Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение госконтракта по соглашению сторон последствия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Составить соглашение о расторжении контракта по ФЗ-44 при обоюдном согласии стороны могут когда угодно после его вступления в законную силу. Если одностороннее расторжение не закреплено в контракте, его можно совершить по договоренности. Данное право записано в ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
В каких случаях нельзя выполнить расторжение контракта по 44-ФЗ
Точные условия расторжения контракта по 44-ФЗ не прописаны в законодательном акте, при этом известна практика, когда такая возможность исключается.
Распространенными моментами, которые не предполагают обоюдного соглашения при прекращении отношений между участниками закупки являются:
- Исполнителем были нарушены существенные условия исполнения контракта, тогда расторжение по 44-ФЗ невозможны. Если заказчик предъявляет претензии при несоблюдении важных пунктов, то разрыв договора выполняется в одностороннем регламенте. В подобных ситуациях исполнителя вносят в реестр.
- Поставщик включил в заявку несоответствующие данные о себе, товарах или услугах. Если заказчиком были обнаружены подобные недочеты, то он имеет полное право отказаться от подобных товаров, услуг, работ. Такая схема действительна для исполнителей, являющихся банкротами или имеющими долги по налогам.
Когда нельзя расторгнуть контракт
Помимо условной свободы выбора причин для прерывания действия госконтракта по взаимному соглашению, в 44 ФЗ указываются конкретные обстоятельства, когда это осуществить невозможно. Запрещено прекращать сотрудничество мирным путем в следующих ситуациях:
- Поставщиком нарушены основные обязательства по контракту. Если победитель торгов по каким-либо причинам не может выполнить отгрузку товара в полном объеме и в положенный срок, а заказчику необходима эта продукция, то прийти к обоюдному соглашению не получится. В таком случае у заявителя торгов будет выход — завершить сотрудничество единолично и подписать контракт с участником, занявшем второе место в конкурсном отборе.
- Исполнитель не подходит по требованиям конкурсной документации. Организатор торгов обязан расторгнуть контракт единолично, если участник сообщил в заявке недостоверную информацию об организации или о товаре. Такая же мера ждет участника, если его компания находится на стадии банкротства либо имеется задолженность перед налоговыми органами.
Когда расторгают госконтракт
Для расторжения государственного контракта, заключенного по соглашению сторон в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, необходимо наличие определенных оснований и соблюдение установленных процедур. Вот пошаговая инструкция, которую нужно следовать при расторжении контракта:
- Определите основание для расторжения контракта. Расторгнуть госконтракт можно по следующим основаниям:
- Изменение обстоятельств, приведших к невозможности исполнения контракта;
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта;
- Соглашение сторон;
- Прочие основания, предусмотренные законодательством.
Как отказаться от контракта поставщику
После того как подрядчик принял решение о расторжении договора, он обязан известить об этом заказчика. Порядок уведомления зависит от того, какую закупку проводили:
- если открытые торги в электронной форме, решение публикуют в ЕИС;
- если закупки в неэлектронной форме, решение передают лицу, которое вправе действовать от имени заказчика. Передать документы надо лично под расписку или направить с соблюдением требований о гостайне по адресу контрагента, который указан в госконтракте. Датой уведомления считают дату, которая указана в расписке принявшим лицом, или дату получения поставщиком подтверждения о вручении заказчику заказного письма (ч. 12.2 ст. 95 44-ФЗ). А если контрагент отсутствует по указанному адресу, датой получения станет дата информации о возврате заказного письма после окончания срока его хранения.
Как оформить одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ в ЕИС
Если поставщик принял решение об одностороннем отказе от госконтракта, он обязан сформировать его с использованием ЕИС, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и опубликовать в Единой информационной системе. В особых случаях решение не размещается на сайте ЕИС — по закрытым закупкам и заказам с гостайной. К примеру, закупка работ, услуг по созданию, модернизации, поставке, ремонту, сервисному обслуживанию, утилизации вооружения, военной и специальной техники (п. 1, 2 ч. 20.1 ст. 95, п. 1 ч. 5 ст. 103 44-ФЗ).
Разработчики объясняют, как поставщику выставить на ЕИС документы, если контракт расторгнут в одностороннем порядке, — в личном кабинете, непосредственно в карточке исполняемого соглашения. Решение надо сформировать в ЛК и подписать в УКЭП. В течение часа после размещения решения об отказе от контракта в ЕИС его автоматически направят заказчику. Дата его поступления адресату — дата размещения в ЕИС по часовой зоне заказчика. Такой порядок является полноценным уведомлением (п. 2, 3 ч. 20.1 ст. 95 44-ФЗ).
