперечисленных продуктов продавец может быть наказан.
Можно сделать следующий вывод: по закону права имеют юридическую силу только в структурах, связанных с дорожным движением, и в супермаркетах, занимающихся продажей никотина и спиртного. А вот фактически их можно применять и на других объектах, где внутренний регламент не столь принципиален, как российское законодательство.
Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, являются ли права удостоверением личности в России, невозможно. Но для того, чтоб избежать неприятных ситуаций, кроме корочки водителя при себе лучше всегда иметь и внутригражданский паспорт. Особенно если вы собираетесь попасть на режимный объект или же просто забрать посылку на почте.
Далеко не всех интересует возможность использовать права как документ, удостоверяющий личность. Во-первых, это затрагивает водителей. Удостоверение водительское – полноценный документ, которым подтверждается личность водителя, поскольку в нем содержится вся необходимая информация с фотографией, однако данное правило действует только на дороге при общении с сотрудниками ГИБДД.
В других ситуациях документ удостоверяющий личность не требуется на постоянной основе и носить его с собой не обязательно. На практике необходимость подтвердить свою личность возникает при общении с сотрудниками правоохранительных органов, либо при покупке алкоголя и сигарет. Хотя во втором случае подтвердить свой возраст можно не только удостоверением личности, а любым другим документом и все зависит исключительно от продавца.
ВАЖНО !!! Хотя на практике права часто используются для подтверждения своей личности, в законе такая возможность не предусмотрена. Водительское удостоверение – документ, выдаваемый человеку после успешной сдачи экзаменов в ГИБДД и предоставляющий право управления автомобилем соответствующей категории
При этом про другой функционал в законе ничего не указано. Для однозначного ответа на вопрос стоит подробнее рассмотреть каждое из обстоятельств.