Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продолжительность рабочего время для инвалидов разных групп, неполный день». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.
Что такое ограничение способностей к трудовой деятельности
В вопросе трудоустройства инвалидов важны два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, их часто путают. Путаница усугубляется еще и тем, что усиление тяжести идет в разных направлениях, например, ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени — самое незначительное. При определении инвалидности, наоборот, первая группа — самая тяжелая. Эти понятия надо запомнить и впоследствии разграничивать:
- инвалидность — отнесение человека к определенной группе по степени повреждения здоровья. По тяжести: от 3 к 1;
- ОСТ — уровень утраты трудоспособности в зависимости от процента инвалидизации, степени: от 1 к 3.
Для работы по сменному графику весь персонал делится на рабочие группы (бригады, смены), каждая из которых будет работать в течение одного выделенного им временного промежутка. Работа ими выполняется последовательно, цель такой организации – исключить паузы в производственном процессе.
ТК РФ не дает четких рекомендаций по разделению рабочих на смены. Нет минимального лимита для состава групп. Поэтому по умолчанию, исходя из употребленного в законодательстве определения «группа работников» следует, что для введения сменного графика в штате должно быть минимум трое сотрудников, поскольку нельзя работать две смены подряд (двое работают в разных сменах, а третий на отдыхе).
Количество смен законом также не ограничено. На практике предприятия чаще всего выбирают двух- или трехсменный вариант, реже четырехсменный. Работодатель может разделить сутки на любое количество смен, в зависимости от количества своего персонала и характера труда.
Льготы для третьей группы инвалидности
Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.
Так, человек может рассчитывать на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года и 3000 руб. в месяц для особых категорий инвалидов, например, инвалиды-чернобыльцы могут воспользоваться таким вычетом.
Инвалид III группы вправе получать налоговый вычет в размере 3000 рублей в каждом месяце налогового периода, при условии, что он из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или обязанностей военной службы.
Кроме того, инвалид третьей группы может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.
Освобождаются от уплаты государственных пошлин при открытии своего дела инвалиды ВОВ всех категорий, в частности и третьей. При открытии индивидуального предпринимателя никакие средства с такого человека не взимаются.
Инвалид III группы вправе рассчитывать на жилищные льготы, установленные ФЗ «О социальной защите инвалидов», в частности такие граждане принимаются на учет и обеспечиваются жильем с учетом их состояния здоровья и других обстоятельств, имеют право на компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Так же как инвалиды других групп, такой гражданин может рассчитывать на обеспечение лекарственными препаратами по назначению врача и средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.
Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида
Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.
Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).
Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.
ВАЖНО!
При увольнении работника-инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не производится удержания за отпуск, предоставленный авансом (абзац 5 части 2 ст. 137 ТК РФ).
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних
Как указывалось выше, законом не установлено общее максимальное количество часов в день для всех категорий трудящихся. В то же время ст. 94 ТК РФ устанавливает категории трудящихся, которые не могут работать больше определенного количества часов в день. Эти же правила применимы и к максимальной продолжительности смены при сменном графике.
Несовершеннолетние менее защищены, чем взрослые. Их организм и психика еще не сформировались в полной мере, что послужило причиной для законодателя закрепить для несовершеннолетних в ст. 94 ТК РФ сокращенное ежедневное время труда (как и сокращенное время труда в неделю, установленное в ст. 92 ТК РФ).
Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах
Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.
Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.
Разберем, какие существуют группы инвалидности, как они влияют на трудоустройство. В большинстве случаев человек 1 группы не может трудоустроиться, потому что его организм сильно поражен. Нередко он даже обслуживать себя не способен, не говоря о трудовых обязанностях. Но в редких случаях можно обеспечить определенные условия для подобного работника – например, привлечь к умственной деятельности. ТК РФ не запрещает устраиваться в компанию тем, у кого данная инвалидность.
Вторая группа может исполнять определенную работу, но им нужна помощь. Так, если человек потерял слух, он может заниматься физическим или умственным трудом. То же самое касается и тех, кто не говорит или частично утратил зрение. Для 2 группы подойдет не каждая деятельность, но они могут работать.
Что касается третьей группы, то данные граждане только частично потеряли трудоспособность и могут проявить себя почти в любой сфере. Но имеются ограничения, связанные с повышенными нагрузками. Также для инвалидов 3 группы, как и для любых других личностей с ограниченной дееспособностью, без их согласия недопустимы работа во вредных условиях, ночная и сверхурочная деятельность.
