Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «К техническим объектам с повышенной опасностью относятся газовое хозяйство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работать без наряда-допуска строго запрещается. Проведение инструктажа позволяет человеку получить полную информацию о процессе и опасности, а также защитить себя от риска. Получение наряда позволяет совместить организационные моменты и проверку. Фирмы, которые допускают сотрудников к рабочему процессу без допуска, могут быть оштрафованы и даже закрыты. Статья №9.5.1 Градостроительного Кодекса РФ сообщает, что если руководитель разрешил работать человеку без СРО, то в первый раз он может получить штрафные санкции в размере до 50000 рублей.
VIII. Требования охраны труда при устройстве искусственных оснований и проведении буровых работ
151. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать следующие опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при устройстве искусственных оснований и выполнении буровых работ:
152. При наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность устройства искусственных оснований и буровых работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
- Определение способов и выбор средств механизации для проведения работ
- Установление последовательности выполнения работ
- Разработка схемы монтажа и демонтажа оборудования, а также его перемещения на площадке
- Определение номенклатуры и необходимого количества средств коллективной защиты, необходимых для применения в конструкции машин, а также при организации рабочих мест
153. Расстояние между установленными сваебойными или буровыми машинами и расположенными в непосредственной близости строениями определяется организационно-технологической документацией. При работе указанных машин следует установить опасную зону на расстоянии не менее 15 м от устья скважины или места забивки сваи.
154. Передвижку сваебойных и буровых машин следует производить по заранее спланированному горизонтальному пути при нахождении конструкции машин в транспортном положении.
155. При забивке свай плавучим копром необходимо обеспечить его надежное причаливание к якорям, закрепленным на берегу или на дне, а также связь с берегом при помощи дежурных судов или пешеходного мостика.
Как происходит организация таких работ
Мало предоставить сотруднику наряд допуск, требуется также организовать процесс работы. Необходимо соблюдать порядок на предприятии и оформляться, согласно Трудовому Кодексу РФ. Должен быть четкий план ежедневного труда, обеспечение охраны жизни и здоровья человека, а также соблюдение норм. Если сотрудник работает на вредном заводе, где присутствуют химикаты, то ему необходимо выдавать форму и предметы защиты дыхательных путей. Следующий свод правил по организации процесса должен знать не только ответственный сотрудник, контролирующий работу, но также каждый подчиненный:
- Нужно соблюдать дневные нормы и распоряжения руководства.
- Не выходить на рабочее место без спецодежды и другой защиты.
- Каждый сотрудник должен знать, что делать в форс-мажорной ситуации и знать особенности производственного процесса.
- Если помещение не оборудовано для безопасной работы, то ответственный сотрудник не имеет права предоставлять работникам площадку для трудовой деятельности.
- Контроль должен производиться постоянно.
Некоторые предприятия специально оснащают цеха видеонаблюдением. Также в каждом помещении должны быть расположены предметы для тушения пожара и подробная инструкция по эвакуации.
Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ
5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.
5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.
5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации.
Передача субподрядным организациям участков территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между генподрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ.
Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением.
Примечание. Участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и другие коммуникации.
Какие опасные производственные объекты не относятся к особо опасным и технически сложным объектам
- а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
- б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
- в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
А) Все опасные производственные объекты относятся к особо опасным и технически сложным объектам.
Б) Опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
В) Опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
Г) Опасные производственные объекты, на которых получаются и используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава менее 500 килограммов.
