Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Лица, имеющие статус участника ветерана боевых действий, имеют множество льгот и привилегий, однако, подчас они сами о них не знают. Все положенные льготы перечислены в удостоверении участника, которое является официальным документом.
Порядок предоставления ветеранского отпуска 15 суток военнослужащим
Рассматриваемый вид отпуска военнослужащим предоставляется, как мы говорили раннее, на основании закона «о статусе военнослужащих».
5.1. Военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Рапорт на ветеранский отпуск подается по команде (как и все в целом рапорта). Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется в удобное для военнослужащего время. Однако, как и все отпуска, ветеранский отпуск должен быть заблаговременно внесен в график отпусков подразделения. Но и такое понятие, как «служебная необходимость» никто не отменял. Дополнительные сутки отдыха на дорогу к отпуску ветеранам боевых действий не предоставляются. То есть продолжительность ветеранского отпуска строго 15 суток.
В случае, если военнослужащий не реализовал свой дополнительный отпуск, он может пойти в него в течение всего следующего года.
Стоит заметить, что периодически в существующие законы вносятся поправки, например, в 2017 году отставные военные, занятые в гражданском секторе у частных работодателей лишились права на дополнительный неоплачиваемый отпуск. Точнее это право у них было, но оно на законных основаниях могло быть не удовлетворено. Лица с указанным статусом, занятые в государственном секторе и состоящие в армии этого права не лишались.
В целом, данной категории лиц добавляется к основной части отпускного времени 15 оплачиваемых дней, а также 35 без сохранения заработной платы.
Все операции, связанные с предоставлением категорий, льгот, отпусков, рассмотрены в Федеральном законе № 5 «О ветеранах». Для оформления отпуска следует выполнить действия:
- Оформить рапорт — написать документ в комиссариате или по месту работы. Как пишется рапорт на ветеранский отпуск мы рассказываем ниже.
- Подписать заявление у руководителя.
- Отпуск можно получить только по ветеранскому удостоверению. Поэтому его также необходимо предоставить.
- Предоставить документ, который подтверждает уважительную причину для отпускных дней (если необходимо).
- После получения заявления руководитель или командир издаёт соответствующее распоряжение или внутренний приказ по форме № Т-6. Бланк приказа подписывается ветераном боевых действий для ознакомления.
- Получить отпускные в кассе бухгалтерии или путём перечисления на индивидуальную карту (если отпуск оплачивается).
Согласно ФЗ № 5 «О ветеранах» данная категория имеет ряд социальных льгот, действующих во время нахождения на службе и после ее окончания во время трудовой деятельности в иной сфере. Законом установлены отпускные дни для ветеранов боевых действий по месту работы в любое время.
Отпуск для ветеранов предоставляется в следующем виде согласно ТК РФ:
- основной отпуск на 35 дней (статья 116);
- дополнительный на 15 дней;
- дополнительный без оплаты на 35 дней (статья 128).
Если ветерану боевых действий необходимо отбыть в отпуск, то он должен написать специальный рапорт по стандартному образцу, где изложить просьбу вышестоящему командиру или руководителю. Ветеранский отпуск предоставляется в том числе и военнослужащим по контракту.
Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий
Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.
По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.
Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).
Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».
Кто относится к категории ветеранов боевых действий?
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Правила предоставления отпуска
Порядок оформления отпуска для имеющих статус ветерана зависит от того, является ли сотрудник военнослужащим или работником гражданской организации. Также отличаются правила предоставления каникул в зависимости от вида отдыха.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Штраф за несвоевременную выплату отпускных
- Что делать с неиспользованным отпуском
- Что делать, если работодатель не платит отпускные
- Через сколько после трудоустройства положен отпуск
- Учитывается ли декретный отпуск при начислении пенсии
- Учет компенсации за неиспользованный отпуск
- Увольнение в отпуске по беременности и родам
Нюансы расчета отпускных
Для того чтобы правильно рассчитать срок льготного отпуска для заслуженного участника БД, отделом кадров применяется определенная формула
Пo=ФВ*15/12
Каждый знак имеет свое значение:
- ФВ – количество фактически отработанных месяцев;
- 15 – установленная законом норма;
- 12 – продолжительность года в месяцах;
- Пo – итоговая продолжительность отпускного периода, положенного по льготе.
