Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит розыск должников по алиментам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.
Розыск должника судебными приставами
В службе судебных приставов есть специальный отдел управления, на который возложена обязанность по розыску неплательщиков и привлечения их к ответственности. В их обязанности для поиска должника входит:
- Получение персональных данных о неплательщике в органах внутренних дел;
- Подача запроса о наличии любого вида имущества в БТИ и ГИБДД;
- Проверка информации в таможенной службе о возможном выезде/въезде должника;
- Получение сведений из финансовых организаций о наличии банковского счета у плательщика и его фактическом движении;
- Получение данных из налоговой, пенсионного фонда, ЗАГСа;
- Изучение разного рода документации, которая записана на имя плательщика;
- Поиск и использование сведений о должнике через социальные сети и прочие средства массовой информации;
- Проведение опроса близких родственников, друзей, коллег;
- Выезд по месту нахождения имущества неплательщика для обследования и оценки.
Если после проведенных розыскных мер последнее место нахождения плательщика было зафиксировано на территории, которая относится к отделу службы ФСПП, то дальнейшим розыском и привлечением к ответственности занимается действующий судебный пристав. А если должник по алиментам по последним данным был обнаружен за пределами территории, где осуществляется работа действующего пристава, тогда исполнительное производство передается в другой орган, по предполагаемому месту проживания родителя. Вернуть дело без осуществления соответствующих мероприятий по розыску должника другим территориальным отделом ФССП невозможно. Данное действие запрещено законодательством.
Методы поиска должника
Первое, что делает судебный пристав во время поиска обвиняемого – пытается связаться с ним по указанному вами телефону либо найти человека по месту жительства, указанному в регистрационном реестре. Если разыскать должника настолько простыми методами не могут, приставы организовывают расследование, целью которого является поимка преступника либо изъятие его имущества на сумму, которая указана в долговой расписке. Основные методы расследования составляют:
- объявление должника в розыск;
- определение круга общения и допрашивание близких и родственников подсудимого на предмет его местонахождения;
- сбор информации о местонахождении должника;
- визиты пристава по месту официального трудоустройства должника, если такое имеется;
- и другие законные способы розыска человека.
В полномочия судебного пристава входит возможность конфискации имущества, принадлежащего должнику без его согласия, но с предварительным уведомлением человека о совершаемой процедуре. После принятия приставом таких мер по поимке преступника, как допрос родственников, друзей, коллег и начальства должника, тот обычно объявляется самостоятельно либо становится легко установить место его пребывания. Но чем крупнее размер долга, тем на более ухищренные меры могут пойти должники, чтобы его не платить.
Привлечение должника к ответственности
Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.
Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.
Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.
Сколько заплатит государство
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Размер выплат фиксированный. В 2022 году — 6 924 рубля. Однако к пенсии могут полагаться доплаты, как федеральные, так и региональные.
Так, получателям пенсии, которая ниже прожиточного минимума по региону, положена социальная доплата.
Проще говоря, пенсия по потере кормильца не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. В среднем по России это 10 882 рубля.
Как происходит розыск?
- Все механизмы розыска пропавших или скрывающихся лиц уже предусмотрены в законодательных актах, которые запускаются сразу же после подачи заявления о розыске.
- В ходе розыскных работ судебные исполнители могут производить оформление и отправление судебных запросов в банки, с просьбой предоставить справочные данные (не исключая персональных данных, включая и место фактического проживания), также могут проводится опросы близкого окружения разыскиваемого лица, изучение информации о наличии недвижимости и другого зарегистрированного имущества у лица.
- Для того, чтобы поисковые работы увенчались успехом, пристав имеет право проводить частное расследование.
- Данная процедура может проходить лишь с согласия заявителя. В случаях, когда поисково-розыскные работы не могут проводится самим приставом-исполнителем, тогда СПИ имеет право обращаться в Федеральную Службу Судебных Приставов.
Основными уважительными причинами, служащими для получения отсрочки служат:
- Смена или потеря рабочего места. В данном случае лицо, обязанное производить алиментные выплаты может запросить уменьшения размера алиментных выплат.
- Проблемы со здоровьем. В случае, если родитель-алиментщиц не может производить выплаты по состоянию здоровья, также, как и в первом случае может попросить уменьшения выплат, либо полностью приостановить изъятие денежных средств.
