Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Призначення житлових субсидій». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Текущий год принес некоторые изменения в начислении субсидий, квартирных льгот. Одно из правительственных нововведений заключается в отмене льгот на временной основе. Если украинец получает субсидию на оплату ЖКУ, то на этот период квартирные льготы с него будут сняты. Однако наличие льгот все же будет браться во внимание, в расчете объема субсидии будут браться за основу доходы семьи.
Кому положена субсидия в 2023 году?
Украинское законодательство наделило правом получать деньги от государства на оплату бытового обслуживания тех людей, расходы, на оплату счетов которых больше, чем обязательный платежный процент. Нормы этого процента утверждены государством, с учетом льготного положения. Каждому обратившемуся объем субсидии вычисляется персонально, в зависимости от суммарного семейного дохода.
Ситуация, когда жилье семьи не оснащено возможностью поступления газа, электричества, тепла для обогрева и люди покупают топливо (в жидком, твердом виде) или сжиженный газ для топки, тоже регламентируется законом. Согласно его норм, такие люди могут получать субсидию наличкой на покупку этого самого топлива, чтобы обеспечить обогрев жилища. Если жилые комнаты дома отапливаются разными видами топлива одновременно (газ, электричество), субсидия будет оформлена только на 1 вид.
ЖК-дотация на оплату по счетам за услуги ЖКС назначается только одному человеку из семьи. На него должны быть зарегистрированы все счета коммунальных служб. Он должен быть официально прописан в квартире/доме. На него оформляется госпомощь. Подать документы на субсидию одновременно 2-3 члена семьи (или все члены семьи) не имеют права. Они могут только дать разрешение на использование персональных данных.
Случаи аренды жилья, когда есть заключенный договор между арендодателем и квартиросъемщиком, также могут подлежать субсидированию, что снизит затраты квартирантов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
- С 1 декабря Пенсионный фонд Украины будет назначать и выплачивать субсидии и льготы малоимущим. Если обращаетесь за назначением субсидии впервые, документы нужно будет подавать в Пенсионный фонд или в ЦНАП.
- Если вы получали субсидию на отопительный сезон в прошлом году, то эту выплату вам переназначат автоматически. Но если выплаты нужно пересчитать, потому что изменились критерии, влияющие на сумму субсидии, то вам также нужно будет обратиться в ЦНАП или Пенсионный фонд.
- Если вы получали субсидии, но из-за боевых действий переехали, то тоже можете рассчитывать на льготы. Чтобы получить субсидию, переселенцам нужно обратиться в Пенсионный фонд или в ЦНАП по месту фактического проживания. Тогда вам будут предоставляться выплаты и льготы без привязки к территориальному расположению домохозяйства. Получить субсидию переселенцам
- Увеличатся субсидии на потребление электроэнергии для тех, кто потерял централизованное отопление и/или не может пользоваться газом и использует обогреватели.
- Субсидии смогут также получать безработные, а также те, кто также получает пособие по частичной безработице, и люди, которые потеряли работу в период военного положения.
- Получить субсидию во время войны смогут и те, кто вынужденно находится за границей. Раньше после 2 месяцев пребывание не в Украине они лишались выплат. Исключения делались лишь в случае служебной командировки, длительного лечение, обучения или ухода за ребенком до достижения им трех лет. Сегодня к этому исключению добавили дни пребывания за границей во время военного положения в Украине и два месяца после его прекращения или отмены. Но социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания по адресу домохозяйства на таких жильцов в период их отсутствия не рассчитываются.
Субсидии после 15 декабря
В середине декабря в связи с субсидиями возникла информационная путаница, связанная с «пересечением» даты 15 декабря. Некоторые решили, что после этой даты обращаться за субсидией поздно. Это не совсем так. Дело в том, что тем, кто оформил субсидию до 15 декабря, она назначалась с начала отопительного сезона. Если же заявление было подано 15 декабря и позже, субсидия назначается с того месяца, в котором человек за ней обратился.
Пошаговую инструкцию для получения субсидии в своем Телеграм-канале опубликовал «Нафтогаз».