Расторжение договора по соглашению сторон
Расторжение договора по соглашению сторон, пожалуй, самый предпочтительный способ расторжения договора согласно Закону № 223-ФЗ.
Особого порядка для расторжения договора, заключенного по результатам закупок, проведенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ, по взаимному соглашению не существует. Соглашение о расторжении договора оформляется в письменном виде. С момента подписания обеими сторонами этого соглашения, заключенный договор теряет свою законную силу. При этом сведения о поставщике при расторжении договора по соглашению сторон не попадают в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), что, несомненно, выгодно для самого поставщика. Таким образом, предполагается разумным в случае возникновения каких-либо разногласий предпринимать усилия для их разрешения в договорном порядке.
Порядок и последствия изменения госконтракта
В соответствии со статьей 450 ГК РФ «Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».
Законодатель не предусмотрел специального порядка заключения дополнительных соглашений к контрактам. Таким образом, дополнительное соглашение к государственному контракту должно быть совершено в той же форме что и сам контракт.
После подписания дополнительного соглашения, оно должно быть опубликовано в ЕИС в течении 5 рабочих дней в соответствии с требованием ч. 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Из существа статьи 450 ГК РФ следует, что условия госконтракта могут быть изменены только в двустороннем порядке, по соглашению сторон. В связи с этим возникает вопрос – возможно ли изменить условия госконтракта, если, например, такие положения будут включены в его условия? Представляется, что в таком случае такие положения госконтракта не будут соответствовать действующему законодательству, поскольку ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ не указывает на возможность одностороннего изменения условий госконтрактов.
В соответствии с ч. 1 статьи 453 ГК РФ является «При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде».
Согласно ч. 3 статьи 453 ГК РФ «В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.»
Таким образом, после вступления в силу решения суда или дополнительного соглашения к госконтракту, обязательства между заказчиком и исполнителем контракта сохраняются в измененном виде, согласно условиям дополнительного соглашения или соответствующего решения суда.
Резюмируя, можно сказать, что процедура изменения госконтрактов достаточно сложный и многогранный процесс, который включает множество обязательных к исполнению условий и правил. Однако, несмотря на всю сложность, процедура изменения госконтрактов является одной из самых важных составляющих контактной системы РФ, позволяющая в процессе исполнения госконтрактов адаптировать их положения к динамично изменяющимся обстоятельствам.
7 января 2022 г.
Установленные основания для одностороннего отказа.
Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору допускается только в случаях, предусмотренных самим Гражданским кодексом, другими законами или иными нормативными актами (ст. 310 ГК РФ).
В частности, в отношении договора купли-продажи в гражданском законодательстве предусмотрено право покупателя отказаться от исполнения такого договора, если продавец не передает покупателю проданный товар (п. 1 ст. 463 ГК РФ). Другой пример: если заключен договор проката, арендатор вправе отказаться его исполнять в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за десять дней (п. 3 ст. 627 ГК РФ).
На основании гражданского законодательства односторонний отказ от исполнения возможен и в отношении договоров поставки, возмездного оказания услуг.
В первом случае право отказаться имеет покупатель, если поставщик предоставил товар ненадлежащего качества, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, или неоднократно (то есть более одного раза) нарушил срок поставки. Аналогичное право есть у поставщика, если покупатель неоднократного нарушил срок оплаты товаров или допустил их неоднократную невыборку. При этом договор будет автоматически считаться расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (ст. 523 ГК РФ).
Во втором случае заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, а исполнитель имеет такое же право при условии полного возмещения заказчику убытков (ст. 782 ГК РФ).
Кроме того, и в отношении договора подряда в ГК РФ есть похожая норма: если иное не предусмотрено договором, заказчик в любое время до сдачи ему результата работы вправе отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. При этом заказчик тоже обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).
Наконец, гражданское законодательство устанавливает, что при отсутствии у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
По договорам, заключенным в рамках Закона № 223-ФЗ, сторонам следует придерживаться исключительно норм, содержащихся в самом Гражданском кодексе.
Что касается случаев, установленных в «других законах», в качестве примера приведем ситуацию с оказанием услуг связи, когда пользователь нарушает требования договора и в течение шести месяцев после получения письменного предупреждения от оператора услуг связи не устраняет это нарушение. Тогда оператор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор (ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»). С полным перечнем подобных случаев можно ознакомиться в справочно-правовых системах, пройдя по соответствующим ссылкам к п. 1 ст. 310 ГК РФ.