Итоговое количество дней должно быть определено округлением или ограничено желанием работника. От количества дней, выделенных на оплачиваемый отдых, зависит сумма отпускных. Для ее расчета бухгалтеры используют свои специальные формулы.
| О=Пo*(З/29,3) | |
| Обозначение | Расшифровка |
| О | Сумма к оплате |
| Пo | Количество дней для отдыха |
| З | Среднемесячный доход за установленный период |
| 29,3 | Среднее количество дней в месяце |
Как получить неоплачиваемый отпуск?
Независимо от места ведения трудовой деятельности, ветеран вправе использовать дополнительный отпуск. Он предоставляется также военным, вышедшим на пенсию или отнесенным в запас, при условии, что таковые работают в организациях частных форм собственности.
Наряду с иными специалистами, ветераны, нуждающиеся в получении дополнительного периода отдыха, должны соблюсти процедуру по оформлению такого отпуска, первым шагом к чему является написание соответствующего заявления, адресованного руководителю компании.
В нем необходимо указать, какое количество неоплачиваемых дней потребуется, и с какого момента такой отпуск будет начат.
В документе стоит отразить ссылку на ФЗ, в соответствии с которым, право на получение данного вида отпуска имеется у ветерана.
В подтверждение такого права, сотрудник обязан предоставить соответствующую документацию. Сформированное заявление подписывается ветераном и на нем проставляется дата его создания.
Отказ работодателя в удовлетворении такого заявления служит нарушением положений специального ФЗ, что дает возможность обжаловать его.
Ветераны, которые продолжили служить, подают в адрес своего начальника рапорт, прикладывая к нему копию удостоверения, свидетельствующую о наличии специального статуса.
Издание приказа и оплата отпускных, а также иных компенсационных выплат, при условии, что таковые положены ветерану, должно быть выполнено за 3 дня, предшествующих дню начала отпуска.
Видео: Деньги и льготы: что положено ветеранам боевых действий.
Категория ветеранов боевых действий имеет различные привилегии от государства. Одной из них является трудовая льгота, то есть особый порядок получения отпуска. Право на отпуск в удобное время и возможность получить дополнительные неоплачиваемые отпускные дни, без согласования с работодателем, прописано в ФЗ №5 «О ветеранах».
Законопроект действует с 1995 года и включает перечень всех положенных участникам боевых действий льгот. Кроме того, в нем прописаны категории граждан, которым полагается статус ветерана. К ним, при условии участия в боевых столкновениях при выполнении должностных обязанностей, относятся:
- действующие военнослужащие;
- военные в отставке и уволенные в запас;
- призванные военнообязанные;
- сотрудники органов власти, исполнения наказаний, госбезопасности и ОВД.
Независимо от звания и подразделения все граждане, участвовавшие в боевых действиях на стороне СССР и РФ, получают статус ветерана и соответствующие льготные права. Кроме лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях, статус ветерана имеют:
- специалисты СССР, разминировавшие территорию с конца ВОВ по 1951 год на суше и по 1957 на море;
- личный состав военных автомобильных батальонов, участвовавший в доставке грузов через территорию боевых действий;
- обслуживающий состав военных частей, получивший ранение, контузию, орден или медаль;
- пилоты авиации, в том числе гражданской, по распоряжению руководства пролетавшие над территориями боевых столкновений;
- лица, направленные в иностранные государства во исполнение интернационального долга, во время оказания там официальной военной помощи.
Указанным лицам наравне с военнослужащими, участвовавшими в боевых операциях, гарантированна социальная помощь от государства в виде льгот, в том числе и трудовых.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.
Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава
Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия
Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система
Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957
Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство
Органы внутренних дел, госбезопасности
Участники правительственных боевых заданий
Касательно бд в Афганистане
Вылетающие на бд
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год
Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды
Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5
Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды
Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015
Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям
Слово «ветеран» имеет несколько значений, поэтому данное понятие следует уточнять законодательно. Базовым законом является закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Согласно данной статье, к ветеранам относят граждан, которые имеют определенные заслуги перед государством за защиту его интересов в установленные временные интервалы ведения боевых действий.