«Подать заявку на получение услуги можно удобным для вас способом, — говорится в сообщении. – Лично в территориальных отделах обслуживания граждан ПФУ. Также можно обратиться к уполномоченному должностному лицу сельского, поселкового или городского совета, либо в Центр предоставления административных услуг. Кроме того – онлайн с помощью единого портала госуслуг «Дія», через веб-портал электронных услуг или мобильное приложение Пенсионного фонда. Обращаем ваше внимание, что при обращении за субсидией после 15 декабря они будут назначены с месяца подачи обращения. Выплата субсидий проводится на банковские карты или наличными через «Укрпочту».
Как мы уже писали ранее, с 1 декабря назначать и выплачивать субсидии будет Пенсионный фонд, поскольку он имеет наиболее полную электронную базу граждан. Кроме того, такое решение позволяет применить экстерриториальный принцип, который уже действует при назначении и выплате пенсий, — этим алгоритмом пользуется ПФУ.
При этом для получателей выплат никаких изменений не произойдет, поскольку полномочия и реестры передаются поэтапно, а условия и критерии выдачи субсидии не изменились. Подробно мы об этом писали здесь.
Формула расчета субсидий 2019
Рассчитать процент субсидиарного пособия можно самостоятельно, путем вычисления совокупного дохода семьи за два квартала перед месяцем, с которого начнет действовать субсидия. Формула расчета субсидии выглядит следующим образом: Ро = Кд/Кг х Рг Где Ро – сумма оплаты услуг ЖКХ; Кд – коэффициент совокупного дохода; Кг – базовый коэффициент дохода; Рг – базовая норма уплаты за коммуналку. Рассмотрим на примере: Допустим, совокупный доход семьи из 2 человек за последние полгода составит 72 тысячи гривен, а за коммуналку им предстоит платить 3600 гривен ежемесячно. Рассчитаем субсидию: Узнаем, какой средний доход на человека в месяц: 72 : 6 : 2 = 6 тыс.грн; Разделим средний доход человека на прожиточный минимум: 6 000 грн / 2 102 грн = 2,85; Вычислим размер обязательного платежа, разделив на базовый коэффициент 2 и умножив на 20% базовую форму расчета за коммуналку: 2,85 : 2 * 20% = 28,5% Рассчитаем сумму обязательного платежа, умножив месячный семейный доход на процент обязательного платежа: 12 000 грн * 28,5% = 3 420 грн Рассчитаем размер субсидии, отняв обязательный платеж от ежемесячной суммы: 3 600 грн – 3 420 грн = 180 грн Этот расчет приблизительный, так как проводится отдельно для каждого вида коммунальной услуги с применение коэффициентов.
Поддержка оформляется на одного человека, но рассчитывается на всех зарегистрированных в доме лиц (в отдельных случаях – только фактически проживающих). Оформить субсидию на свое имя может любой совершеннолетний жилец, даже не будучи собственником помещения.
Получить ее могут и квартиранты, однако не на общих основаниях. Допольнительно им будет необходимо:
- предоставить вместе с заявлением копию нотариально заверенного договора аренды;
- пройти проверку специальной комиссии управления социальной защиты.
Та же процедура касается внутренне перемещенных лиц.
Кому необходимо переоформить субсидию
Назначение жилищной субсидии домохозяйствам, которые получали ее в отопительном сезоне 2020-2021 годов, будет проводиться автоматически, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:
- предоставлялась в денежной безналичной форме (необходимо получить данные для выплаты средств в наличной форме);
- была назначена по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений; внутренне перемещенные лица (необходимо подтвердить место фактического проживания));
- была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении, которые не проживают по месту регистрации (необходимо предоставить сведения относительно непроживания отдельных лиц по месту регистрации).
Перерасчет субсидий: когда и как делается
Согласно п.14 Положения субсидия будет автоматически пересчитана в пределах срока ее действия при изменении:
- цен и тарифов;
- даты начала и завершения отапливаемого периода;
- доли расходов домохозяйств на услуги ЖКХ;
- жилищных норм и нормативов потребления услуг;
- объема оплаты коммунальных услуг, если они не предоставлялись или предоставлялись в неполном объеме.
Если субсидия на газ в отопительном сезоне не была использована в полном объеме:
- сумму равную актуальной стоимости 100 м³ газа зачисляют на следующий период;
- неиспользованную сумму свыше 100 м³ возвращают в бюджет.