- Утрата трудоспособности. Если родитель-алиментщиц по каким-либо причинам был признан нетрудоспособным, то суд в праве избавить данное лицо от выплаты алиментов либо до восстановления трудоспособности, либо бессрочно (в случае тяжелых травм).
Дальнейшая судьба взыскателя
Если судебное решение положительное, должник официально считается пропавшим без вести. С этого момента взыскатель получает право обратиться в местный офис Пенсионного фонда с запросом о назначении его детям социальной пенсии по потере кормильца. На месте уточняется перечень документов, которые нужно предоставить, и центральный среди них – надлежащее решение суда.
Когда Пенсионный фонд берёт на себя обязанности по обеспечению детей денежным пособием, алиментоплательщик, признанный пропавшим без вести, автоматически считается должником уже не перед взыскателем, но перед государством. Теперь, когда он будет найден, к нему будут применены более суровые санкции по взысканию долга. Ему придётся возвращать долг государству и дальше обеспечивать своих детей.
Если же уклониста так и не смогут найти вплоть до достижения всех его детей совершеннолетия, государство будет выплачивать им пенсию весь этот период.
Как составить заявление на розыск должника по алиментам
Как правило, судебные приставы-исполнители одновременно ведут большое количество исполнительных производств, поэтому они не всегда успевают самостоятельно инициировать поиски неплательщиков. Чтобы ускорить процесс, получатель алиментов может «напомнить» о себе приставу и обратиться к нему с заявлением на розыск родителя, прекратившего осуществление выплат.
Заявление направляется в то отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в котором ранее было возбуждено производство по исполнительному документу. Его можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, но лучше лично посетить ФССП в приемный день и передать заявление должностному лицу.
В документе должны присутствовать:
- полное наименование органа ФССП, в котором возбуждено производство;
- Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего производство;
- сведения о получателе алиментов, включая информацию о месте проживания и способах связи, а также месте работы и дополнительных контактах;
- наименование документа «Заявление о розыске должника»;
- описательная часть, раскрывающая суть имеющейся проблемы;
- указание на необходимость проведения розыска должника;
- описание дополнительных сведений, позволяющих установить место пребывания должника, объем принадлежащего ему имущества и имеющихся доходов – по возможности.
Как проводится розыск ФССП
Судебные приставы-исполнители используют различные методы работы и источники информации для поиска должников, а именно:
- Делают запросы о должнике в различные банки данных справочной и разыскной информации.
- Обрабатывают различные персональные данные, в том числе и о самом неплательщике и его имуществе.
- Устраивают проверки удостоверений личности граждан.
- Обследуют жилые и нежилые помещения, а также транспортные средства разыскиваемых лиц.
- Изучают разную документацию, которая принадлежит должнику.
- Распространяют сведения о должнике и информацию о том, что он находится в розыске, при помощи средств массовой информации, в том числе и через интернет.
- Направляют запросы в органы власти, которые сотрудничают с ФССП:
- Пенсионный фонд;
- банки и другие кредитные организации;
- органы внутренних дел: УМВД, ГИБДД;
- органы, осуществляющие регистрацию прав собственности, в том числе и на недвижимость;
- налоговые органы;
- таможню и так далее.
Как найти неплательщика
Как правило, все розыскные мероприятия по отношению к неплательщику осуществляются сотрудником ФССП, они могут заключаться в следующем:
- В первую очередь проводятся опросы знакомых и родственников.
- Обследуются жилые и нежилые помещения, к которым плательщик имеет хоть какое-то отношение.
- Делается рассылка запросов в разные государственные и банковские организации, для того, чтобы можно было получить информацию о месте, где находиться должник.
- Распространяются все сведения о розыске, для таких целей можно использовать средства массовой информации.
- В розыскных мероприятиях могут применяться и иные методы.
Наказание за уклонение от выплат
Бывают случаи, когда приставы не могут найти должника по выплатам. Если выплаты проводятся несвоевременно при наличии постоянной работы, то нарушителю может угрожать административная и уголовная ответственность. Пристав может принудить к тому, что будут выплачены взыскания. Например, они могут выплачиваться за счет имущественных ценностей, денег и ценных бумаг, также высчитывается денежный процент с дохода, который получен в результате трудовой деятельности. В таком случае, уголовная ответственность заключается в том, что алиментщику назначаются принудительные работы, которые могут продлиться около года, а также он может быть лишен свободы сроком на 3 года. Чтобы против должника незамедлительно была применена уголовная ответственность, стоит предъявить доказательства, например, которые будут касаться того, что человек специально скрывается, чтобы не платить деньги или скрывает свое место работы, избегает встреч с представителями ССП. Вопрос может быть решен в суде, тогда последствия для уклонителя окажутся более плачевными.