Классификация ветеранов отражены в таблице ниже.
| Наименование | Характеристика |
| Участники ВОВ | · жители блокадного Ленинграда;
· работавшие в тылу в период ВОВ более полгода; · награжденные медалью за труд в период ВОВ; · строившие объекты, дороги в тылу фронта ВОВ; · бывшие до 18 лет узники гетто и концлагерей в ВОВ |
| Участники боевых действий РФ, СССР, других государств | · лица, которые воевали на территориях ведения боевых действий в периоды, установленные в приложении 3 в законе «О ветеранах»;
· лица, работавшие на территориях, где велись боевых действий в указанные в законе периоды времени. |
| Инвалиды ВОВ | · инвалиды войны, список приведен в ст.4 закона «О ветеранах». |
Всем категориям ветеранов, которые перечислены в ст.2 -4 закона «О ветеранах» положены дополнительные дни отпуска.
Когда полагается дополнительный отпуск
Ветераны боевых действий распоряжаются днями дополнительного отпуска в следующих случаях.
| Отпуск | Кому положен? | Когда оформляется? |
| Дополнительный в размере 15 дней | Действующим военнослужащим | Одновременно с основным |
| Отпуск без заработной платы (до 30 дней в году) | Всем ветеранам боевых действий | В любое удобное время по решению работника |
Категория ветеранов боевых действий имеет различные привилегии от государства. Одной из них является трудовая льгота, то есть особый порядок получения отпуска. Право на отпуск в удобное время и возможность получить дополнительные неоплачиваемые отпускные дни, без согласования с работодателем, прописано в ФЗ №5 «О ветеранах».
Законопроект действует с 1995 года и включает перечень всех положенных участникам боевых действий льгот. Кроме того, в нем прописаны категории граждан, которым полагается статус ветерана. К ним, при условии участия в боевых столкновениях при выполнении должностных обязанностей, относятся:
- действующие военнослужащие;
- военные в отставке и уволенные в запас;
- призванные военнообязанные;
- сотрудники органов власти, исполнения наказаний, госбезопасности и ОВД.
Независимо от звания и подразделения все граждане, участвовавшие в боевых действиях на стороне СССР и РФ, получают статус ветерана и соответствующие льготные права. Кроме лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях, статус ветерана имеют:
- специалисты СССР, разминировавшие территорию с конца ВОВ по 1951 год на суше и по 1957 на море;
- личный состав военных автомобильных батальонов, участвовавший в доставке грузов через территорию боевых действий;
- обслуживающий состав военных частей, получивший ранение, контузию, орден или медаль;
- пилоты авиации, в том числе гражданской, по распоряжению руководства пролетавшие над территориями боевых столкновений;
- лица, направленные в иностранные государства во исполнение интернационального долга, во время оказания там официальной военной помощи.
Привилегии инвалидам войны
Самые большие привилегии причисляются инвалидам войны. Их неоплачиваемый отпуск длится до 60 дней, они могут взять его как единоразово, так и разбить на части. Это касается инвалидов всех групп. Также для них предоставляется оплачиваемый отпуск в любое время, которое будет им удобно. Но нужно помнить о том, что для выхода на отдых в любое время нужно согласование с руководством предприятия, где инвалид трудится. И руководитель организации может мотивированно отказать в этом праве. А суд чаще всего на стороне руководства, а не ветерана. Так что эта привилегия весьма спорная.
Тем не менее, по закону, когда на предприятии составляют график отпусков, инвалидов туда не включают, так как они берут его по своему заявлению в любой период года. Они могут уйти на отдых тогда, когда решат.
Помимо этого, инвалиды могут присоединить к своему оплачиваемому отпуску и неоплачиваемый отдых продолжительностью 60 дней. Его также оформляют в любое время, которое им будет удобно.
Для всех граждан законодательством установлен минимальный отпуск в 28 дней. Однако инвалиды обладают правом получать отдых длительностью 88 дней, из них 28 обязательно оплачиваются. Но порой 88 дней не хватает для лечения в санатории, и тогда инвалиды войны I и II группы имеют право на дополнительные дни, которые оформляются при предоставлении ими больничного листа. Его оплачивает соцстрах.
Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди
Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.
На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.
Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).