Это правило распространяется на граждан и домохозяйства, использующие системы индивидуального отопления на газовых носителях.
Кому на компенсацию за коммунальные услуги рассчитывать не стоит
В предоставлении субсидии могут отказать в таких случаях:
- площадь квартиры превышает 130 кв. м, а площадь дома — более 230 кв. м (исключения: детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи, жилье на которое оформлено более одного лицевого счета, при условии, что общая площадь части каждого домохозяйства не превышает 130 кв. м для квартиры, 230 кв. м для дома, а также недвижимость, которая была приобретена за бюджетные деньги для лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата, которые передвигаются на колясках);
- у члена семьи есть машина, выпущенная менее 5 лет назад или два и более автомобиля возрастом не старше 15 лет;
- у члена семьи в собственности более одного жилья (исключения: недвижимость в селах, на временно оккупированных территориях и в зоне АТО, не приспособленная для проживания, находящаяся в совместной или частичной собственности, общежития, выданная сиротам и детям, лишенным родительской опеки за бюджетные средства);
- при наличии банковского депозита на сумму более 100 тыс. грн ( деньги, размещенные на разных счетах суммируются, но в совокупный доход при расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут);
- член семьи в течение 12 месяцев перед назначением субсидии совершил операции на сумму более 50 тыс. грн: купил недвижимость, транспорт, ценные бумаги, валюту, ценные металлы, виртуальные активы, стройматериалы, оплатил услуги (кроме медицинских, образовательных и ЖКУ), вложил в бизнес, сделал пожертвование, одолжил;
- человек декларирует отсутствие дохода и находился за границей более 60-ти дней, за исключением пребывания на лечении, в командировке, для присмотра за ребенком;
- имеет задолженность по коммуналке более 3 месяцев на сумму свыше 340 грн;
- есть задолженность по алиментам более 3 месяцев;
- не вернул в бюджет незаконно полученную субсидию за предыдущий период;
- по информации ГФС и ПФУ, совершеннолетний не получал доход или он был меньше минимальной заработной платы, не уплатил государственное социальное страхование. При этом не был на военной службе, не имел задолженность по заработной плате или статуса безработного, не учился, не был в декрете, не смотрел за лицом с инвалидностью, не пребывал на лечении, в местах лишения свободы или под домашним арестом и др.
Если заявитель скрыл или сознательно подал недостоверные данные об имущественном положении и доходах, при выявлении нарушений предоставление субсидии прекращается. Сумма ранее перечисленной компенсации на оплату ЖКУ должна быть возмещена. В случае отказа вернуть выплаченную субсидию, вопрос будет решаться в суде.
По данным Минсоцполитики, в прошлый отопительный период жилищные субсидии получали чуть больше 3 млн семей. Из них только 2-3% декларировали недостоверную информацию. Злоупотребления были связаны с представлением недостоверных данных о составе домохозяйства. Часто люди совершали дорогостоящие покупки на сумму более 50 тыс. грн или покупали валюту после оформления государственной помощи. Некоторые делали взносы в уставные капиталы, крупные благотворительные пожертвования на развитие предприятий, покупали корпоративные права или акции и при этом позиционировали себя как безработного или живущего на минимальную зарплату. Верификация, которая проводилась в течение двух последних лет, показала, что 830 получателей субсидий купили суммарно валюты почти на 140 млн грн.
Кто имеет право на получение
В первую очередь важно знать, что получить субсидию может лицо или семья, чьи расходы на оплату коммунальных услуг превышают предусмотренный действующим законодательством процент от дохода. С 2015 года значительно изменились правила оформления выплат, а также был пересмотрен перечень лиц, имеющих право на компенсацию. Ранее существовал целый ряд ограничений, которые были отменены с 1 мая прошлого года. Рассмотрим, что не является препятствием для получения субсидии по новому законодательству:
- количество недвижимости в собственности у заявителя;
- наличие автомобиля;
- наличие прочих предметов, отнесенных действующим законодательством к роскоши.
Как рассчитывается обязательный платеж
Обязательный процент платежа за жилищно-коммунальные услуги рассчитывается по формуле: ежемесячный доход на одного человека / прожиточный минимум / коэффициент «2» х 15%.