Д) Опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Критерии отнесения производственных объектов к категории опасных
Понятие «опасный производственный объект» было введено Федеральным законом № 116-ФЗ, в котором определен порядок отнесения производственных объектов к категории опасных. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
- 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
- 2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
- 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
- 4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов;
- 5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых) и работы по обогащению полезных ископаемых;
- 6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Особо опасные и технически сложные объекты
Кроме того, некоторые владельцы ОПО (в частности, 3 и 4 классов опасности) получают преимущества в вопросах проведения Ростехнадзором плановых проверок, а также с точки зрения документального обеспечения при эксплуатации опасного объекта. Напомним, что с документальной и эксплуатационной точки зрения опасные производственные объекты на текущий момент характеризуются следующим образом: ОПО 1 и 2 класса опасности:
- Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в течение 1 года;
- При ведении на объекте горных работ необходимо создавать вспомогательные горноспасательные команды;
- На ОПО необходимо создать систему управления промбезопасностью и обеспечивать ее функционирование;
- Необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО и разработать план мероприятий по локализации и ликвидация аварийных ситуаций;
- В отношении ОПО 1 кл.
Если раньше ряд компаний просто закупал товары из-за рубежа (к примеру, противогололедные реагенты, машины и механизмы и т.д.) и перепродавал на российском рынке, то теперь большинство этих же фирм старается организовать их изготовление собственными силами. Как следствие, растет число новых опасных производственных объектов (в основном, 3-4 классов опасности).
Как определить класс опасности ОПО Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г.
Артемовский, Арти, Асбест, Ачит, Байкалово, Белоярский, Березовский, Богданович, Верхняя Пышма, Верхняя Салда, Верхотурье, Екатеринбург, Заречный, Ивдель, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Карпинск, Качканар, Кировград, Краснотурьинск, Красноуральск, Красноуфимск, Кушва, Невьянск, Нижние Серги, Нижний Тагил, Нижняя Салда, Нижняя Тура, Новая Ляля, Новоуральск, Первоуральск, Полевский, Пышма, Ревда, Реж, Североуральск, Серов, Сухой Лог, Сысерть, Таборы, Тавда, Талица, Тугулым, Туринск, Туринская Слобода, Шаля); Тюменская область (Тюмень, Тобольск, Заводоуковск, Ишим, Ялуторовск); Ханты-Мансийский автономный округ (Ханты-Мансийск, Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Советский, Сургут, Урай, Югорск); Ямало-Ненецкий автономный округ (Салехард, Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Тарко-Сале).
1.1.1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее — Правила) устанавливают требования по охране труда, обязательные для работников организаций, расположенных на территории Российской Федерации, эксплуатирующих объекты газораспределительных систем (далее — организаций), в части организации и осуществления производственных процессов, размещения производственного оборудования газового хозяйства (установок, агрегатов, машин, механизмов и др.), и транспортировки и хранения исходных материалов, веществ, отходов, использующихся в газовом хозяйстве.
1.1.2. Правила содержат требования охраны труда, обязательные при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от электрохимической коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, всех видов газового оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП), автомобильных (стационарных и передвижных) газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов со сжиженным и сжатым газом, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа, а также газоиспользующего оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, относящихся к газифицированным объектам.
1.1.3. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, которые должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда и доведены до работников в виде инструктажа.
1.1.4. При эксплуатации в газовом хозяйстве организации оборудования, транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке.
1.1.5. Производственные объекты организации, в том числе газопроводы и газифицированные производственные объекты, использующие природный и сжиженный углеводородный газ (СУГ) в качестве топлива, а также объекты, связанные с хранением СУГ, должны соответствовать требованиям статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»*.
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1999 г. № 29, ст. 3702.
1.1.6. Материалы, химические вещества, технические устройства, технологические процессы, транспортные средства, в том числе иностранного производства, применяемые на производственных объектах, должны соответствовать требованиям охраны труда, иметь сертификаты соответствия и разрешение на их применение, выданные в установленном порядке.
1.1.7. В соответствие с действующим законодательством организация, осуществляющая хранение СУГ в объеме свыше 200 т, обязана иметь декларацию промышленной безопасности.
1.1.8. Решение о начале расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации объекта газового хозяйства организации принимается при наличии положительного заключения соответствующего органа государственной экспертизы условий труда, а также соответствующих органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда.
1.1.9. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда в соответствии с требованиями нормативной документации, запрещается.