Дополнительно укажем, что к числу данных случаев относятся и закупки по Закону № 44-ФЗ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (см. выше), при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Более того, в определенных случаях это даже является обязанностью заказчика. Например, если в ходе исполнения контракта выяснится, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением и (или) документацией о закупке требованиям к участникам и (или) поставляемому товару либо поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем в закупочной процедуре (ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
В какой форме составляется соглашение о расторжении документа
Особое внимание стоит обратить на п.1.ст. 452 ГК РФ. Данная норма говорит нам о том, что согласие сторон о прекращении действия договора должно быть подписано в той же форме, что и сам договор.
Это значит, что если была, например, государственная регистрация или нотариальное удостоверение сделки, то с согласием о расторжении нужно произвести те же самые действия.
Исключение составляют случаи подписания соглашения об отступном. В такой ситуации вышеуказанное правило не применяется, так как оформление отступного – самостоятельная сделка, последствием которой является прекращение взаимоотношений между сторонами в силу определенного требования закона, а не в силу мнения сторон.
Запомните! Нарушение правил относительно формы добровольного согласия сторон о прекращении действия контракта может повлечь за собой ряд последствий:
- незаключение соглашения на основании того, что добровольное согласие сторон не доказано в полной мере (определение Московского городского суда под номером 4г-741/2016 от 2 февраля 2016 года);
- недействительность подписанного сторонами документа (постановление АС Московского округа по делу № А41-82273/2015 от 21 сентября 2016 года).
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Смотрите на примере, как контрактный управляющий запутался с «не менее» и «не более» в документации и получил штраф. Заказчик проводил аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту сельского дома культуры. В числе прочего закупались материалы для ремонта. В описании объектов закупки были допущены нарушения, за которые заказчик поплатился штрафом (Постановление Алтайского республиканского УФАС России от 26.12.2018 по делу № 79/з).
К бетонной смеси установили такие требования: «Бетон должен соответствовать марке морозостойкости по первому базовому методу, значение которого не менее чем F1 150, но и не более F1 300 (ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015)». Однако в соответствии с п. 4.3.1 ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия» по показателям качества бетоны подразделяют, в том числе по морозостойкости по первому базовому методу: F1 50, F1 75, F1 100, F1 150, F1 200, F1 300 и т.д. То есть марка по морозостойкости не имеет максимального и минимального значения, а используется точный показатель. Установив требование о диапазонном значении, заказчик нарушил п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
РАЗМЕР, СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
- Стоимость услуг Исполнителя определяется Онлайн-заказе юридических услуг в соответствии с Прайс-листом. Исполнитель вправе самостоятельно вносить изменения в Прайс-лист. Стоимость оплаченных Заказчиком услуг на основании созданного Онлайн-заказа юридических услуг изменению не подлежит. Стоимость услуг Исполнителя не включает НДС в связи с применением Исполнителем упрощенной системы налогообложения.
- Юридическая услуга предоставляется в полном объеме при условии 100% (стопроцентной) предоплаты Заказчиком.
- Оплата юридических услуг производится Заказчиком в российских рублях с использованием банковской карты на веб-сайте Исполнителя после заполнения Онлайн-заказа юридических услуг. Также Заказчик может оплатить услуги Исполнителя с помощью банковской карты в Личном кабинете клиента или иным способом на основании Счета на оплату, размещенного Исполнителем в Личном кабинете клиента.
- Оплата стоимости услуг производится Заказчиком в срок не позднее 3 (трёх) дней с момента создания Заказчиком Онлайн-заказа юридических услуг. По истечении указанного срока Исполнитель вправе внести изменения в стоимость, состав и сроки оказания услуг.
- Услуги считаются оплаченными Заказчиком с момента поступлении всей суммы оплаты на расчетный счет Исполнителя.
- После проведения Заказчиком предоплаты и зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя настоящий Договор вступает в силу.
- Настоящим Исполнитель и Заказчик (в дальнейшем – Стороны) договорились, что в случае, если на момент прекращения или расторжения Договора стоимость оплаченных услуг превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг, то разница между указанными суммами не возвращается, а признается внесенной Заказчиком в счет оплаты (предоплаты) услуг Исполнителя в рамках других (в том числе будущих) договоров. Для возврата указанных денежных средств Заказчик должен направить Исполнителю письменное заявление с указание полных банковских реквизитов расчетного счета.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
- Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Исполнитель ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности по настоящему Договору за:
- какие-либо действия/бездействие, являющиеся прямым или косвенным результатом действий/бездействия каких-либо третьих сторон;
- какие-либо косвенные убытки и/или упущенную выгоду Заказчика и/или третьих сторон вне зависимости от того, мог Исполнитель предвидеть возможность таких убытков или нет;
- использование (невозможность использования) и какие бы то ни было последствия использования (невозможности использования) Заказчиком заказанных документов или шаблонов документов.