Основания для объявления должника в розыск
Президиум ВАС РФ в постановлении от 24.01.2012 № 11498/11 указал, что в законе № 229-ФЗ разграничены случаи, когда для объявления розыска необходимо заявление взыскателя, а когда основанием может выступать как заявление, так и личное решение судебного пристава.
Основания для поиска неплательщика перечислены в чч. 3 и 5 ст. 65 закона № 229-ФЗ.
|
№ |
Основание для объявления в розыск — наличие исполнительного документа |
Розыск объявляется |
|
|
На основании решения судебного пристава |
На основании заявления взыскателя |
||
|
1 |
Содержащего указание на взыскание более 10 тыс. руб. в пользу российского публично-правового образования |
+ |
+ |
|
2 |
Содержащего требования:
|
+ |
+ |
|
3 |
Неимущественного характера, при условии что без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа |
— |
+ |
|
4 |
Имущественного характера, если без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа, а размер требований превышает 10 тыс. руб. |
— |
+ |
Как проводятся розыскные мероприятия
При обнаружении основания для розыска неплательщика судебный пристав выносит постановление об исполнительном розыске и передает его старшему судебному приставу или его заместителю для утверждения. Постановление регистрируется, а его копии рассылаются взыскателю и неплательщику не позднее дня, следующего за днем его принятия (пп. 2.6–2.7 Методических рекомендаций).
Постановление вступает в силу незамедлительно, в связи с чем пристав:
- Заводит розыскное дело и отправляет копию постановления о его заведении взыскателю.
- В течение 2 месяцев осуществляет исполнительно-розыскные действия в соответствии с составленным планом розыскных мероприятий, в т. ч.:
- наводит справки;
- исследует принадлежащие разыскиваемому лицу или занимаемые им сооружения и здания;
- опрашивает потенциальных свидетелей;
- запрашивает персональные данные;
- осуществляет отождествление личности и т. д.
Кто уполномочен проводить розыск алиментоплательщика
Местонахождение неплательщика может устанавливаться тем же судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство, или иным служащим ФССП.
Их сферы деятельности разграничиваются следующим образом. На пристава, ведущего исполнительное производство, возлагаются обязанности по его возбуждению. Ему же получатель алиментов или иной взыскатель адресует заявление, если сам пристав прежде не увидит необходимости в поиске. После получения формального основания пристав готовит постановление о розыске и справку о предпринятых действиях, которые передает на утверждение старшему судебному приставу (его заместителю).
Утвержденное постановление может вернуться как тому же приставу, так и другому сотруднику ФССП. Этот сотрудник, получив подписанный документ, выносит специальное постановление об открытии розыскного дела. После сотрудник ФССП принимает меры по поиску неплательщика согласно плану мероприятий.
При обнаружении задолжника он применяет меры принудительного исполнения, после чего выносит постановление о прекращении розыскного дела. Оно утверждается старшим судебным приставом (его заместителем).
По итогам расследования занимавшийся поиском алиментоплательщика пристав направляет копию постановления и справку о результатах розыскных мероприятий приставу, который первоначально вел исполнительное производство.
Действия судебных приставов в рамках розыскного дела
Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.
Действия приставов в рамках розыскного дела:
- Запрос информации из официальных источников.
- Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
- Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
- Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
- Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.
Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.
Официальными источниками информации для розыскного дела являются:
- кредитные организации;
- органы МВД;
- ФНС;
- ЕГРН;
- ПФР;
- служба занятости;
- соцзащита;
- другие.
Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.
ФЗ-229 ст. 65 устанавливает не только порядок проведения розыскных мероприятий, а также дает право заниматься данной процедурой приставам – исполнителям. Говоря о том, что происходит на практике, стоит отметить, что розыском занимается особое подразделение ФССП. Чтобы инициировать процедуру розыска, истец должен составить соответствующее заявление, либо СПИ должно проявить инициативу.
Решение о подаче розыска должно иметь закрепляющую документацию, как и все последующие действия, которые совершает судебный пристав. Это необходимо для осуществления контроля его действий и проверки. Кроме заявления, исполнительными органами должно быть открыто специальное дело по розыску в каждой отдельной ситуации.