Если руководитель принимает инвалида 3 группы или другой, он должен обеспечить надлежащие условия. Следует свериться с ТК РФ, чтобы не нарушить законодательство. Также должны быть гарантии и компенсации, которые позволят человеку реализоваться на работе и адаптироваться в обществе.
Несколько слов о признании лица инвалидом
В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:
– для I группы – на два года;
– для II и III групп – на год.
При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.
Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.
Продолжительность рабочего времени для трудоустроенных инвалидов должна быть меньше, чем для здоровых людей. В ТК РФ говорится о том, сколько допускается трудиться гражданам с ограниченными возможностями. Что касается рабочего времени, то по трудовому кодексу установлено ограничение – 35 часов в неделю.
Инвалид может трудиться полный день, если даст на это письменное согласие, однако компания должна дополнительно оплачивать его труд.
Помимо этого, по инициативе руководителя гражданина третьей или другой группы инвалидности не могут привлечь к работе в ночное время суток. Если сотрудник сам согласится, то он сможет трудиться после 10 часов вечера. То же самое и в случае со сверхурочным трудом: он допустим исключительно с согласия инвалида.
Учитывая особенности человека, работодатель должен создать условия, которые позволят ему полноценно выполнять свои обязанности. Если права нарушены, у работающих граждан есть основание обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой. В ней рассмотрят ситуацию и проведут расследование для выявления нарушений. Если работодатель действительно не соблюдал ТК РФ, ему придется ответить перед законом.
Понимание и особенности 2 группы инвалидности
В РФ в целом и в частности при описываемой группе люди с ОВЗ получают различные льготы. Последние могут предоставляться в виде услуги. Например, 2 группа позволяет её обладателю бесплатно:
— приобретать по рецепту лекарственные препараты;
— перемещаться в общественном транспорте;
— проходить курс санаторно-курортного лечения.
Перечисленные привилегии входят в один соцпакет (НСУ), который обеспечивается в полном объёме, либо компенсируется денежной суммой в случае отказа инвалида от услуги в пользу материальной составляющей.
Что касается определения 2 группы как такового, данную категорию следует обозначить как средне-тяжёлую в плане ограничений и состояния здоровья, когда специалисты диагностируют психические и/или физические отклонения от нормы.
В любом случае ограничения по здоровью должны быть зафиксированы официально по итогам большого обследования в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). При наличии медзаключения, выданного экспертами, инвалид 2 группы далее имеет право стать получателем пенсии и льгот.
Важно
! Вторая группа позволяет человеку с ОВЗ трудоустроиться, так как является «рабочей». Другими словами, выявленные нарушения, как правило, не становятся препятствиями для осуществления трудовой деятельности в подходящих для этого условиях.
Сама по себе группа подразумевает, что у гражданина обнаружены определённые ограничения жизнедеятельности. В целом инвалид 2 группы может испытывать трудности в виде:
— нарушения двигательных навыков, частичной неспособности передвигаться самостоятельно;
— низкого уровня ориентации в пространстве, когда для уточнения времени, своего местонахождения и восприятия обстановки нередко нужна помощь (здесь имеются в виду и другие люди, и вспомогательные средства);
— ограничений коммуникативного плана, при которых самостоятельное устное общение невозможно или осложнено;
— проблем с усвоением, запоминанием информации, что требует организации процесса обучения детей-инвалидов по спецпрограмме;
— некоторых препятствий по труду, на фоне которых требуется создание специальных условий благодаря технике и помощи со стороны.
Популярные вопросы по теме
Вопрос
: Может ли работодатель отказать сотруднику (3 группы) в переводе на сокращенную рабочую смену, если есть рекомендации в ИРП?
Ответ
: Если сокращение рабочей смены не скажется отрицательно на режиме предприятия в целом, то отказать в прошении работодатель не вправе. Если, к примеру, автослесарь должен быть на смене 12 часов, так как машины из автопарка могут выйти со строя в любое время, то ему могут отказать в переводе. Отсутствие сотрудника может вызвать сбои на всем предприятии.
Вопрос
: Если инвалидность установлена полгода назад, но претендент подал документы на предприятие с опозданием, нужно ли как-то компенсировать недополученные им послабления на работе?