1.1.10. Перед допуском к работе работники, занятые в организации, проходят обучение и аттестацию в установленном порядке, а также инструктаж в соответствии с требованиями государственных стандартов в области безопасности труда.
1.1.11. Проверка состояния здоровья работников перед допуском их к выполнению работ и периодический медицинский осмотр должны проводиться в установленном порядке.
1.1.12. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должны осуществляться согласно действующему законодательству.
1.1.13. Расследование аварий на газифицированных объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, проводится в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.1.14. Каждый работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем с ним или другим работником, а также о замеченных им нарушениях Правил.
2.3.1. Не допускается приступать к сварочно-монтажным работам по строительству и ремонту газопроводов из полиэтиленовых труб без проекта производства работ или технологической карты, в которых определены обязательные меры безопасности при их выполнении.
2.3.2. Сварка полиэтиленовых труб и деталей должна выполняться на открытом воздухе или в специальных помещениях при работающей приточно-вытяжной вентиляции.
2.3.3. При отрезке и механической обработке полиэтиленовых труб и деталей необходимо обеспечить надежное их закрепление в зажимных приспособлениях станков, оборудования.
2.3.4. Работы по очистке и обезжириванию свариваемых поверхностей полиэтиленовых труб с применением легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ) должны проводиться на открытом воздухе. При необходимости проведения указанных работ в помещениях, оснащенных приточной и вытяжной вентиляцией, следует использовать пожаробезопасные растворы и препараты.
2.3.5. Не допускается одновременное проведение сварочных работ и работ по очистке, обезжириванию труб, деталей с применением ЛВЖ и ГЖ.
2.3.6. Места проведения сварочных работ при протяжке полиэтиленовых труб, а также места их складирования должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения.
2.3.7. При работе на электрифицированном оборудовании в сырую погоду электросварщик должен пользоваться диэлектрическими перчатками и галошами.
2.3.8. Рукоятки нагревательного инструмента должны быть изготовлены из теплоизоляционного материала, исключающего возможность ожогов.
При использовании нагревательного инструмента с антиадгезионным покрытием из фторопласта необходимо следить за тем, чтобы его температура не превышала 280 °С, так как при более высокой температуре фторопласт разлагается с выделением токсичных летучих продуктов.
Какие помещения относятся к влажным?
Глава 1.1
- ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
- (ШЕСТОЕ ИЗДАНИЕ, переработанное
- и дополненное, с изменениями)
ВКЛЮЧЕНЫ все изменения, оформленные в период с 31 августа 1985 года по 30 декабря 1997 года и согласованные в необходимой части с Госстроем России и Госгортехнадзором России. Добавлены изменения от 14.07.98 и новая редакция раздела 6
- Раздел 1
- ОБЩИЕ ПРАВИЛА
- Глава 1.1
- ОБЩАЯ ЧАСТЬ
- ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1.1. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки до 500 кВ, в том числе на специальные электроустановки, оговоренные в разд.7 настоящих Правил. Устройство специальных электроустановок, не оговоренных в разд.7, должно регламентироваться другими директивными документами.
- Отдельные требования настоящих Правил могут применяться для таких электроустановок в той мере, в какой они по исполнению и условиям работы аналогичны электроустановкам, оговоренным в настоящих Правилах.
- Отдельные требования настоящих Правил можно применять для действующих электроустановок, если это упрощает электроустановку, если расходы по реконструкции обоснованы технико-экономическим расчетом или если эта реконструкция направлена на обеспечение тех требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.
По отношению к реконструируемым электроустановкам требования настоящих Правил распространяются лишь на реконструируемую часть электроустановок, например на аппараты, заменяемые по условиям короткого замыкания (КЗ).1.1.2. ПУЭ разработаны с учетом обязательности проведения в условиях эксплуатации планово-предупредительных и профилактических испытаний, ремонтов электроустановок и их электрооборудования, а также систематического обучения и проверки обслуживающего персонала в объеме требований действующих правил технической эксплуатации и правил техники безопасности.1.1.3.