К примеру, в домохозяйстве проживают двое взрослых людей, которые хотят оформить субсидию в начале отопительного сезона. Считаем их зарплату за 1-2 кварталы (то есть с января по июнь). Предположим, что муж получает 2500 гривен пенсии, а женщина еще работает и получает 6200 гривен зарплаты. Добавляем их доход и делим на 2. Получаем 4350 гривен. Делим их на прожиточный минимум (2189), затем делим на 2 и умножаем на 15%. Мы получили обязательный процент платежа — 14,9%.
Это означает, что семья должна заплатить 648 гривен за коммунальные услуги, а остальное компенсирует государство.
Поддержка оформляется на одного человека, но рассчитывается на всех зарегистрированных в доме лиц (в отдельных случаях – только фактически проживающих). Оформить субсидию на свое имя может любой совершеннолетний жилец, даже не будучи собственником помещения.
Получить ее могут и квартиранты, однако не на общих основаниях. Допольнительно им будет необходимо:
- предоставить вместе с заявлением копию нотариально заверенного договора аренды;
- пройти проверку специальной комиссии управления социальной защиты.
Та же процедура касается внутренне перемещенных лиц.
Не полагается помощь проживающим в доме общей площадью более 230 м2 и в квартире более 130 м2, а также домохозяйствам, жильцы и члены семей которых на момент подачи заявления:
- имеют просроченную задолженность на оплату жилкомуслуг сроком более чем в три месяца на сумму свыше 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 грн);
- имеют трехмесячную и более задолженность по уплате алиментов;
- владеют автомобилем не старше 5 лет, кроме случаев, когда его получили бесплатно либо на льготных условиях;
- за 12 месяцев до подачи заявления осуществили покупку свыше 50 тыс. грн (кроме трат на обучение или лечение);
- не получали официального дохода, либо он был меньше, чем минимальная заработная плата.
Последний пункт не учитывается:
- когда такой жилец учился на дневной форме в школе, вузе или в качестве безработного состоял на учете в Государственной службе занятости и обучался в ее центрах профессионально-технической подготовки;
- когда он получил хотя бы один из видов государственной материальной поддержки. Среди прочего, это касается пенсии, стипендии, помощи на новорожденного ребенка или на случай временной потери работы из-за пандемии.
Когда заполнение всех полей подошло к концу — можно переходить на страницу со всеми заполненными документами. Система позволяет напоследок проверить правильность указанных данных и даже отказаться от продолжения процедуры. Как уже сообщалось, в случае ошибки сайт не позволяет вернуться к формам заполнения заявления или декларации. Заполнять придется все с самого начала и проверять, пока оформляется конкретная страница.
Если же оформление завершено правильно, пользователь может сохранить документы в электронной форме и завершить подготовительную регистрацию. Или же отправить данные на рассмотрение в органы социальной защиты. Подтверждение должно прийти на электронную почту: письмо и копиями заполненных документов. Туда же отправят окончательный ответ. Стандартная фраза «назначена субсидия» в теме значит, что соцработники получили документы. В случае ошибок при оформлении они вернут файлы для исправления. Если же все в порядке, через 10 дней после получения всех данных, соцработники сообщают потребителям о решении и размере компенсации письмом, телефонным звонком или смс-сообщением по номеру из заявления.
Сам заявитель, пока рассматривается заявка, может обратиться в органы социальной защиты и узнать о судьбе своих документов: приняли или отказали. Кроме того, члены комиссии могут явиться в гости к претенденту в дом или на квартиру, чтобы лично оценить уровень жизни семьи.
Куда подавать заполненные бланки?
После внесения всех данных заполненные бланки заявления и декларации необходимо подать в соответствующее территориальное подразделение органов социальной защиты. Это можно сделать лично либо отправить по почте заказным письмом. Жители сел могут передать заполненные документы через уполномоченных сотрудников сельских советов, которые затем доставляют их в органы социальной защиты.
Арендаторам жилья, оформляющим субсидию на свое имя, необходимо с заявлением и декларацией подавать копию договора аренды (либо копию справки ВПЛ).