Ответ
: Предоставление льгот предприятие обязуется осуществлять только после заключения трудового договора с учетом нового обстоятельства, а именно инвалидности работника. Никакого перерасчета делать не придется.
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Вопрос
: У сотрудника с 3 группой есть показания для сокращения рабочего дня на 1 час. Нужно ли уменьшать длительность его рабочего дня перед государственными праздниками?
Ответ
: Да, закон устанавливает единое для всех сотрудников послабление, которое должно быть предоставлено и инвалиду. В противном случае ситуацию можно инкриминировать, как ущемление его прав.
Особенности третьей группы инвалидности
Отметим, что полностью нерабочей признана первая. Вторая и третья группы могут приступать к исполнению служебных обязанностей, но с некоторым оговорками. Для начала определимся с терминами.
ВНИМАНИЕ! Инвалидность 1 группы характеризуется полной зависимостью от окружающих, невозможностью самостоятельно передвигаться, общаться или контролировать свое поведение.
Инвалидность 2 группы характеризуется тем, что в большей степени человек зависит от помощи посторонних лиц, но часть действий может выполнять самостоятельно. Если касаться трудовой деятельности, то для такого гражданина создаются специальные условия на рабочем месте.
Обучаются такие люди по специальным программам, которые разрабатываются для повышения эффективности. При прочих равных человек со второй группой может успешно работать по ряду специальностей.
Инвалидность 3 группы отличается тем, что расстройства незначительные или умеренные, но проявляются постоянно. Это может быть, например, склероз. К слову, многое зависит от стажа работы и занимаемой должности.
Предположим, что человеку осталось до пенсии несколько лет, но он не совершал дисциплинарных нарушений и зарекомендовал себя, как хороший сотрудник. Шанс, что его уволят невысокий.
Человек с 3 группой самостоятельно передвигается, но в некоторых случаях ему требуется помощь или сторонних людей, или вспомогательных средств. Например, клюки.
Что важно, с 3 группой можно выполнять служебные задания, но работодатель должен делать послабления. Это может быть увеличенный перерыв или сокращение рабочего времени.
Сверхурочная работа для инвалидов возможна, но не желательна, т.к. из-за особенностей заболевания их эффективность снижается. Руководитель, как правило, полностью освобождает человека от дополнительной нагрузки.
Налоговые льготы инвалидам 3 группы
Инвалиды 3 группы с рождения освобождены от ежегодного имущественного налога граждан.
Аналогичный порядок предусмотрен и для платы регистрационных сборов гражданами, планирующими заняться индивидуальным предпринимательством.
Инвалиды 3 группы освобождены от уплаты налога на легковые автомобили, переоборудованные в законном порядке для использования лицами с ограниченными возможностями передвижения. Свободны от налогообложения малолитражки с мощностью двигателя до 100 «лошадей», приобретенные инвалидом через соцзащиту.
Не облагаются НДФЛ следующие доходы льготников 3 группы:
- Единовременная помощь (адресная, по содействию).
- Материальное возмещение по месту работы расходов на приобретение медицинских препаратов.
- Компенсации путевок на лечение.
- Все пособия и пенсии, связанные с инвалидностью.
Особенности регулирования труда инвалидов
Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:
- Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
- продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).
Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).
Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:
- привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
- уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
- уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
- письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
Несколько слов о признании лица инвалидом
В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:
– для I группы – на два года;
– для II и III групп – на год.
При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.
Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.
Продолжительность рабочего дня для инвалидов 1 и 2 группы
Согласно ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» и статье 92 Трудового кодекса РФ лица со специальными потребностями, относящиеся к 1 и 2 категории, не должны трудиться более 35 часов в неделю при пятидневном или шестидневном графике работы.
Продолжительность рабочего времени в сутках для инвалидов 2 группы определяется врачами на МСЭ. Работодатель, принявший на работу человека с ограниченными возможностями, должен соблюдать эти рекомендации и не превышать допустимую норму. Также он обязан:
- предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно в тот период, который выбрал сам сотрудник;
- отправлять служащего в отпуск за свой счет без объяснения причин сроком до 60 дней в год;
- брать письменное согласие при назначении на ночную смену (отправку в командировку, сверхурочные часы работы);
- принять на работу человека со специальными потребностями, направленного к нему на предприятие из Центра занятости населения в счет квоты;
- не увольнять работника без веских на то причин.