- Совокупная ответственность Исполнителя по настоящему Договору, по любому иску или претензии в отношении настоящего Договора или его исполнения, ограничивается суммой платежа, уплаченного Исполнителю Заказчиком по настоящему Договору.
- Исполнитель, надлежащим образом исполнивший свои обязательства, не несет ответственность за решения, принимаемые судом, иными государственными органами и должностными лицами, и не может нести ответственности за результат.
О том, какие последствия наступают вследствие расторжения договора по взаимному соглашению сторон, говорится в статье 453 ГК РФ. В итоге должны отсутствовать претензии у участников друг к другу вследствие аннулирования контрактных обязательств. Заказчик теряет право отправлять данные о поставщике в РНП. То же самое касается и возврата уже исполненных обязательств.
Еще один нюанс — то, как будет возвращено обеспечение договора. По закону это происходит в результате полного исполнения поставщиком взятых на себя согласно контракту обязательств. При аннулировании договора заказчик в некоторых ситуациях предпринимает попытки оставить у себя внесенный залог, руководствуясь положениями ГК РФ. Однако это неправомерно. Подобное поведение заказчика дает повод поставщику подать иск в судебную инстанцию.
Обычно заказчикам следует вернуть залог после расторжения подписанного контракта по взаимному соглашению обеих сторон. Этот способ аннулировать контракт считается самым предпочтительным. В итоге не будет отрицательных последствий для поставщика и заказчика.
Соглашение о расторжении договора: правовые последствия
К соглашению о расторжении договора законодатель предъявляет минимум требований: форма документа должна соответствовать форме договора, если иное не предусматривается законом или обычаями делового оборота. Это означает, что если стороны заключили договор в письменном виде, то и соглашение должно быть подписано аналогично.
Как правило, соглашение является неотъемлемой частью договора, который расторгается и, соответственно, более правильное его наименование в данном случае будет — дополнительное соглашение о расторжении договора.
Не знаете свои права?
С момента подписания соглашения о расторжении сделки все обязательства относительно предмета договора считаются исполненными, если в самом тексте документа не предусмотрена иная дата прекращения правоотношений между сторонами.
Нарушение условий контракта
Когда стороны подписывают договор, они обязуются соблюдать все условия, указанные в нем. Однако, иногда возникают ситуации, когда стороны не в состоянии выполнить свои обязательства по контракту. В таких случаях стороны могут расторгнуть договор по соглашению.
Как правило, расторжение контракта по соглашению сторон происходит в случае серьезных нарушений условий контракта, когда невозможно исправить ситуацию и продолжать выполнение договора. Обычно такие нарушения касаются сроков выполнения работ, качества выполнения работ или неоднократного нарушения других важных условий контракта.
Согласно статье 45 44-ФЗ, стороны могут расторгнуть контракт по соглашению, заключенному в письменной форме. Для этого необходимо составить соответствующее соглашение, в котором указать основания расторжения, сроки и условия расторжения. Обязательно обе стороны должны подписать соглашение, чтобы оно приобрело силу.
После того, как стороны по госконтракту пришли к соглашению о расторжении договора, необходимо провести ряд последующих действий.
Во-первых, стороны должны составить протокол о согласовании расторжения по соглашению. В этом протоколе должны быть указаны основания, по которым стороны приняли решение о расторжении, а также условия и сроки расторжения.
Во-вторых, необходимо определить последствия расторжения. Стороны должны оговорить момент, когда договор считается расторгнутым, а также определить порядок взаиморасчетов и возврата причитающихся сумм.
Далее, стороны должны обратиться в соответствующий орган государственной власти или управления, ответственный за регистрацию госконтрактов, чтобы зарегистрировать расторжение по соглашению. Здесь может понадобиться предоставить определенные документы, подтверждающие обстоятельства расторжения и согласие сторон на него.
Также, стороны могут обратиться к специалистам – юристам или консультантам, чтобы получить подробную консультацию по вопросам расторжения госконтракта и правильно оформить все необходимые документы.