Сотрудники социальных служб проверяют всю указанную информацию через фискальную службу, Пенсионный фонд и другие организации, а также связываются с поставщиками коммунальных услуг. В течение 10 дней после получения всей необходимой информации, заявителю дается ответ по номеру телефона, который указан в заявлении, либо письмом на адрес претендента на субсидию. Ответ дается в любом случае, даже если в субсидии будет отказано (при подаче заявлений после 01.01.20 г. должно приходить смс о зачислении субсидийных средств на спец.счёт от АТ «Ощадбанк» на указанный в заявлении мобильный номер заявителя на субсидию).
Новый образец заявления и декларации
Во время подачи документов на оформление субсидии у людей возникают всякие казусы. Например, часто человек не знает, где взять образец заявления на субсидию в Украине 2020. Заполнение заявления на оформление субсидии является неотъемлемой части процедуры оформления субсидии. Заявитель пишет заявление собственноручно. Бланк данного заявления имеет штамп «Утвержден» потому не имеет аналогов. Скачать бланк заявления можно на юридических сайтах в разделах «бланки». Декларация о доходах и расходах человека – главный документ при назначении государственой субсидии на коммунальные услуги в Украине. Именно этот документ играет решающую роль в одобрении или отказе на субсидию для уплаты счетов ЖК услуг.
Неправильное заполнение этого важного документа может стать причиной отказа в государственной помощи. Поэтому при заполнении декларации необходимо писать точные данные. Чтобы не допустить ошибок во время заполнения необходимо посмотреть образец заполнения декларации на субсидию в 2020 году в Украине. Его можно посмотреть и скачать на любом тематическом портале или на украинском юридическом сайте.
Как будет в 2021 году?
А вот с нового года правила будут новыми: сначала проверят, а потом уже дадут субсидию.
«На следующий отопительный сезон 2021-22 годов они будут подавать документы снова. И тогда уже будет проводиться проверка по факту – может он получать субсидию или нет. В этом году в госбюджете уже несколько раз сокращали выплаты на субсидии. Сначала в бюджет заложили 47 млрд грн, затем сократили до 39 млрд грн. А на днях еще уменьшили – до 37 млрд грн. «В бюджете 2021 года на субсидии предусмотрено более 36 миллиардов. Это такая же сумма, как в этом году. Почему мы считаем, что этой суммы будет достаточно? Во-первых, будет увеличена минимальная заработанная плата, и тем самым уменьшится число людей, нуждающихся в субсидиях. Во-вторых, мы не ожидаем увеличения коммунальных платежей», – пояснил заместитель министра финансов Денис Улютин.
Но после завершения карантина льготу урежут всем – потому что должна измениться формула ее начисления. Если сейчас для получения субсидии нужно, чтобы коммунальные платежи превышали 20% дохода семьи, то со следующего года это будет уже 15%.
«Эти 15% граждане могут оплачивать самостоятельно за услуги ЖКХ», – считает представитель КГГА Максим Бученко.
Не отразится уменьшение выплат на тех субсидиантах, которые уже сейчас оформили помощь. Даже если карантин закончится раньше, чем нынешний отопительный сезон.
Будут ли украинцы способны оплатить коммунальные услуги
По словам Бориса Кушнирука, не все украинцы смогут оплатить коммунальные услуги, даже имея субсидию, что приведет к накоплению долгов.
В осенний и зимний периоды объем платежей растет, соответственно растет и задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Весной объем падает, а летом эта задолженность, как правило, гасится. Невежество и коррупция всегда приводят к проблемам, — резюмировал Кушнирук.
Миллионы украинцев рассчитывают на помощь от государства этой осенью и после нее. Однако новая система начисления субсидий не меняет основной проблемы — стоимости коммунальных услуг. Покупательная способность украинцев является самой низкой в Европе, поэтому для многих из них коммунальная платежка — это большие проблемы для семейного бюджета.
В то же время и состоятельные граждане, которые паразитируют на государственном бюджете, также всегда будут находиться: без сомнения с ними также нужно бороться. Однако пока украинцы не будут иметь возможности зарабатывать достаточно, чтобы покрывать свои расходы, до этого времени они и не смогут слезть с субсидиарной «иглы».