Электроустановками называется совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
Электроустановки по условиям электробезопасности разделяются Правилами на электроустановки до 1 кВ и электроустановки выше 1 кВ (по действующему значению напряжения).1.1.4. Открытыми или наружными электроустановками называются электроустановки, не защищенные зданием от атмосферных воздействий.
- Электроустановки, защищенные только навесами, сетчатыми ограждениями и т.п., рассматриваются как наружные.
- Закрытыми или внутренними электроустановками называются электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий.1.1.5.
- Электропомещениями называются помещения или отгороженные, например, сетками, части помещения, доступные только для квалифицированного обслуживания персонала (см.1.1.16), в которых расположены электроустановки.1.1.6.
Сухими помещениями называются помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%. При отсутствии в таких помещениях условий, приведенных в 1.1.10-1.1.12, они называются нормальными.1.1.7. Влажными помещениями называются помещения, в которых пары или конденсирующая влага выделяются лишь кратковременно в небольших количествах, а относительная влажность воздуха более 60%, но не превышает 75%.1.1.8.
- Сырыми помещениями называются помещения, в которых относительная влажность воздуха длительно превышает 75%.1.1.9.
- Особо сырыми помещениями называются помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100% (потолок, стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой).1.1.10.
- Жаркими помещениями называются помещения, в которых под воздействием различных тепловых излучений температура превышает постоянно или периодически (более 1 сут.) +35°С (например, помещения с сушилками, сушильными и обжигательными печами, котельные и т.п.).1.1.11.
Пыльными помещениями называются помещения, в которых по условиям производства выделяется технологическая пыль в таком количестве, что она может оседать на проводах, проникать внутрь машин, аппаратов и т.п. Пыльные помещения разделяются на помещения с токопроводящей пылью и помещения с нетокопроводящей пылью.1.1.12.
Помещениями с химически активной или органической средой называются помещения, в которых постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образуются отложения или плесень, разрушающие изоляцию и токоведущие части электрооборудования.1.1.13. В отношении опасности поражения людей электрическим током различаются: 1.
Помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность (см.п.2 и 3).2. Помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность: а) сырости или токопроводящей пыли (см.1.1.8 и 1.1.11); б) токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т.п.); в) высокой температуры (см.1.1.10); г) возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования, — с другой.3.
Перечень работ повышенной опасности на которые требуется оформлять наряд-допуск
- Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.
- Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).
- Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.
- Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:
- 4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента.
- 4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов.
- 4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов.
- 4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара).
- 4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений.
- 4.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ и линий связи).
- 4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ.
- 4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей.
- 4.9. Сборка, установка и ремонт опор ВЛ, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов.
- 4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действующих ВЛ, инженерных коммуникаций.
- 4.11. Скалолазные работы.
- 4.12. Взрывные работы.
- 4.13. Работы с применением радиоактивных веществ.
- 4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м.
- 4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праимера.
- 4.10. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.
- Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.
Примечание. Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы каждой организации и утвержден ее руководителем.
Понятие источника повышенной опасности и деятельности, создающей повышенную опасность
Законодатель не дает понятия электрической энергии высокого напряжения. Предполагается, что к таковой необходимо относить электроэнергию напряжением 380 Вольт и выше, поскольку для подключения объектов к этому току необходимо специальное разрешение органов энергонадзора, что и свидетельствует об использовании этого напряжения как источника повышенной опасности. Электроприборы бытового назначения функционируют при помощи бытового тока 220 Вольт, а эта деятельность достаточно подконтрольна человеку.
Однако отождествлять эти понятия вряд ли возможно. Законодатель, устанавливая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, говорит о владельце этого источника, в связи с чем источником повышенной опасности может выступать лишь материальный объект — вещь. Деятельность же к вещам отнести не возможно.